汪英杰委员：

您提出的《关于加快农村电子商务发展的建议的提案》收悉，现答复如下：

汪英杰委员，现将我局相关业务进展情况汇报如下：

一、全区农村电子商务发展现状

截至目前，沂堂、褚墩和黄山共建立了3个镇级电商服务站，6个村企电商服务点。引导培育了2个镇级电商扶贫龙头企业、2个网络知名品牌产品（黄山镇尚居优品柳编和沂堂镇玉莱雅陶瓷），截至2020年10月份，全区传统电商农产品销售实现1105万元。2020年9个农村电商服务点工作实现线上销售1008万元，线上联系线下销售552万元，新增劳动岗位20余个。

黄山镇电子商务服务站。该站基于临沂定昌工艺品有限公司，2015年开始做淘宝，主要经营收纳筐、宠物窝等柳编产品，优先收购自己村里贫困户的产品，带动几十家贫困户脱贫，2017年开始做拼多多，从一个店做到9个店铺，随着销量的增加，产品收购辐射到全黄山镇，2018年开始带动我们村的想做电商的青年做电商，2019年被罗庄区商务局选为黄山镇电商服务站，为我们黄山镇正在做电商的和想做电商的技术方面免费分享，商务局帮助下现在带动我们村2个人做电商，年营业额从几年前的几十万，现在做到了几百万，收购产品的范围从1个乡镇扩大到了3个乡镇，为脱贫攻坚和电商致富工作做出了不懈努力和贡献。

沂堂镇电商服务站。2018年依托于沂堂镇临沂祥瑞瓷业有限公司成立电商服务站，以传统电商和直播电商相结合的方式开展电商业务（天猫，淘宝，拼多多，快手），主要经营日用家居，陶瓷餐具和本地特色农作物等产品，截至目前，共有拼多多旗舰店3家，天猫旗舰店1家，快手直播账号1个，2018年：线上销售额：60万+，2019年：线上销售额：617万+，2020年：线上销售额400万+。创造旗下品牌：玉莱雅、吻心、和煦、麦道隆、其中在拼多多平台玉莱雅品牌已成为家居日用陶瓷产品TOP前三名。

二、多措并举，全力促进农村电子商务发展

一是完善扶持政策方面。农村电子商务工作以“区-街镇-村居”三级网络架构为工作基础，形成上下互联互通，城乡互帮互助的工作格局，因随着电商经济的发展，对投资力度和强度要求较高，我区通过建设区级，镇级电商带动农村电商的模式开展工作，区财政先后投资3000余万元推进申通国际跨境电商直播小镇的建设工作，并在直播小镇设立“地方特色产品展厅”和“跨境电商产品展厅”，为辖区产品特别是农产品开拓销售渠道。罗庄区正在研究制定《罗庄区电子商务发展奖补办法》，计划在2021年经区委、区政府研究同意后纳入财政预算，进行电商产业财政扶持。

二是加快基础配套建设方面。罗庄区达到了道路村村通的基础条件，并借助罗庄快递产业优势（全区共有规模快递公司22家，其中申通、圆通、百世、优速、D速、韵达等临沂分拨中心均设在罗庄）优化电商发展环境。为降低快递成本，区商务局于2020年4月份召集各快递公司召开快递扶持专题研讨会，要求镇级电商服务站积极发挥电商引导和帮扶功能，让各村级电商服务点将快递打包后集中到镇级电商服务站，实行统一发货，降低了快递收集距离和成本。

三是发挥区级电商带动效应，搭建电商服务平台。罗庄区已建立3个区级直播电商服务中心（①罗庄区电子商务产业促进中心-文创园一期7000平米，元旦前建成投入使用累计2万平米；②罗庄区幸福小镇电商直播基地；③申通国际跨境电商直播小镇—一期7万平米），并在街镇和村居电商服务站点中，积极鼓励并引导传统电商的转型，为农村电商免费提供了多次培训和技术指导。

四是积极开展宣传和教育工作，普及推广电商产业。结合辖区农业特色和乡村旅游，积极发挥“互联网+”的作用，2018-2020年先后开展各类电商培训7次，主要对农村闲置劳动力、大学毕业生、退伍军人进行培训，培训人次达800余人次，并在黄山镇东蔡村发展泡泡屋农村旅游的产业基础上，鼓励利用美团、微信推广旅游产业，有效促进了农村电商经济的发展。

三、存在的主要困难和问题

一是人才、资金、技术制约了电商的提升。辖区电商网红匮乏，农村电商以传统电商为主，农产品直播风险较大，利润较低，造成了全区农村电商发展动力不足。

二是产品品牌培育不够。由于我区较多产品（特别是农产品）规模小、种类少，比较零散，质量不高，大部分没有质量认证和品牌商标，产品分类分级、初深加工、包装设计、商标注册、品牌打造方面严重不够。初级产品很难转化为网销产品，在市场上占有率较小，知晓率不高，影响力不大，且未出现滞销现象（商务局多次调研联系街镇和农村合作社），线下销售大于线上销售。

三是电商转型迟缓，电商人才匮乏。发展电商需要大量既精通网络应用技术，又了解行业发展的复合型人才，特别是直播电商兴起后，农村懂电商的专业人才匮乏，做电商的人才更为匮乏，熟悉电商运营相关的管理、营销、物流、客服、美工、策划、包装设计等综合型技术人才尤为匮乏。

四、下一步工作打算

一是发展电商综合园区或直播电商园区。通过建立区级电商产业园区，积极培育电商大户，引进有实力的电商企业落户罗庄区，对我区的产品进行深度加工和研发，实行标准化生产和集约化、规模化经营，通过区带街镇，街镇帮扶村居的模式，积极促进全区（包括农村）电商产业携手健康发展。

二是提升电商产业招引要素，加大人才招引、资金投入、技术引进力度。在区委、区政府的部署下尽快研究出台奖补办法，在电商第三次变革转型的关键时刻，适应目前直播电商的发展模式，给农产品上行奠定政策基础。

三是加大农产品品牌培育和产品包装力度。围绕产品（特别是农产品）流通标准化、品牌化和质量品控，积极开展产品品牌认证、精深加工、包装设计、商标注册和品牌打造，积极推介发展网络产业和网红产品，提高市场知晓率和销售率，促进产品从线下走向线上，促进产业O2O深度融合发展。

临沂市罗庄区商务局

2020年11月19日