王淑华委员：

您好,您提出的《关于规范和加强街镇自然资源资产管理工作的建议》收悉，现答复如下：

自然资源资产是社会发展的物质基础、生态产品的主要来源和生态文明建设的主战场，科学合理地管理好、利用好自然资源资产，不仅是维护改革发展稳定大局的需要，而且是实现经济社会全面协调可持续发展新常态的重要任务。为加强和规范街镇自然资源资产管理工作，促进社会经济与生态环境保护协同发展，现提出如下答复意见：

一、全面夯实自然资源资产管理基础

进一步增强对自然资源资产管理工作重要性和紧迫性的认识，切实将生态发展理念融入自然资源保护、开发、利用、监管等各个环节，完善自然资源资产管理制度体系建设，注重制度供给的系统性、协同性和整体性。以各类自然资源调查评价和统计监测为基础，推进自然资源资产清查，全面、准确、及时掌握国有自然资源资产“家底”，为全面推进有偿使用和监管提供依据。主动探索改进统计调查方法，提升基础数据质量，为加快自然资源资产价值评估工作夯牢根基，争取实现由数量到价值的转换。有效提升自然资源资产精细化管理水平，不断探索自然资源资产管理的智能化，把数据成果应用于经济社会发展的各个领域。

二、严格落实自然资源共同监管责任机制

严格落实共同监管责任机制，全面形成“党政同责、部门协同、上下联动、严格问责”的新格局，将自然资源保护和节约利用重要指标纳入街镇经济社会发展综合评价指标体系和干部政绩考核指标体系。加强与街镇、综合执法等部门的协调配合，强化日常执法监管，坚持露头就打，确保违法用地发现在初始、解决在萌芽，着力构建大执法格局，对违法违规用地“零容忍”，营造法治、有序、节约、集约的用地环境。严格落实项目用地审查制度，违法违规用地项目，一律不得纳入各级观摩点评范围。

三、全面促进自然资源资源节约集约利用

一是要发挥规划引领作用，进一步优化国土资源空间布局和结构。以“十四五”规划编制和国土空间规划编制为契机，建立统一的空间规划体系，全面推进“多规合一”，结合自然资源禀赋、开发利用强度、发展目标需求等因素，统筹生产、生活、生态空间，统筹协调产业发展结构布局，进一步优化国土空间开发格局。二是要进一步完善土地储备体制机制，促进土地储备健康发展。厘清存量储备土地，加快推进净地出让；合理安排土地出让进度，控制增量，消化存量；发挥存量储备土地资产价值，提高财政资金投入使用效益。三是要坚持绩效为导向，走出一条土地高效利用良性循环之路。加大存量建设用地盘活利用力度，坚持盘活存量为主，加快推进多主体、多形式的“腾笼换鸟”，拓宽存量土地盘活路径，引导土地资源合理流动和高效配置。

以上答复如有不当处请委员批评指正。并请委员在以后的工作中为我区自然资源事业多提宝贵意见和建议。