王玉国代表：

您提出的“关于建设提升黄山镇传统柳编产业园、电表箱加工产业园的建议”收悉，现答复如下：

柳编和电表箱加工是黄山镇的两大传统支柱产业，占据了黄山镇民营经济的半壁江山，为黄山镇的经济发展做出巨大贡献，但是在面对转型升级和高质量发展要求中，逐步暴露出“产业布局散乱、产品档次低、企业效益差、污染重”等突出问题。面对转型难题，走好产业项目园区化、集群化、特色化是破解转型升级制约的重要路径，更是产业发展提速的重要引擎。

一、基本情况

（一）产业情况。黄山镇民营经济主要包括柳编、拔丝制钉、洗绳、电表盒、家具等多个行业，规上工业企业工业11家，2020年实现产值6.83亿元。其中，柳编企业7家，实现产值4.73元，占全镇总产值的70%。柳编作为黄山镇的支撑产业，拥有完整的产业链和固定的出口销售渠道，结合当地实际，逐步形成了“企业+农户”的运营模式（即农户提供原材料并通过家庭作坊经过粗加工后，售卖给企业，企业按照客户订单要求进一步加工成成品推向市场）；电表箱加工产业主要集中在木柞片区，其产量接近全国该行业的50%，带动就业千余人。目前有规模以下企业30家左右，家庭式小作坊50家左右，呈现小散乱式发展，停产整治收效甚微，亟需对厂房及设备提升改造，建设标准化、规范化、智能化的生产基地。

（二）园区情况。经调研黄山镇产业布局发现，柳编产业园、电表箱加工专业产业园区尚未建设，处于谋划阶段，具体如下：1、柳编产业园，拟建设地点位于柳行村，结合黄山镇计划打造“柳编文化旅游综合体”任务，定位为柳编文化产业园，建设面积50万平方米，计划分两期建设，建成后，可支撑20家重点龙头企业入园发展；2、电表箱加工产业园，拟建设地点位于木柞区，对现有电表箱加工企业进行重新规划升级，定位为江北智能化配电箱科创园，致力于打造传统配电柜、不锈钢配电柜、桥架、立杆以及高端成套配电箱柜于一体的电气产业集聚区，建设面积50万平方米，分两期建设，建成后，可支撑60家企业入园发展。

二、园区建设面临的问题

目前园区建设正在探索、推进中，土地、资金要素是制约园区建设的主要因素。

1、土地问题。园区规划建设首要破题问题就是土地问题，当前土地变性、土地入市等手续办理问题，成为园区规划建设的制约因素，亟待解决。

2、资金问题。一方面是企业家投资信心不高，投资意愿不强，入园发展受到制约；另一方面是园区尚处在谋划阶段，还未出台确切的融资方案。

3、人才问题。小散企业多以家庭成员为主，管理不规范，且存在环保意识不强、安全生产措施不到位等问题，入园建设项目建成后，缺乏高层次技术研发专业人才和企业管理人才，不利于企业长期高质量发展。

三、下一步工作措施

（一）科学规划产业园区。根据当地产业分布特点和产业发展情况，由黄山镇牵头对两个园区进行谋划推进。柳编产业园，以“美丽乡村建设+特色旅游业”规划为抓手，突出产品与文化、旅游相结合，规划建设一处特色展销中心，增大柳编产品的推广内销；电表箱加工产业园，在利用好现有的鼎昌年产200万件配电箱项目集聚园基础上，探索电表箱深加工工艺，延伸产业链条；在木柞片区现有企业集聚区基础上，利用现有低效闲置的土地资源，规划建设江北智能化配电箱科创园，形成“一区一园”配套发展新局面。

（二）发挥企业的主体作用。园区建设，企业是主体，政府来引导，部门来支持，合力推进园区建设。其中，最重要的是发挥企业的主体作用。骨干龙头企业在园区设计、设备配套等方面具有前瞻性，更好带动建设高标准园区。就电表箱产业而言，截至目前，尚无规模以上企业，缺乏龙头企业的带动和支撑，企业积极升规纳统，相关部门才能更有针对性的提供服务。

（三）部门做好配套服务。在区政府的领导下，区金融协调对接银行争取园区建设专项资金；区发改、工信、土地、环保、规划等有关部门开辟绿色通道，办理完善相关手续，搞好全方位服务。

推动全区企业转型升级良好发展需各方共同努力，感谢您对我区企业规划入园发展工作的关心和支持！