罗政办字〔2021〕45号

刘保起委员：

您提出的《关于促进罗庄新型工业化发展的建议》收悉，现答复如下：

为全方位激发全区工业新活力，罗庄区在全区开展“工业强区产业兴区”三年攻坚行动，具体开展以下三方面工作：

一、聚焦工作着力点

聚焦重点产业，打造特色园区，落脚支撑项目，罗庄区构建起产业园区化、园区项目化、项目清单化的三化发展机制，发展“3+X”产业，规划12个园中园，建设46个重点项目。上半年，46个重点项目开工项目23个，开工率50%，年内完成投资10.98亿元，项目正常推进率为82.6%。

一是聚焦产业园区，提升工业经济层级。着力构建“3+X”产业发展体系（新装备、新医养、新材料和“X”产业），瞄准产业链关键环节，精准“建链、补链、强链”，全面突破全区产业散、乱、小格局，加快产业集聚，打造高质量产业集群。

二是聚焦园区项目，放大产业集聚效应。聚焦区“3+X”产业，分产业规划建设产业园区，完善基础设施配套，为入驻项目提供高质量载体支撑。全面完成园区产业规划编制、用地规划调整以及“九通一平”等基础设施建设。

三是聚焦项目清单，招选优强项目落地。抓项目的招引签约项目、落地开工、建成投产，明确项目任务清单、责任清单、时限清单，实现项目精准招引、高效推进。

二、明确工作任务清单

在发展“3+X”产业上，罗庄区一业一策，着眼于完善优化产业链条，构建罗庄特色的产业发展体系。上半年，三大主导产业完成产值135.1亿元，占全区工业总产值的46%，其中，新材料增长119.7%，新医药增长33.6%，新装备增长41.8%；氢能源产业开通全省首条氢干线（临沂-青岛），融入半岛“氢动走廊”建设。

一是拉长新材料产业链条。聚焦镍基、铝镁、第三代半导体领域，依托盛阳金属科技、宏旺实业、豪门铝业、房德科创园，重点突破新材料产业园，建设铝镁新材料产业园，现代科创城，打造500亿级新材料产业体量。

二是规模膨胀新医养产业。聚焦大健康产业领域，以罗欣药业为重心，建设医养产业园，重点发展生物医药、中药制品、医疗用品、医药器械等领域，推动鲁南医养健康产业协同创新中心建设，打造300亿级新医养产业集群。

三是多元发展新装备产业。聚焦户外动力装备机械、汽车关键零部件等高端领域，依托华盛中天、金马科技、利信铝业，建设装备制造产业园、高性能合金零部件产业园、丰华产业园区、家电产业园片区，打造100亿级高端装备产业集群。

四是高举高打“X”产业。聚焦氢能源、新陶瓷、环保、未来产业、数字产业等发展方向，建设氢能物流产业园、转型升级示范园、日用瓷产业集群、江泉产业园、现代科创城，突破100亿级“X”产业体量规模。

三、强化工作保障措施

罗庄区强化组织保障、要素保障、政策保障、帮扶保障，切实为全区工业经济发展铺路架桥、保驾护航。上半年，全区规上工业产值完成294亿元，同比增长47.3%，利润6.1亿元，同比增长22.4%，利润增幅高于增加值增幅2.5个百分点，产值过亿元企业27家，完成产值249.7亿元，拉动全区工业产值提升44.1个百分点。

一是强化组织保障。工业统筹协调线领导小组统筹协调调度各项工作开展。领导小组下设“一办六组三个指挥部专班”，即综合协调办、项目建设组（传统企业转升组）、重点企业帮扶组、科技创新组、审批服务组、规划建设土地保障组、金融资金保障组以及新材料、新医养、新装备产业三个指挥部专班。

二是强化要素保障。科创要素保障。加快区内科创基地建设，布局“离岸创新中心”，招引国内外高端人才。智能要素保障。推进两化融合、企业上云，完善重点产业区域5G基础设施建设，建设5G工厂、智能车间。土地要素保障。科学编制区国土空间发展规划，推进全域土地综合整治试点，探索集体经营性建设用地入市。

三是强化政策保障。出台激励政策。出台《关于支持新时代新阶段罗庄区本土企业再创新业再建新功的九条扶持激励政策》，大力扶持本土企业做大做强。组建产业联盟。组建全市户外动力装备产业联盟，配套出台扶持政策，探索“产业联盟+绿色金融”新模式。设立5亿元产业发展基金。注入国有资本、社会资本，以股权投资等形式，为本土优质项目注入资本活水。

四是强化帮扶保障。建立区级领导帮扶联系企业制度，筛选30家重点企业定期走访，全面掌握企业发展情况，帮助招引、新上高质量项目，为企业纾困解难。设立“罗庄区企业家日”，开展系列活动，在全区营造尊重企业家、关爱企业家、支持企业家的浓厚氛围。

感谢您对罗庄区工业经济发展的关心和支持！

罗庄区人民政府办公室

2021年8月30日