今年以来,罗庄区安委会办公室按照市区安全生产打非工作决策部署,全力打好安全生产领域“打非治违”持久战,维护人民群众生命财产安全,全区安全生产形势持续稳定。
一、健全保障体系,筑牢“打非治违”坚实基础
一是建立指挥中枢。构建“群众举报+村居上报、街镇吹哨、部门报到”打非治违机制,区安委会办公室充分发挥综合协调、督导调度、考核通报等职能作用,突出抓好全区“打非治违”的组织协调,对重大疑难问题牵头组织整治;建立信息报送、统计分析、情况研判制度,保障“打非治违”各项工作规范有序高效运行。
二是压紧压实责任。把“打非治违”纳入《罗庄区2019年度安全生产工作要点》的重要内容,列为全年“整治大快严”的重点工作,制定约谈、警示制度,压紧砸实责任。今年以来,共开展约谈活动5人次;对1个街镇、2个部门进行工作警示。
三是完善网格监管。区委区政府将“打非治违”工作纳入社会治理的重要内容,区安委会按照“党建引领,民呼我应”社会治理机制要求,健全网格化监管。把全区划分为8个大网格、50个中网格、283个小网格及若干微网格。统一招聘具有大专以上学历的293名专职网格员,完善以网格党组织负责人为网格长,专职网格员为主体,兼职网格员、志愿者为补充的网格管理体系。为网格员配备专用手机、巡查车辆,构建了高空瞭望、低空无人机巡逻、地面网格员排查的立体化监管模式,依托“数字罗庄”平台形成了“融网联动”,打通了非法违法生产经营建设行为监管“最后一纳米”。
二、强化舆论宣传,形成“打非治违”高压氛围
加大宣教力度,注册运行“安全罗庄”微信公众号头条号,在罗庄区电视台、《罗庄通讯》分别开设“安全罗庄”专题栏目,制作传播安全市民教育音频和视频《安全时时记心间》,加强社会面的宣传教育。营造强大声势。发布《罗庄区安全生产领域有奖举报办法》通告,广泛发放致全区广大人民群众“一封信”10万余份,建立以举报电话、举报电子邮箱和“12345”服务专线为一体的举报平台,鼓励广大群众踊跃举报、投诉身边非法违法生产经营建设行为。
三、创新制度措施,破解“打非治违”瓶颈问题
一是实行月度评估制度。把“打非”纳入安全生产工作每月月度评估,对各街镇和专业委员会牵头部门“打非”工作进行督查评估并排名通报,变结果考核为过程管理;建立派单机制,对群众反映和举报的违法非法生产经营建设线索问题,实行督办交办制度,对完成情况跟进督导检查、销号通报。今年已督办交办49件,各街镇受理的115件群众举报事项已全部办理。
二是打造“智慧监管”新模式。将移动互联网技术应用到“治违”工作,开发了集视频监控系统、手机app系统、网格微信群、应急值班热线等于一体的打非治违“智慧监管”平台,将安全生产违法行为全部纳入一个平台管理调度,目前,平台监控已涵盖焦化、铸造、加油加气站等400余个,实施可视化监管、精准监管。
三是落实反向评价机制。建立“打非治违”月度评估“回头看”制度,对“街镇吹哨”事项移交落实情况,强化现场监督检查“回头看”,实现闭环。对未及时办理或无实际效果的,落实反向评价机制,月度评估加重扣分,并持续跟进督导,直至全面彻底完成。
今年以来,先后组织了餐饮行业燃气整治、液化石油气钢瓶专项整治、非法灌装经营液化气整治、非法停车场专项整治等活动,彻底关闭取缔1处长年存在的非法液化气站、3处非法经营成品油窝点;组织“打非”工作明察暗访活动6次,打击非法违法、治理纠正违规行为1015起,行政拘留8人,责令停产整顿11家,关闭取缔非法违法生产经营单位53家。下一步,将持续保持“打非”的高压态势,巩固完善区安委会统一领导,街镇、部门共同参与的协同联动、联合执法机制,形成“打非治违”长效工作合力。