2022年，罗庄区慈善总会深入贯彻落实《中华人民共和国慈善法》、《山东省慈善条例》等法规政策，认真履行本会《章程》等各项规章制度，立足实际、不断学习、努力探索适应新形势下慈善工作的新思路新方法，在区委、区政府的领导和市慈善总会的支持指导下，以建设“现代活力城”、“富强精美新罗庄”为目标，突出“募捐”和“救助”两个重点，立足“为政府分忧、为群众解难、为爱心者服务”三个关键，完善、推进慈善救助“十大品牌项目”，实施精准救助帮扶，积极拓展慈善幸福家园项目，为助力乡村振兴战略实施和美丽乡村建设，促进全区经济社会发展做出了积极贡献。
一、2022年慈善工作情况
（一）加强内部管理和组织制度建设
年初，根据工作需要对区慈善工作领导小组进行了及时调整。及时召开了区慈善总会三届二次理事会暨会员代表会议，加强机关工作专业队伍建设，充实机关专业人员。不断提高优化服务水平，加强完善内部管理，在聘请2名法律顾问的基础上，年初再次聘请2名专业财务顾问，对换届以来的财务收支情况开展自查自纠，规范管理；加强档案管理，对各类文件资料分类立卷，整理归档；在制定完善各种管理制度的基础上，先后编辑《慈善工作纪实》、《慈善救助十大品牌项目》宣传视频，编辑出版了《资料汇编》、《内控管理制度》、《慈善工作手册》、《网络募捐操作手册》等一系列文件资料，为慈善事业的永续开展、规范管理奠定了基础。
（二）拓宽募捐渠道，积极开展慈善募捐活动
多渠道筹措募集善款。2022年共募集慈善款物726.25万元，其中慈善资金609.85万元、慈善物资折价116.40万元。一是抓好全区慈善工作会议上的认捐落实，督促认捐企业履约，2022年度履约到位企业10家，到位资金227万元。为我区接续开展慈善救助活动提供了保障，为慈善事业的发展做出了贡献。二是积极抓好社会募捐。通过开展对外项目合作、对上争取、定向捐赠、项目立慈、部门联动和社会组织合作等多种形式，带动社会各界踊跃捐款捐物；三是发挥网络募捐优势，利用微信公众号“公益宝”平台向全社会发布了“慈幼小雨伞”网络募捐项目，这是我区首次利用自主平台开发上线的第一个网络募捐项目，实践验证可行、可用、安全、高效；利用腾讯“99公益日”平台集中发布了“罗庄区急难救助”、“罗庄区慈心一日捐”，“罗庄区关爱老功臣”，“罗庄区助孤困儿童”四个项目，将我区“慈心一日捐”活动首次搬上网络募捐平台，三天时间集中募捐142万元（含配捐），首次挺进全市网络募捐总额前6名，实现了历史性突破。
（三）实施慈善精准救助帮扶
“崇慈向善，扶贫济困”是慈善工作的宗旨。换届两年来，区慈善总会紧紧围绕“助老、助孤、助学、助医、助困、助残”六助体系，积极组织开展各类慈善救助活动，2022年围绕“十大救助项目”，扎实做好日常急难救助和精准帮扶。一年来累计慈善救助款物支出总金额887.98万元。
助老方面。一是联合企业到社区走访慰问；二是配合民政等走访慰问烈士遗属、中华人民共和国成立前老党员老功臣；三持续开展中秋节、重阳节、春节等重大节日走访养老院、孤寡老人活动；四是助力区青协等社团组织开展“情暖夕阳”救助项目；五是助力慈善“幸福食堂”新年暖冬助老项目等，全年用于助老资金超过50万元。
助孤方面。一是开展对外合作，继续与山东中投慈善公益基金会合作，开展“慈幼小雨伞扶助基金”项目，救助孤困儿童58名，支出2022、2023年度合作救助资金32.88万元。二是协助罗庄孤困儿童志愿团开展夏令营活动二期、参与孤儿100人，协助“心灵家园”建设二处。
助医方面。一是积极开展大病救助。“十大救助项目”中，区妇联提报的妇女“四癌”救助活动，惠及76人。二是区医保局申请城乡医疗救助金50万元，用于困难家庭医保救助。三是精准救助大病申请15人。
助残方面。开展走访困难残疾儿童家庭30户、关爱残疾儿童康复活动70人。扶助“爱之旅康复医院”添置教学教具，用于孤独症、智障儿童康复。
助学方面。一是继续支持区团委希望小屋建设。二是于8月中下旬集中开展慈善助学活动、组织参与全市慈善助学晚会，救助困难家庭学生84名。三是支持第一书记村“筑梦乡村情暖童心”困难中小学生活动，救助学生358人。四是配合山东宝辰置业有限公司定向救助临沂第十九中、滨河高级中学困难家庭学生60名，定向临沂第十八中助学14万元；协助润泰置业、罗欣药业、刚毅瓷厂等爱心企业定向助力中小学等。
助困方面。一是支持全区分散供养特困人员、留守老人、留守儿童燃气报警器的安装。二是定向拨付市慈善总会专款用于市级帮扶的第一书记村的基础设施建设、购买相关物资、慰问困难群众等。三是联合市慈善总会春节前开展“暖冬行动”发放粮油物资走访困难群众；配合区民政局春节走访慰问区内十一家养老机构老年人。四是协助爱心企业走访慰问环卫工人，发放保健茶、粮油等生活物资。五是接收企业捐赠助力部分镇村农村饮水安全，改善发放净水设备；向街镇发放物资及走访企业困难职工。六是与罗庄区检察院联合开展国家司法救助。七是联合市慈善总会为困难群众购买“临沂保”大病医疗保险等。
助力乡村振兴方面。一是支持推动全区贫困乡村道路建设、补充完善环卫设施等，提升农村基础设施建设水平，改善村民的生产生活环境，促进产业发展。二是助力乡村振兴，实施幸福家园工程项目，推动美丽乡村建设。三是协助罗欣药业定向捐助街镇改造农村卫生基础设施，提升医疗保障水平。
助力疫情防控方面。全力配合疫情防控工作。协助区疫情防控指挥部及街镇、村居开展疫情防控，特别是在11月前后集中爆发期间，积极组织社会防疫物资资源，保障防控物资需求，广大爱心企业和爱心人士积极响应或主动捐款捐物，全民抗疫热情高涨，在很短的时间内，募集款、物49.31万元，其中：罗欣定向临沂教育系统防疫发放物资价值3.41万元；康利医疗器械定向罗庄疫情防控指挥部物资价值5万元；临沂罗庄区钢毅瓷厂捐赠全区防疫资金10万元，疫情防控物资10.29万元定向用于罗庄街道办事处疫情防控；罗庄罗开宏原新材料有限公司捐赠防疫物资用于罗庄公安分局助力防疫0.85万元；山东晶鑫无纺步公司捐赠防疫物资用于罗庄疫情指挥部6.35万元；瑞阳制药捐赠防疫物资用于罗庄区疫情防控3.8万元；山东宝辰置业有限公司捐赠疫情物资3万元，定向用于盛庄街道、褚墩镇疫情防控；罗庄建筑协会捐赠物资2.2万元，定向用于罗庄区疫情防控；临沂朱氏伟业再生资源公司捐赠防疫资金5万元；临沂恒昌焦化捐赠5万元定向用于褚墩镇疫情防控。
（四）推进优秀慈善品牌项目建设
慈善优秀品牌项目既是上级慈善组织的要求，也是我区确定的重点工作之一。一是开展对外慈善项目合作，继续推进与山东中投慈善公益基金会合作，二是加强与罗庄区孤困儿童志愿团协作，组织开展“夏令营”、“心灵家园”建设和“一对一帮扶”等活动，做到从生活上予以纾困，从精神心灵上予以慰藉，让每一个困境儿童能够身心健康的自信成长。
（五）推进慈善幸福家园工程建设
“幸福家园”村社互助工程是由中华慈善总会报民政部备案，联合全国各省市慈善总会，与民政部依法指定的慈善组织互联网公开募捐信息平台“公益宝”合作，帮助村社规范募集资金，动员社会各界力量，整合社会资源，致力于打造一个助力乡村振兴、强化基层治理、造福村社群众的新时代“希望工程”。我区是市慈善总会确定的首批开展慈善“幸福家园”工程的六个示范县区之一。
早在2021年下半年，我区为落实中华慈善总会“临沂论坛”精神，学习湖北、陕西经验，在罗庄、傅庄、盛庄三个街道选择六个社区率先开展了试点工作。实施以成立一个慈善工作站、募设一支互助金、办好一个关爱中心、制定一个慈善公约、组建一支志愿服务队、建设一处慈善文化广场“六个一”为内容的“慈善幸福家园工程”。建设中，我们坚持统一规划、精准施策、分类推进，既坚持项目整体要求完善基础建设，又结合各社区实际突出特色。六个试点社区建设框架搭建基本完成，项目效果初现成效。
2022年3月份，市慈善总会分别在兰陵和郯城两县召开了全市慈善幸福家园项目建设现场会和慈善工作经验交流会议，根据市慈善总会的统一部署，罗庄区被列入了全市“幸福家园”项目工程建设的首批试点县区之一，区领导高度重视并要求认真策划、组织、实施，相关单位要积极支持配合。区慈善工作领导小组于6月24日在傅庄街道幸福小镇及时召开了现场会，传达学习全市慈善工作会议精神，要求各街镇提高站位，统一思想，充分认识实施这项工程的重大意义，把“幸福家园”工程列入2022年全年慈善工作的重点，抓出特色、抓出实效。区慈善总会融合推进实施，具体要求每个街镇选择1-2个村居开展试点工作。期间，我们又多次深入街镇、村居开展督导和调研。目前，全区共上线项目11个，7个项目有好的进展，共募集项目资金109.15万元（含市、区两级配捐18.19万元），其中：黄山镇蒋史汪村柳行村的“道路提升改造及管道建设项目”募集12.67万元（含配捐2.11万元）；褚墩镇廖屯村的“道路建设绿化美化工程”募集53.28万元（含配捐8.88万元）；傅庄街道幸福小镇的“科普馆建设工程”“社区老年人公社”两个项目募集12万元（含配捐2万）；傅庄街道龙泉社区的“乡村振兴示范片区美丽乡村建设墙绘大赛”募集6万元（含配捐1万元）；沂堂镇台井社区的“河道整治”项目募集1.2万元（含配捐0.2万元）；罗庄街道朱陈北村的“美华老年公寓设施改造项目”募集24万元（含配捐4万元）。目前，2022年上线项目数量及募集资金数额均居全市第二位。慈善“幸福家园”项目和“善济病困·村居公益人”两个网募项目的实施，为村居开展公益项目和大病困难家庭救助提供了资金网募平台，希望通过这些项目的成功运行，形成示范效应，带动其他村居积极开展这两项工程，为乡村振兴、实现共同富裕、建设富强美丽和谐新罗庄贡献力量。
（六）开展慈善文化进校园、进社区活动
“慈善文化进校园”项目是由中华慈善总会基于慈善文化教育对青少年身心健康发展的良好作用，联合全国各地慈善总会、教育部门共同实施的全国性慈善文化普及项目。该项目自实施以来，已在全国众多省市的中小学推广实施，被誉为慈善组织的“种子项目”“基因工程”。罗庄区“慈善文化进校园”项目是在市慈善总会的关心指导下，由区委宣传部、区慈善总会、区教体局、区民政局等单位共同组织实施的。2021年7月，在临沂第七实验小学举行了启动仪式，启动仪式上，我们向全区各中小学学校发放了价值4.4万元的《慈善读本》2000册，开启了慈善文化教育的新局面；自2021年开始，区慈善总会与山东友芳公益基金会联合开展了慈善文化（送图书）进社区活动，现已连续两年向8个街镇10个社区捐赠图书3万余册、价值95万余元，大大丰富了社区阅览室图书的资源，满足了社区居民的阅读需求，得到群众一致好评。
（七）加强慈善志愿者队伍建设
发展慈善志愿者队伍既是上级慈善组织的要求，也是贴近群众实现慈善服务的有效途径，更是促进全区慈善事业扎实开展的有力保障。为发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，大力发展慈善志愿者队伍，一年来，区慈善总会加大对社会组织开展的有特色有影响的慈善志愿项目予以扶持，投资2万余元对区青年志愿者协会办公设施和“慈善幸福食堂”等进行提升改造，加挂区慈善总会“慈善志愿者之家”匾牌，打造为市级志愿者组织观摩点，使之成为区慈善总会志愿者队伍，同时我们将充分利用目前基层慈善网络优势，向街镇、社区（村居）延伸发展慈善志愿者队伍。计划与区孤困儿童志愿团、爱之旅康复医院等社会组织合作发展慈善志愿者队伍。让志愿服务活动深入社区、深入群众，遍地开花，让人民群众特别是弱势群体充分感受到党和政府的关怀，感受到社会大家庭的温暖，感受到慈善的力量。
（八）加强慈善宣传和政务公开工作
一是通过微信公众号平台广泛地宣传慈善法律法规和政策；报道在慈善工作中涌现的爱心企业和爱心人士的善行义举；公开慈善活动，阳光操作，做到公开透明，树立公信力，打造更具影响力的慈善品牌。二是在区政府网站及时公开年度慈善工作报告、财务收支报告等法规规定必须公开的事项。三是聘任财务顾问二名，主动邀请对换届以来的各项收入、支出事项及各项手续制度进行审核把关，查遗补漏，自查自纠。四是对年度财务收支情况由社会中介机构进行了审计，出具了审计报告，报区行政审批局和区民政局备案后向社会公示，接受社会监督。
回顾去年以来的工作，虽然受疫情肆虐影响很大，取得的成绩有目可睹，总体状况是满意的。但综合分析和对比之下，我们仍然存在一定的不足，一是与区委、区政府、上级慈善组织要求，与先进县区做法相比，与困难群体的需求相比还有不小的差距。募捐总量不足，直接影响救助力度和救助覆盖面的扩展和延伸；二是基层慈善组织网络尚不健全，公众慈善公益认知度、参与度不高，慈善意识相对薄弱，个别企业社会责任感缺失，热情不高，主动慈善尚在萌动状态，慈善帮扶只能看钱吃面、量入为出，不全面、不深入；三是慈善志愿服务质量水平不高，目前只局限于表层救助服务，深层次的脱困措施欠缺；四是慈善组织机构建设有待健全，参与和从事慈善事业的激励机制、政策措施尚处于空白状态，一定程度上削弱了慈善工作者积极性，制约了慈善事业的发展。
二、2023年慈善工作安排
2023年，罗庄慈善总会将以学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在二十大报告中关于慈善工作的最新论述为指导，立足实际、努力探索适应新形势下慈善工作的新思路新方法。按照区委、区政府的工作部署，在市慈善总会的支持指导下，紧紧围绕全区中心工作，突出“募捐”和“救助”两个重点，立足“为政府分忧、为群众解难、为爱心者服务”三个关键，强化“组织、政策、宣传、制度”四个保障，面向“助老、助学、助医、助困、助孤、助残”六个领域，完善慈善救助“十大品牌项目”，继续推进慈善幸福家园项目试点建设，不断提升慈善服务专业化水平，促进我区慈善工作高质量发展。
（一）继续做好慈善募捐工作
募捐是开展慈善工作的基础，是实现慈善救助的前提。2023年区慈善总会募捐工作主要从以下几点抓起：一是继续抓好全区慈善工作大会认捐企业善款履约到位，进一步发动其他慈善会员单位、民营企业和爱心人士开展慈善捐赠。二是在全区党政机关、各企事业单位继续组织开展2023年的“慈心一日捐”活动。在九月初，以“中华慈善日”和“99公益日”为契机，响应上级慈善组织号召，继续开展慈善网络募捐活动，以党政事业单位和社会各志愿者组织为龙头，带动企业和全社会参与慈善捐赠活动。三是继续推进微信公众号“公益宝”平台建设，充分利用该平台，在自主抓好“慈幼小雨伞”、“十大救助品牌项目”等的日常网络募捐工作基础上，新上“自闭症家庭微笑计划”网络募捐项目，保证自主品牌项目的救助资金有源头活水，慈善事业永续开展。四是充分发挥“十大救助项目”报送单位的积极性，激发其主动参与募捐工作。五是继续推动实施慈善幸福家园工程，发挥街镇督导、指导作用，调动基层社区村居积极性，带动社会各界踊跃捐款捐物，助力乡村振兴和新农村建设。
（二）积极开展慈善救助活动
2023年主要围绕以下六个方面开展慈善救助：
慈善助老，在重阳节前夕，举办系列慈善助老活动，依托市、区医疗义诊资源和志愿者服务内容，协调开展多种形式的慈善敬老爱老健康服务；联合有关部门、单位走访慰问孤困老人；发挥好慈善志愿者力量，继续推进“慈善幸福食堂”运营和推广扩面，让老人们感受到党和政府及社会的温暖和关怀。
慈善助学，一是于8月开学季，组织区内各爱心企业、爱心人士举行系列助学活动；二是与区团委、区妇联等群团组织联合开展万人助学活动；三是联合中投慈善公益基金会、其他社会组织开展慈善助学活动；四是与区教体局协作组织开展参与全市慈善助学晚会活动。
慈善助医，积极开展大病救助。一是开展日常大病救助、精准救助工作；二是与区妇联协作，继续开展“爱她”妇女“四癌”救助帮扶活动；三是继续推进“善济病困·村居公益人”工程，充分发挥该平台作用，上线“村居公益人”项目，通过网络募捐获得社会更多捐赠，让更多的大病群众得到及时救助。预防因病致贫、因病返贫问题的发生。
慈善助困，在抓好日常困难救助的基础上，积极响应和参与市慈善总会发动的“慈善情暖万家”活动，春节前，与有关部门、单位和社会组织合作，摸底排查困难群众，及时帮扶，确保他们度过一个温馨祥和的新年，感受到党和政府的温暖。
慈善助孤，继续推进全区孤贫儿童和留守儿童的帮扶和救助活动，实施好“孤贫儿童帮扶”计划；针对孤困儿童开展帮扶，针对残疾儿童开展康复“添翼计划”；针对低保、低边儿童开展改善家庭环境的“焕新乐园”项目等等，有效提高孤困儿童生活质量；加强与中投慈善公益金会的合作，继续推进“慈幼小雨伞救助基金”项目开展；抓好与区孤困儿童心理辅导志愿服务团的合作，强化“扶心、扶志、扶技、扶困”，组织开展“夏令营”、“冬令营”等项目活动。
慈善助残，拓展对残疾、智障等困难群体康复服务内容，加大残疾人康复服务供给，提高服务质量和保障水平，使残疾人及其家庭获得感、幸福感、安全感更充实、有保障、可持续。抓好“自闭症家庭微笑计划”网络募捐项目；在5月15日全国助残日期间，与区残联等单位合作开展多种形式的慈善助残活动，帮助残疾、智障群体解决生产生活困难。
（三）继续抓实“幸福家园”工程建设
我区“慈善幸福家园”项目建设已初见成效，但项目上线进度缓慢，数量质量有待进一步提高，与兰陵等先进县区相比还有很大差距，主要原因是宣传氛围不浓，基层业务不熟，发动不足，村居不了解，积极性不高，大多存在畏难情绪，同时存在创新力度不够，工作方式单一，特色不够鲜明，效果不够明显。针对这些问题，今年要进一步推进试点工作，通过召开培训会议，组织到外地参观学习、现场督导指导等形式，探讨工作中的困难和问题，加大宣传力度，提高各街镇、村居的重视程度，夯实项目基础，一点带面，树立典型，打造样板，在去年工作的基础上，2023年争取再上线几个项目，做到每个街镇都有上线项目。继续建立完善村（居）慈善工作站和“幸福家园”项目工作站，让“慈善幸福家园”项目遍地开花，推进慈善幸福家园工程向纵深发展。
（四）深入开展慈善宣传
一是开展“中华慈善日“主题宣传活动。在《慈善法》颁布周年纪念日、“中华慈善日”和“99公益日”期间，发挥基层慈善组织网络覆盖和慈善志愿者服务能力，深入宣传贯彻《慈善法》、《山东省慈善条例》等法规政策，通过上街宣传、网络宣传、走访慰问等多种形式，发放宣传资料、实地讲解、现场参观，让更多的党政机关、事业单位、企业、社会民间组织和广大人民群众自觉主动地参与慈善事业中来，推动全区慈善事业更好更快发展。
二是加强典型宣传褒扬的力度。依托各级“慈善奖”、慈善活动开展评选表彰；通过建设慈善文化广场，宣传慈善文化、孝善文化和慈善典型；发挥慈善志愿者队伍覆盖面广的优势，广泛开展慈善志愿服务活动，促进慈善文化进机关、进企业、进社区，丰富慈善文化的内涵，激发社会各界支持参与慈善公益事业的热情，激发各类慈善主体活力。
三是继续推进“慈善文化进校园、进社区”活动。联合有关党政机关、企业、其他社会公益组织和爱心人士，开展形式多样的慈善文化活动。将慈善教育活动纳入学校德育工作计划，教育和引导学生从小事做起、从身边事做起，把诚信、友善、助人的慈善观念融入到日常生活中，养成良好的行为习惯；通过宣传慈善法、普及慈善知识、传播慈善文化，进一步推动慈善法进社区，促进慈善文化与社区建设有机融合，与新时代文明实践活动相结合，积极营造“人人心怀慈善、人人参与慈善、人人投身慈善”的浓厚氛围，助力乡村振兴。
（五）扎实做好志愿者工作
一是壮大慈善志愿者工作队伍。构建协调联动的志愿服务工作体系。继续打造2-3支慈善志愿者队伍，联合社会志愿者组织开展丰富多彩的志愿服务活动；通过基层慈善网络，建立街镇、社区、企业志愿者服务队伍，形成区、街镇、村居上下联动的三级志愿者服务工作网，力争全区慈善志愿者规模在年底达到两万人。
二是完善志愿服务队伍管理机制。建立慈善志愿者队伍数据库及档案管理制度，加强组织协调；建立志愿者发展和志愿服务活动台账制度；组织召开全区慈善志愿者培训会议，提升慈善志愿者的服务水平及综合素质，完善慈善志愿者激励机制，开展评先树优活动，对优秀志愿者组织和先进志愿者给与精神和物质奖励。
三是围绕“六助体系”开展志愿服务活动。积极开展帮扶精准的“六助”慈善志愿服务活动，围绕“六助”体系，发挥志愿服务领域宽、渠道广、接地气等优势，广泛动员社会资源，有效弥补政府服务和市场服务不足，为政府分忧、为百姓解难。对开展的优秀慈善志愿者服务项目给与资金和物资支持。
（六）加强自身建设，重点搞好四个提升
一是加强学习培训，提升全体慈善工作者的素质。二是到区外学习取经，努力提升慈善工作整体业务水平。三是加强党的建设，做好机关党建工作，提升全体同志党的知识、国家民生政策和法律素养水平。四是全面落实好总会机关的各项管理制度，加强职工的思想道德教育，树立为人民服务、为弱势群体奉献的思想，努力打造一支思想过硬，业务精湛、爱岗敬业的慈善工作者队伍。
慈善事业是一项全民的事业，必须充分激发全民的爱心、调动全社会的热情，使全社会共同关心、支持和参与慈善事业。当前，慈善事业发展已列入各级经济社会发展规划和工作计划，我们相信，在各级党委、政府的正确领导下，在全体会员和社会各界爱心人士的共同努力下，全区慈善事业一定能够再创新业绩，再上新台阶，为罗庄区经济社会发展做出更大的贡献。
罗庄区慈善总会
2023年2月15日
