各街镇，各相关单位：

为了建立健全我区突发一氧化碳（煤气）中毒安全事故应急救援体系和运行机制，有效预防、积极应对和及时控制，提高处置事故的能力，最大限度地减少一氧化碳（煤气）中毒事故，保障全区人民生命财产安全，特制定本预案。

一、工作原则

1、坚持统一领导、分级负责、多方协调、各方联动的原则。

2、坚持群防群控、监测分析、及时整改的原则。

3、坚持早发现、早报告、早控制、早求援的原则。

4、坚持快速反应、高效处置、善后处理、合理安抚的原则。

二、应急组织指挥体系及职责

1、应急指挥体系领导小组

组 长：区政协副主席、区安委会办公室主任 史晓文

副组长：区应急管理局党委书记、局长 刘纪强

成 员：

区教体局教育保障服务中心主任 栾维圆

区工信局正科级干部 高纯军

区民政局三级主任科员 朱海燕

区城镇建设综合服务中心副主任 田西亮

区农业农村局党组副书记、畜牧发展中心主任冷 静

区文旅局党组成员、副局长 郑 彬

区卫生健康局党组成员、副局长 季相武

区应急救援指挥服务中心主任 程千里

区市场监管局党组成员、知识产权服务中心主任潘士芹

罗庄公安分局党委委员、副局长 季善杰

罗庄交警大队副大队长 郑云龙

罗庄区消防救援大队参谋 张 锦

罗庄街道办事处武装部长 张凤刚

傅庄街道办事处社会事务办公室副主任赵见峰

盛庄街道办事处农业和财经服务中心主任 陈 扬

册山街道办事处三级主任科员孙常磊

高都街道办事处社会治理办公室副主任 李 峰

沂堂镇应急管理办公室副主任 高 勇

褚墩镇副镇长 刘金盾

黄山镇副镇长 钱 冲

职责：研究制订罗庄区预防一氧化碳（煤气）中毒应急预案，落实预防一氧化碳（煤气）中毒措施。当一氧化碳（煤气）中毒事件发生时，负责下达应急预案的启动及终止指令。以认真的态度、科学的手段和有效的预防措施，防止一氧化碳（煤气）中毒事件的发生，及时、快速、果断的处置一氧化碳（煤气）中毒事件，切实维护全区人民的身体健康和生命安全。

领导小组下设办公室，办公室定在区应急管理局，由区应急救援指挥服务中心主任程千里同志兼任办公室主任，李连强同志负责日常业务，各村〔居〕民委员会，街道、镇人民政府、相关单位及全区各企事业单位，也相应成立机构并认真抓好落实。报警电话0539-8512350。

2、应急预案启动程序

（1）一旦发生一氧化碳（煤气）中毒事件，第一时间赶赴现场，并报小组组长，查明并切断一氧化碳（煤气）来源，控制火源，采取必要措施，抢救一氧化碳（煤气）中毒人员，尽量减少人员伤亡。

（2）事故一旦发生，第一时间赶赴现场，立即拨打120请求救助，协助120医务人员将重伤员送至医院进行救治和抢救。

（3）对事故现场实行警戒，阻止无关人员进入，配合有关部门进行调查，防止事故蔓延、事态扩大。

（4）免责保障处置现场的车辆调动、人员调集和工具、设备物资的供应。

3、各成员单位职责

各应急救援小组组长为本小组第一责任人，各应急救援队伍必须随时做好救援准备。各应急救援小组成员必须在规定时间内到达现场，服从指挥部和现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展工作。

区教体局：负责幼儿园、中小学校舍、宿舍等场所发生一氧化碳（煤气）中毒事件的紧急处置工作。

区工信局：对监管范围内生产经营单位发生一氧化碳（煤气）中毒事件的紧急处置工作。

区民政局：负责对敬老院、福利院、救助站等场所发生一氧化碳（煤气）中毒事件的紧急处置工作。

区农业农村局：负责蔬菜大棚区域发生一氧化碳（煤气）中毒事件的紧急处置工作。

区住建局：负责建筑施工工地、民工宿舍等场所发生一氧化碳（煤气）中毒事件的紧急处置工作。

区文旅局：对监管范围内生产经营单位发生一氧化碳（煤气）中毒事件的紧急处置工作。

区卫健局：发生一氧化碳（煤气）中毒事件后，立即采取有效措施，对中毒工作开展救援。

区应急局：对监管范围内生产经营单位发生一氧化碳（煤气）中毒事件的紧急处置工作。

区市场监管局：对监管范围内生产经营单位发生一氧化碳（煤气）中毒事件的紧急处置工作。

罗庄公安分局：发生一氧化碳（煤气）中毒事件后，立即采取有效措施，对中毒区域进行人员警戒，防止事态扩大，为救援工作提供有力保障。

罗庄交警大队：发生一氧化碳（煤气）中毒事件后，立即采取有效措施，对中毒区域道路交通进行警戒，防止事态扩大，为救援工作提供有力保障。

罗庄区消防救援大队：发生一氧化碳（煤气）中毒事件后，立即采取有效措施，对中毒人员进行现场搜救和急救，与医疗部门密切合作，防止事态扩大，为救援工作提供有力保障。

罗庄街道办事处：负责辖区内所有村居、社区、小区、幼儿园、中小学校舍、宿舍、敬老院、福利院、救助站等居民发生一氧化碳（煤气）中毒事件的紧急处置工作。

傅庄街道办事处：负责辖区内所有村居、社区、小区、幼儿园、中小学校舍、宿舍、敬老院、福利院、救助站等居民发生一氧化碳（煤气）中毒事件的紧急处置工作。

盛庄街道办事处：负责辖区内所有村居、社区、小区、幼儿园、中小学校舍、宿舍、敬老院、福利院、救助站等居民发生一氧化碳（煤气）中毒事件的紧急处置工作。

册山街道办事处：负责辖区内所有村居、社区、小区、幼儿园、中小学校舍、宿舍、敬老院、福利院、救助站等居民发生一氧化碳（煤气）中毒事件的紧急处置工作。

高都街道办事处：负责辖区内所有村居、社区、小区、幼儿园、中小学校舍、宿舍、敬老院、福利院、救助站等居民发生一氧化碳（煤气）中毒事件的紧急处置工作。

沂堂镇：负责辖区内所有村居、社区、小区、幼儿园、中小学校舍、宿舍、敬老院、福利院、救助站等居民发生一氧化碳（煤气）中毒事件的紧急处置工作。

褚墩镇：负责辖区内所有村居、社区、小区、幼儿园、中小学校舍、宿舍、敬老院、福利院、救助站等居民发生一氧化碳（煤气）中毒事件的紧急处置工作。

黄山镇：负责辖区内所有村居、社区、小区、幼儿园、中小学校舍、宿舍、敬老院、福利院、救助站等居民发生一氧化碳（煤气）中毒事件的紧急处置工作。

4、各应急处置小组职责

（1）综合协调组

组长：程千里

成员：李连强、刘志勇、王海杰、关涛、刘孜、徐志文

职责：在指挥部的直接领导下，具体承担指挥部办公室的日常工作；负责各应急指挥小组成员单位的联系工作；负责印发指挥部简报和会议纪要、报送工作信息；做好指挥部领导交办的其他工作。

（2）现场处理组

组长：各街、镇应急领导小组成员，村（社区）党支书或主任

成员：各村民小组长、当地群众

职责：各街、镇应急领导小组成员以及村（社区）党支书或主任为预防一氧化碳中毒事故现场处置第一责任人。积极采取有效措施，全力组织自救，保护好现场，负责向街道办事处、镇政府报告一氧化碳中毒事故的具体地点、中毒人员、交通线路、地理情况和报警人电话，并派专人在离中毒地点最近的公路上等候支援人员。负责通信联络、道路畅通等，引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。

同时应立即通知现场处置组所有人员赶赴现场，做好现场应急处置人员的安全防护，并防止可能发生的次生衍行事故，以有效措施控制事态发展。

（2）抢险救援组

组长：张 锦

组员：消防救援大队中队官兵、街镇消防中队及网格员

职责：抢险救援组分为三个小组。

第一小组：街镇消防中队队员、网格员接到抢险救援通知后10分钟内必须从出发地向事故地点出发，及时对事故现场进行现场应急处置，为中毒者的抢救工作赢取时间，对救援工作提供有力帮助。

第二小组：区消防救援大队接到事故报警后，立即出动消防官兵最快的时间到达事故发生地，采取有效措施对事故进行救援。

第三小组：事故发生的主管部门在接到指挥部指令后，要安排专人第一时间赶赴现场，全力配合各救援小组，做好紧急处置工作。

（3）医疗救护组

组长：季相武

组员：临沂沂州医院、临沂中心医院、罗庄城区医院急救中心当班人员

接到救援通知后，指挥部办公室立即通知医疗救护组启动医疗救援应急预案。在指挥部的指导下，对中毒人员进行紧急救护。

（4）治安维护组

组长：季善杰

成员：罗庄公安分局、辖区派出所当班人员

职责：负责布置安全警戒线，禁止无关人员和车辆进入事故区域。

（5）交通警戒组

组长：郑云龙

成员：罗庄交警大队当班人员

职责：负责道路交通的封堵，对事故发生地点周边道路进行警戒，防止无关人员进行事故发生区域，疏导交通。

（6）事故调查组

组长：程千里

成员：区应急局、区卫健局、罗庄公安分局、行业主管部门有关人员

职责：事故结束后，迅速成立联合工作组，查明事故起因。对肇事者和有关责任人，要依法及时做出处理，处理结果及时通报或上报党委和政府。对涉及违反犯罪行为由公安部门进行打击处理。

（7）善后工作组

组长：各街道办事处、镇政府小组成员

成员：各街道办事处、镇政府有关人员，事故发生单位主要负责

职责：负责事后的善后工作处理。

三、预警系统

1、各村〔居〕民委员会，街道、镇人民政府、相关单位及全区各企事业单位加强日常的检查和监管，对辖区取暖设备进行全面排查，对重点区域、重点人群、所有住（租）房进行全面检查，通过各种方式进行宣传教育。

2、建立及时报告制度，在尽快的时间内将事故发生的时间、地点、事故程度、电话报告街、镇领导小组。

四、应急响应

发现事故，抢险救援组尽快投身救援工作，无条件接受任务，并保质、保量地完成任务，应急救援终结，相关人员及时撤离现场。

五、应急处置

1、发现有人一氧化碳中毒后迅速将中毒者转移到通风良好、空气新鲜的地方；拨打120电话呼救；室内开窗通风。

2、救助中毒人员时，首先要松解衣扣，清除口鼻分泌物，保持呼吸通畅；有条件的可以吸氧；对昏迷不醒者，立即手掐人中穴位，同时呼救；对心跳、呼吸微弱或已停止者，立即进行人工呼吸，胸外按压，并迅速送往医院抢救。

3、救助者在进入和撤离现场时，匍匐行动更安全；不在煤气浓度过高的现场使用手机；不开关电器，防止明火引发煤气爆炸。

六、注意事项

1、加强取暖及其他设备的管理和检查培训，确保设备完好，使用方法正确。

2、使用煤炉取暖时，要安装烟囱、通气窗、风斗等设施，确保排烟顺畅，不得使用没有上述安全设施的煤炉取暖，有条件的要安装一氧化碳报警器。

3、定期对烟筒和烟道口进行检查，及时清理烟垢，保证通风顺畅。

4、不使用直排式热水器和烟道式热水器等淘汰产品；不使用超过使用期限的热水器；不得自行安装、拆除、改装热水器等燃具；不得把燃气热水器安装于浴室内。

5、经常检查燃气与热水器连接管和排气管的完好情况，发现问题及时更换。

6、掌握正确的煤气使用方法。当自动点火的灶具连续打火未点燃时，应稍等片刻，让已流出的煤气散发后再点火，以防引起火灾。

7、在食堂、厨房内安装排气扇或排油烟机；要用专用橡胶管连接灶具，并经常检查，防止橡皮管松脱、老化、破裂、虫咬等。

8、正确使用沼气设备，遵守安全规范，检查沼气池时要防止中毒。

9、加强防止一氧化碳中毒的安全教育，普及防止一氧化碳中毒的知识，了解并掌握中毒后的救治办法。

七、后期处置

1、善后处置，做好受害人员处置、家属安抚等工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害人民，保证辖区稳定。

2、总结经验教训，提出建议，完成总结报告并及时上报。

3、各村〔居〕民委员会，街道、镇人民政府、相关单位及全区各企事业单位，定期或不定期开展防煤气中毒安全事故的应急演练，检查和强化应急准备，协调应急能力，不断完善应急预案。

八、纪律要求

各村〔居〕民委员会，街道、镇人民政府、相关单位及全区各企事业单位，必须按照指挥部的要求履行职责。凡是擅自离岗、不服从指挥，相互拖延、推诿，给人民群众造成重大损失，破坏党和政府形象的人和事，将依据有关规定从重处理，触犯法律的，移送司法机关依法处理。

罗庄区安全生产委员会办公室

2024年11月27日