沂堂镇农业生物灾害应急预案

1总则

1.1编制目的

为了规范应对突发农业生物灾害，建立健全突发农业生物灾害事件应急机制，有效预防、及时控制和最大限度地消除突发农业生物灾害事件危害保障农业生产、农业生态环境、农业和农村经济安全，维护公共利益和社会秩序，促进农业经济持续快速协调健康发展，特编制本预案。

1.2编制依据

依据《农作物病虫害防治条例》《沂堂镇突发事件总体应急预案》编制本预案。

1.3适用范围

本应急预案适用于沂堂镇行政管辖范围内的突发的农作物病、虫、草等灾害事件应急工作。

本预案所称农业生物灾害事件，是指突发性重大农业有害生物灾害，具体指对农作物及产品造成重大危害和严重损失的迁飞性、暴发性虫害和流行性植物病害及其他生物灾害。[农业有害生物是指对农作物及产品产生危害的病(病原物) 虫、草、软体动物和其他生物]。

1.4工作原则

预防为主，防治结合；条块结合，源头控制；快速反应，控害减灾。

1.5风险分析

沂堂镇为农业大镇，辖区内农作物种类繁多，农作物播种面积6382.5公顷，粮食总产量2437.3万千克，蔬菜总产量2145.8万千克，农业生物灾害对农业生产、生态环境等造成严重影响。

2 应急组织体系

2.1应急指挥部

镇政府成立应急指挥部，负责统一组织领导、指挥协调农业生物灾害的预防、控制、扑灭等应急工作。

指挥长：党委书记

副指挥长：镇长

成 员：镇相关部门负责人、各工作区党委（党总支）书记、村居（社区）书记。

指导农作物生物灾害的预防、控制和处置工作，制定农作物生物灾害防治、控制和处置工作计划，收集、汇总和发布相关信息，掌握工作动态，向成员单位传达上级有关部门和领导小组的工作指示，通报工作动态;组织开展农作物生物灾害预防、控制和处置工作的宣传教育。

应急指挥部根据工作需要设控制处置组、物资保障组、协调督察组、舆情管控组等。

控制处置组由党政办牵头，应急办、经贸办组成。

物资保障组由财政所牵头，民政办、应急办组成。

协调督察组由综合行政执法办牵头，派出所、交管所、公路站、经贸办配合。

舆情管控组由宣传办牵头，党政办组成。

2.2应急指挥部办公室

应急指挥部办公室设置在党政办，办公室主任由政府分管领导担任。

应急指挥部办公室为农业生物灾害的应急综合协调机构，负责应急指挥部日常工作；统筹灾害防治应急物资及装备的储备、调用；组织落实应急指挥部决定，协调、调动成员单位开展农业生物灾害事件应急救援相关工作；组织收集、分析有关工作信息，及时上报农业生物灾害事件重要信息；组织发布农业生物灾害事件预警信息，配合有关部门承担农业生物灾害事件新闻发布工作；组织开展农业生物灾害事件应急演练、培训、宣传工作；组织、协调有关应急队伍建设和管理；落实上级领导批示(指示) 相关事项。

2.3村居（社区）应急机构

村居（社区）要成立相应的应急机构，组织网格员、灾害信息员、村居（社区）委会成员、物业服务人员、党员、村民骨干、志愿者等共同参与应急处置，及时排查、发现、报告险情，开展自救互救。

3 监测预警

3.1监测

通过专业监测、网格员、灾害信息员上报、公众上报等渠道收集信息，建立信息共享机制，对辖区内农业生物灾害实施监测，及时分析预测灾害发生发展趋势。

3.2预警

镇政府接收上级有关部门发布的预警和警报信息，密切关注广播、电视、互联网媒体播发的预警信息。

收到预警信息后，镇政府有关部门应立即核实预警信息，通过手机短信、微信等对可能受事故影响区域进行预警。

当已预警的突发事件不再满足预警启动标准或上级取消预警时，解除预警信息。

4 应急响应

4.1信息报告

4.1.1 信息报告要求

村居（社区）和单位、个人发现突发性、传播蔓延快、危害大的可疑有害生物，应立即上报应急指挥部，应急指挥部应立即核实险情或灾情及时向县有关部门汇报。

4.1.2报告内容

报告的内容包括：发生的时间、地点，生物灾害的名称、数量和危害状，初步诊断结果，已经采取的控制措施，报告的单位和个人及其联系方式等。

4.2处置措施

认真分析农作物苗情、病虫害发生情况，结合其发生规律、流行学、当地地理、作物布局、气候特点等因素综合分析发生的原因。对可能引起灾害的各项因子，包括害源、传播及流行的媒介和途径等进行调查，以最大限度减轻突发事件的危害：

（1）受灾区域的处置措施:对菌虫源区和蔓延区的田块实施全面化学防治，对大面积重大病虫害发生区实施统一防治，做到“五统一”，即“统一组织、统一测报、统一施药技术、统一药剂、统一防治时间”，对严重危害的田块实行重耕改种，加强田间的水源管理，禁止菌源流入到其它田块，减少病菌向无病区的蔓延扩散。

（2）防治监控区的处置措施:加强田间肥水管理、增施磷钾微肥，改善作物生长条件，提高作物自身抗性，大力推广频振式杀虫灯等诱杀成虫的物理防治技术，化学防治上要使用高效、低毒、低残留农药，保护和利用天敌，使用生物农药和生防技术。

（3）非受灾区采取的处置措施：认真做好田间调查，关注并接受预警信息，准确把握病虫发生动态，及时发布病虫信息。

4.3应急结束

应急处置工作结束，或者有关威胁和危害得到控制、消除后，由农业生物灾害防控指挥部宣布应急结束，采取或者继续实施必要措施，防止发生次生、衍生灾害。

5 后期处置

5.1善后处置

对于突发性农作物生物灾害造成农业减产、绝收的，应制定出灾后生产计划，帮助受灾地区的农户尽快生产自救，努力减少因灾害造成的损失。

5.2总结和评估

防控工作结束后，应急指挥部负责收集、整理防控工作记录、方案、文件等资料，对应急处置过程进行分析评估总结，制定改进措施。