为进一步夯实我区商贸领域安全生产工作，加强安全生产工作力度，巩固安全生产成果，动员全区商贸经营单位牢固树立“隐患就是祸患”的观念，全面排查商贸服务领域人员密集场所安全隐患，强化措施，消除隐患，深入推进安全隐患排查治理长效机制建设，坚决遏制重特大生产安全事故和安全事件发生，确保安全形势稳定，特制订本方案。

一、工作重点

此次活动以商场超市、购物广场、农贸市场等人员密集场所和商业促销等大型群众性活动现场为重点区域。以疏散通道和安全出口畅通情况，消防设施、器材配备情况和操作情况、用火用电管理情况，电线老化、乱堆乱放易燃易爆物品、危房使用情况为督查内容。具体工作如下；

（一）进一步督查商贸流通领域内重点企业的安全生产管理情况。重点检查：是否认真做好今冬明春的安全应急值守工作，及时掌握动态和信息，针对可能出现的情况，研究制定、完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制，做好各种应急防范准备。

（二）进一步督查商贸流通领域企业关键部位的安全措施落实情况。重点检查：是否把人员密集场所安全管控作为重点，落实商超、市场等人员密集场所的安全防范措施，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，对安全出口、消防设施、警示标识等进行全面检查；举办各类商业促销（展销、展览）等大型群众性活动，是否制订严防踩踏和火灾等恶性事故发生的活动安全工作方案。

（三）进一步查处各类违法违规行为。重点督查：各单位是否严格落实安全生产、消防、大型群众性活动安全管理等法律、法规、规章以及行业安全标准；安全生产责任制、规章制度是否建立和落实；是否定期组织排查治理本机关、本单位安全隐患；是否存在违反上述法律法规的非法违法和违规违章行为。是否督促、检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患；是否定期组织有关人员排查本单位的事故隐患；一般隐患整改率是否达到100﹪；

二、工作步骤

（一）动员部署阶段。按照本方案要求，区商务局制定做好今冬明春安全生产工作具体方案，明确工作目标、工作重点和责任，对今冬明春安全生产工作做出安排部署。

（二）排查整治阶段。根据工作方案，组织开展检查督查，对有关单位自查自改工作进行指导和监督检查，及时协调解决存在的突出问题。

（三）巩固提高阶段。督促落实隐患整改措施，确保活动取得实效；对好经验、有效措施进行全面认真总结。

三、工作要求

（一）提高认识，正确把握当前安全生产严峻形势

受雨雪冰冻雾霾等极端天气、节假日人群集聚，商场、市场等人员密集场所和商业促销（展销、展览）等大型群众性活动集中，岁末年初一直是生产安全事故的易发、多发时期。一定要清醒认识当前安全生产严峻形势，做好冬季安全生产各项重点工作，确保安全生产形势持续稳定好转。

（二）健全体系，切实抓好安全生产监管责任的落实

要切实履行行业安全监管职能，层层落实监管责任，依法履行安全监管职责，不断完善各行业领域安全生产规章制度，认真开展安全检查督查，持续推进企业安全生产标准化工作，有力督促企业落实安全生产主体责任。

（三）精心谋划，制定落实今冬明春安全生产工作措施

要结合本地区、本行业实际，针对安全生产工作的特点、重点及难点，研究今冬明春安全生产工作措施，制定工作方案，明确工作目标、工作重点和责任。要加大宣传力度，引导全社会广泛关注，营造浓厚氛围。

罗庄区商务局

2021年3月18日