为深化基础教育课程改革，落实课程目标，加强教学规范，优化教学环节，提高学习效率，促进学生健康发展，根据《山东省普通中小学规范办学十五条规定（征求意见稿）》及和《临沂市教育局关于进一步加强中小学“五个”管理的通知》相关精神，现就进一步加强中小学作业教学提出以下管理规定。

一、指导思想

紧紧围绕立德树人根本任务，准确把握作业教学的基本要求，积极探索过程性和发展性相结合的作业教学规律，不断提高教师设计作业和运用作业改进教学的能力，提高学生学业质量，切实减轻学生过重的课业负担，促进学生健康成长。

二、基本原则

1.主体性原则。学生是完成作业的主体，教师是设计和评价作业的第一责任人。教师要研究作业设计和布置的科学性，提高运用作业改进教学、促进学生学习的能力。

2.科学性原则。作业内容的设计与评价要遵从学生认知规律和发展特点，因人而异，因材施教，要基于课程标准、关注核心素养、体现课程性质。

3.多样性原则。围绕学习目标关注多元化作业内容设计，研究创新作业内容及方式，积极探索跨学科整合性作业及实践运用类作业。

4.发展性原则。发挥作业的教学诊断和改进功能关注作业过程与作业习惯，建立完善作业发展性评价机制，体现循序渐进，体现过程性评价与终结性评价相结合，全面优化作业过程。

三、主要内容

（一）完善制度管理，建立科学作业教学保障机制。

全区各中小学建立作业统筹和公示制度，加强学科组、年级组作业统筹，调控学生作业时间。积极探索教师作业教学的管理评价办法，将作业教学的设计、实施、评价以及反馈等纳入教师常规管理体系，细化相关标准要求，切实引导教师转变作业教学方式、优化作业教学策略，提高作业教学质量。

（二）规范作业流程，全程精致规范实施操作

1.作业的选择与设计

（1）加强作业内容研究，科学把握教学内容及课程标准相关要求，体现学科特点及教学理念，切实保障课堂教学内容与作业教学的有机结合，切实发挥作业教学诊断反馈训练提升的作用，保障教学内容与作业内容的高度一致，实现“教－学－评”一致化。

（2）加强学情分析研究，科学把握不同学生的兴趣、特长及学习优势与不足，关注学生的个体差异和发展需求，设计要有梯度，重视基础性、增加选择性、体现时代性，实行分类推进。要充分考虑学生心理特点、生理特点、认知特点和承受能力，精心筛选、难易适度、总量控制，要有创造性、科学性、趣味性，努力提高学生完成作业的兴趣，减轻学生心理负担，达到以点带面、举一反三、触类旁通的目的。要沟通知识间的内在联系，鼓励学生进行探究，发展学生的思维能力，提高学生动手操作能力。

（3）丰富作业形式。要认真落实新课程的要求，切实改变传统意义上的突出知识再现、概念记忆、机械训练、模仿重复等为主要内容的作业形式，积极发挥教师主动性、创造性，把握作业本质要求，灵活设计情境型、任务化、扩展型、创造型作业。除纸笔作业外，要鼓励编制口语交际作业、综合实践作业、实验操作作业、小组合作作业，逐步实现作业形式的多样化和个性化。

（4）明确作业要求。要研究制订各学科作业评价标准，明确作业要求，既要有作业内容方面的要求，也要有时间控制、书写质量、格式规范、完成过程等方面的要求。明晰的标准和具体的要求能够引导学生学会运用评价标准进行作业的自评，养成良好的作业习惯，提高学习效率，成为学习的主人。

2.作业的布置与实施

（1）凡是布置学生完成的作业，教师必须先试做，以把握作业的难度与完成时间，使作业布置科学合理。尊重学生学习上的差异性、阶梯性，给学生以选择的权利。提倡分层作业，使各层次的学生都能做有所得。杜绝作业布置的随意性，不将各种练习册、复习资料不加选择地作为作业使用。任何教师不得布置机械重复性作业，更不得布置超量作业。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。倡导教师自主编制作业，合理改编现成作业，杜绝不加选择地成册布置作业。鼓励通过集体研究开展作业设计活动，建立作业资源库，杜绝作业布置的随意性。

（2）学校要加强作业管理，不得布置超越学生能力的作业，严禁布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得要求家长批改教师布置的作业或纠正孩子的作业错误，不得要求家长通过网络下载并打印作业。

（3）作业应当当堂布置，严禁完全依托QQ群、微信群、校讯通、钉钉等应用程序布置作业，需书写的家庭作业不得要求学生在电子设备上完成。

3.作业的评价与指导

（1）实施有效的批改方式。要科学利用好课后延时服务的时间，原则上作业不出教室、不出校园。根据不同的作业内容和不同学生的需求采用多样化的批改方式，增强作业批改的针对性和实效性；学生作业，原则上要求全批全改、及时批改；为个别优等生、学困生专设的作业，要坚持面批，进行个性化辅导。坚决杜绝家长或学生代批作业现象的发生。

（2）注意作业批改规范。要根据学科作业特点，做到总批与眉批相结合。眉批要细致具体，做到逐题批改，防止漏批、错批；批改符号要规范，以引起学生注意。总批要有等级、时间以及激励性和指导性评语，要把作业批改的过程作为学法指导和师生情感交流的过程，既要对作业存在的问题或不足有深入的分析与指导，也要关注学生作业过程中表现出来的情感、态度、价值观，给予客观、积极的评价。

（3）注重作业的批改过程。提倡教师带红笔进教室，对学生课堂完成的作业及时进行面批。过程中要深入分析学生作业的表现，注意捕捉学生作业中的思维痕迹，了解学生解答作业中思维的水平与质量，研究、归纳学生共性的作业错误，分析致错原因，为作业讲评和学习改进搜集证据。

4.作业的反馈与改进

（1）学生作业情况，教师要及时反馈、及时讲评。加强作业批改的及时反馈与针对指导，提倡面批与集体讲评相结合。教师应及时向学生反馈作业批阅结果，共性问题集体讲评，个别问题单独交流。要引导学生根据作业批改结果分析学习存在的问题，更好地开展后续学习。对作业中存在的错误应要求学生订正，并做好复批工作。

（2）作业教学反思与改进。要把作业讲评作为促进学生思维发展的一个重要环节。要根据作业错误找到学生思维上的障碍，然后通过讲评来理清思路，克服障碍，让学生经历“感知—体验—经验”的学习历程，从而促进思维发展。小学高年级和中学提倡学生建立“错题集”，及时收集整理典型错题案例，梳理完善个性化的作业教学完善体系。

四、作业教学的组织管理

（一）加强组织领导。

全区各中小学要切实加强对作业管理与评价改革工作的领导，指导学校提升教育理念，完善教学常规，改进教学管理。学校要转变观念，树立正确的教育质量观，积极推进作业改革。要通过家长学校等形式，引导家长树立正确的教育观，明确家长在作业中的参与角色仅是督促者、支持与鼓励者。

（二）加强教学研究。

区教学研究中心及各学科教研组要转变教研方式，加强作业与评价研究，及时总结和推广作业改革的典型经验。学校要完善备课组工作制度，将作业研制与使用情况分析纳入日常教研；开展以作业与评价为主题的校本教研活动，帮助教师掌握作业设计、命题、批改分析、讲评等技术，提高教师运用作业与评价促进学生有效学习的能力。强化集体备课制度，学校要切实加强校本培训和校本教研，帮助教师学习掌握有关评价的理论和技术，提高教师的作业设计能力。要强化集体备课制度，组织教师研读课程标准，梳理教材，明确学科知识体系和认知要求，编写课程纲要，理清学期目标、单元重点，掌握作业设计的依据和方法。

（三）完善保障机制。

实行作业会商制度。建立教导处牵头、年级组长协调、班主任负责、各科教师会商的工作机制，按年级、班级做好各学科作业的平衡工作，确保作业量、作业难度和完成时间的协调。利用校本资源平台，建立各学科作业库，并将其作为课程资源建设的重要内容。通过学科教师的合作研究，不断丰富和完善作业资源，达到集思广益、资源共享、减负增效的目的。

建立作业情况检查制度。学校要建立作业总量控制和作业检查制度。严格控制日作业总量和作业时间。小学一、二年级不留书面家庭作业。初中只布置语文、数学、英语等学科的书面作业，其他学科要求当堂完成作业。小学其他年级每天完成书面作业的总时间最多不超过1小时，初中学生每天作业时间控制在2小时之内。每个学科只允许配备一本与教学进度相配套的课后作业本。学校须按年级做好课后作业量的学科平衡工作。

学校要定期检查和统计各年级作业的总量及批改情况，分析作业的质量，每学期开展一次有关作业情况的问卷调查，并形成调查报告，开展作业改进活动。要有计划、有目的地开展有关作业改进的活动，定期举行优秀作业成果展评、学科作业库建设评比等活动，学习交流，树立典型，取长补短，共同提高。

（四）完善督导考核。

区教学研究中心根据作业教学相关要求，进一步调整完善学校规范办学行为的督导评估指标，把学校的作业质量、作业负担等情况纳入督导内容，其结果纳入学段年终综合督导评估。要落实责任追究制，对作业管理中问题较多、监管不力的学校要通报批评，以确保深化课程改革的各项措施落到实处。

各学校要切实提高认识，把加强作业建设、规范作业设计与实施作为教学管理精细化的重要内容，抓细抓实。要采取多种途径、多种形式，引导教师与家长充分认识提高课内外作业效益对提高教学质量、促进学生全面发展、主动发展的价值和意义。要研究制订具体的实施方案，健全制度，科学探索，加强作业与备课、上课等教学环节的一致性，促进课程标准相关要求的有效落实，不断提高基础教育教学质量。

罗庄区教育和体育局

2021年2月28日