2019年2月20日，根据罗庄区教育和体育局统一部署，区政府教育督导室组织督导办、教研室、基教科、安全科、图书代办站等相关科室人员分两组对我区中小学春季开学工作进行了督查。检查组采取听、看、查、问等方式，重点对各学校教育教学准备、学校安全、规范办学行为、贯彻区教育工作会议精神等方面进行了督导检查。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
（一）强化落实，措施得力，安全保障富有成效
1.安全隐患排查整改到位。全区各学校结合全市教育系统“1+9”重点工作排查整治行动，根据自身实际，制定行动方案，突出重点环节和部位，对2018年以来（特别是寒假期间）的安全隐患整治情况进行“回头看”，并再次对学生宿舍、食堂、锅炉房、图书馆、实验室、煤气燃气设施、供电设施、校园周边环境等要害部位和重点场所进行了全面检查，认真落实了隐患整改销号制度，做到了校舍设施符合要求，消防、治安防范等设施、设备健全有效，校内教学秩序井然，校园周边整洁有序。临沂第六实验小学、沂堂镇中心小学、册山街道中心小学和黄山镇中心小学对辖区所有村小开学情况和隐患排查治理情况进行了统一检查；临沂第五实验小学、临沂华盛实验学校、临沂第十八中学、临沂第十九中学、临沂第二十三中学、黄山镇中心小学、临沂册山中学、临沂高都中学、傅庄街道中心小学、褚墩镇中心小学等学校分组、分类对安全进行全方位自查，建立了详细台账，其中，临沂高都中学整改销号落实情况较好。
2.安全教育活动跟进及时。绝大多数学校将安全教育课程纳入教学计划，制定开学安全教育方案，通过各种有效方式落实了开学安全第一课。临沂册山中学安全第一课统一部署，有通知、有教案、有检查；临沂第二十三中学和临沂孟园实验学校利用开学典礼对学生进行了全方位校园安全教育；临沂第十九中学、临沂高都中学、黄山镇中心小学、临沂第六实验小学、傅庄街道中心小学、傅庄街道丁庄小学等单位采取国旗下讲话或集会等方式，对学生进行了集体开学安全教育；临沂第六实验小学还召开专题会议对全校班主任进行安全教育培训。其他学校或统一制定教案，或由教师根据本班实际自己备课，认真开展了班级安全第一课教育，并及时留存了相关活动资料。
3.安全防范保障有力。一是校园“三防”建设规范到位。各学校按照《罗庄区校园警务室达标创建工作方案》要求，进一步完善了安全保卫制度，加强了人防、物防、技防配备与管理。绝大多数学校安保器械配备齐全、放置有序，使用、维护良好，治安视频监控运行正常，门卫出入登记制度落实到位，门卫值班台账相对规范。较好的学校有：临沂第十八中学、临沂第四十中学、临沂第七实验小学、临沂孟园实验学校、临沂第二十中学、临沂光耀实验学校、临沂第六实验小学、临沂第五实验小学、临沂高都小学、临沂高都中学。二是校园重点部位安全警示标识规范到位，增强了师生防范意识。较好的学校有：临沂第五实验小学、临沂第四十中学、临沂第二十三中学、临沂黄山中学、黄山镇中心小学、临沂册山中学、册山街道中心小学、临沂高都小学、临沂高都中学、傅庄街道中心小学、临沂褚墩育才小学。三是校园安全应急管理规范到位。多数学校消防器材设施配备齐全、有效，安全疏散通道畅通，校园安全网络化管理落实到位，楼道楼梯、主要疏散通道、校门口等关键部位值班护导执行到位。较好的学校有：临沂第五实验小学、临沂第四十中学。
4.校园周边治理成效显著。绝大多数学校都在校门口设立了学生家长接送区，设置了学生上下学分流护栏，落实了路队护导，教干教师带队值班。做得比较到位的学校有：临沂第五实验小学、临沂第二十三中学、临沂第七实验小学、临沂光耀实验学校、临沂第八实验小学、册山街道中心小学、褚墩镇中心小学。其中，临沂湖南崖小学、临沂第五实验小学、临沂第十八中学、临沂第十九中学、临沂第二十三中学、临沂傅庄中学、临沂黄山中学、临沂册山中学、册山街道中心小学、沂堂镇中心小学在校门口设置了安全防撞设施，进一步加强了学校安全防范管理。
（二）创设氛围，精心谋划，教学管理稳步推进
1.凝心聚力，谋好“开局”。全区各学校早谋划、细统筹，全面做好了开学准备事宜。依托“强学习、提站位、深反思、促整改”专题教育活动，举行了不同形式的培训活动，进一步增强了教干教师的责任心，激发了教师争创先锋、争当新时代追梦人的工作激情。临沂湖南崖小学举行了为期两天的新学期教师集中培训活动，深入学习《减负三十条》等法规。临沂第二十三中学开展“担当作为，狠抓落实”专题教育活动，规划新学期，部署新工作，指明新方向。临沂孟园实验学校开展以“越奋斗，越幸福---2019”为主线的系列活动，召开了班级管理专题会，向教学常规的精细准备要质量。临沂沂堂中学明确学年新思路，借教师发展论坛凝心聚力，开创新局面。临沂第二十中学聚焦“课程、课堂、教师、学生”召开教学工作表彰会，为加快推进学校特色发展、内涵发展储蓄备力。临沂册山中学、临沂褚墩中学邀请本土专家作了专题报告，引领教师专业成长。临沂第十八中学、临沂册山中学开展了教师宣誓活动，吹响了新学期奋力奔跑的号角。
2.焕发精神，谋好“开端”。各学校坚持起好步、开好局，教学安排做到了早、细、精、准，教师到岗、学生到校情况良好，精神面貌焕然一新，教学安排井然有序。临沂第七实验小学、临沂孟园实验学校、临沂第四十中学、临沂册山中学通过各种方式精心选拔责任心强、专业素质较高的代课教师补齐师资，保障了教学活动顺利开展。全区大多数学校严格按照课程表上课，各学科课程开设正常。临沂第十九中学、临沂高都中学、临沂第四十中学、临沂华盛实验学校、临沂汤庄实验学校、临沂黄山中学、临沂褚墩中学组织开展了收心考试，引导师生正确把握学习起点。临沂华盛实验学校小学部举行寒假实践作业展，展示了学生综合素养。临沂第二十三中学、临沂第五实验小学、临沂第七实验小学教干及时督查教师上课情况，并进行通报。临沂青河实验学校为教师配备了高标准教学多媒体，进一步提升了教学条件。
3.行动迅速，谋好“开始”。各学校根据学段教研工作计划，先期制定本校教学工作计划、集体备课计划，教师制定个人教学工作计划，组织老师进行先周备课，并及时量化通报，确保备课时效性和实效性。临沂第四十中学小学部语文集体备课分别从备课与课件的统一、课程纲要、读书学习、反思、测试、练字等方面展开研讨交流。临沂第五实验小学、临沂第七实验小学、临沂湖南崖小学行动迅速，开学第一天就启动了“预约听评课活动”，全体教干和教研员深入课堂调研听课。临沂第七实验小学、临沂湖南崖小学、临沂第八实验小学、临沂第十八中学、临沂第六实验小学、临沂华盛实验学校、傅庄街道中心小学、褚墩镇中心小学、临沂褚墩育才小学注重做好学期初的检查和总结工作，落实效果好。
（三）周密部署，落实到位，校园常规管理高效有力
1.校园常规管理扎实有效。卫生工作落实到位，绝大多数学校在开学初对校园环境进行了整理，学校校园环境及室内卫生情况良好，校园干干净净，教室窗明几净，室内物品摆放有序。校园文明氛围浓厚，学生着装整洁、举止有礼。
2.大班额化解取得阶段性成效。全区各学校超大班额开学第一天就已全部化解，临沂第八实验小学、临沂第四十中学加班加点整理新教学楼，确保分流学生在开学首日搬入新教学楼上课。
3.开学第一课丰富多彩。各学校举办丰富多彩的开学第一课，临沂第五实验小学“开学第一课，福旺满校园”，校园里设置了彩虹门，铺设了红地毯，挂上了红灯笼和福字挂饰，编制了气球柱，红红火火迎接孩子到校；临沂光耀实验学校把“讲安全、讲规范、讲质量”作为开学第一课，全体班主任与学生一起讨论安全、规范的重要性；临沂孟园实验学校隆重举行了“做新时代的追梦人”开学典礼仪式。
（四）提前准备，维护精准，后勤服务井然有序
学校食堂准备工作充分，操作过程井然有序。大多数学校在假期中对食堂炊事机械进行了检修和更换，食堂食材准备充分，满足了学生的就餐需求，做好了开学初师生饮食保障工作。大多数学校食堂卫生管理情况良好，后勤生活服务工作精准到位。
（五）落实迅速，勇于担当，工作部署落地生根
1.高度重视，贯彻迅速。2月17日上午全区“树正气、勇担当、强落实、争先锋”教育系统集中教育活动推进会议结束后，临沂湖南崖小学、临沂第二十中学、临沂第二十三中学、临沂第四十中学、傅庄街道中心小学、沂堂镇中心小学等单位当天下午就组织全体教职工传达学习了会议精神，迅速抓好贯彻落实。全区所有学校在2月19号前相继召开了领导班子和全体教职工会议，学习传达会议精神，对今后的工作做出精心部署和具体安排。
2.深化措施，强化落实。一是强化工作作风建设，认真落实局会议精神，严格执行“十条禁令”，彻底解决作风方面存在的问题。临沂第五实验小学结合开学前的培训作了专项学习，临沂第六实验小学、临沂汤庄实验学校组织全体教师撰写了会议学习体会，临沂第七实验小学结合上学期教育教学工作表扬会议进行了传达落实。二是深入开展党风廉政教育，提要求、讲规矩，要求教干教师做到重品行、强素质、做表率。临沂黄山中学每一位教干都做了述职，总结了成绩，查摆了不足，明确了今后的努力方向。三是将会议精神与立德树人同研究、同部署、同落实。各学校围绕办学治校、育才造士工作重心，唱响“树正气、勇担当、强落实、争先锋”主旋律，从思想上筑牢防线，从落实上知行合一。临沂湖南崖小学、临沂光耀实验学校、临沂第七实验小学、临沂第八实验小学、临沂册山中学、册山街道中心小学、临沂孟园实验学校等学校组织的会议隆重热烈，富有成效。
二、存在问题
（一）学校安全工作有待迅速改进
1.个别学校安全隐患排查不深入。一是安全隐患自查自改落实不细致，部分安全隐患未能及时发现与整改。二是安全隐患排查台账未建立或台账不全，无整改措施、整改时限和整改责任人。三是学校相关责任人对排查隐患重视程度不够，抱有不同程度的侥幸心理。
2.个别学校安全宣传教育不到位。个别学校安全第一课未充分备课，安全教育周及开学第一课未制定详实方案，未落实检查，致使开学安全教育和安全第一课流于形式。
3.个别学校校园安全日常管理不精细。安保器械放置不规范；门卫室物品放置不合要求并违规使用取暖炉；出入登记制度执行不严格，值班记录不及时、不规范；视频监控维护不及时，有些不能正常运行。
（二）教学准备工作有待精准加强
1.个别学校对开学初的教学准备仓促，管理松散，各类计划、教师先周备课管理滞后。
2.个别学校教学常规检查管理不够规范，评价指标不够科学，检查反馈过于简单，指导性不强，教学研究中心对于年级或学科的检查汇总整理不及时、反馈不到位。部分教师备课实效性依然不强，缺乏细致思考和精心设计。
3.个别学校的教师安排有临时调配现象，出现课堂看课、学生自习现象。部分学校科学、道德与法治、综合实践活动等学科备课质量一般，影响了教学的开展。
（三）开学保障水平有待努力提高
1.有的学校准备工作不充分，学生课本没有提前发到学生手中，开学第一天学生上课比较仓促。
2.个别学校卫生打扫不够彻底，楼道、卫生区、厕所等区域有卫生死角。
3.部分学校室内物品摆放不够整齐，张贴物不够美观。
4.部分学校伙食质量需要进一步提高，个别学校食堂餐厅受空间局域限制，不能满足学生就餐需求。
（四）学生购买教辅资料现象依然严重
部分学校违规购买教辅资料现象依然存在，而且数量较大，涉及学校较多，具体情况如下：
1.临沂第二十一中学原四年级六班统一购买语文课堂直播，九年级四班统一购买《中考零距离》，九年级三班购买《智慧大课堂全程精炼》（语·数·英）。
2.临沂第四十中学九年级各科都有《考出好成绩》《信息技术中考指导纲要》《学业总复习》，且由班级统一发放。
3.临沂第十九中学高三年级多数学生有《大高考系列KO高考》《当代中学生报》。
4.临沂孟园实验学校九年级三班有《初中古诗文阅读逢考必胜》。
5.临沂第二十三中学八年级五班多数学生有《中学教材全解》（八下英语），少部分同学有《我的积累本》（语文）；九年级三班学生多数有《中学教材全解》（语文、英语）。
6.临沂第七实验小学六年级四班、六年级五班学生购买《司马彦写字课课练》当寒假作业，并有《教材全解》。
7.临沂光耀实验学校六年级一班未发《寒假生活指导》，学生购买《司马彦英语写字课课练》《墨点字帖》作为寒假作业。
8.临沂青河实验学校八年级三班学生有《司马彦写字课课练》（语文、英语）、《语文教材解读》、《一本》、《5年中考3年模拟》等。
9.临沂黄山中学八年级二班、九年级五班学生都有《初中古诗文阅读逢考必胜》，学生反映是学校统一发的。
10.册山街道中心小学六年级五班部分同学购买了《小学语文阅读训练》当假期作业。
11.临沂册山中学九年级四班、七年级四班多数学生有《初中古诗文阅读逢考必胜》。
12.临沂高都小学六年级三班学生购买了《优+学案阅读急先锋》《司马彦写字课课练》，五年级二班学生购买了《快乐写字》《司马彦写字课课练》。
13.临沂高都中学九年级一班、四班学生集体购买《初中古诗文阅读逢考必胜》，由年级统一发放；学生自行在网上APP订购《语文主题学习丛书》。
三、改进建议
（一）进一步强化安全常规工作
各学校要充分认识校园安全工作的重要性，不断完善安全长效管理机制。要通过国旗下讲话、主题班队会和宣传专栏、手抄报、黑板报等多种形式，着力做好安全知识专题宣传教育活动，进一步提高师生的安全意识和自我防范能力。要进一步强化门卫管理，配齐安保器材，加大安保力量，确保“三防”到位。要做好安全自查工作，建立台帐，对查到的安全隐患，要做到立即整改，确保万无一失。
（二）进一步优化教学管理工作
1.各学校要进一步提升工作效能，统筹协调安排好开学准备工作，提前安排好教学物品发放等教学保障工作，确保学校教学秩序正常运行。
2.各学校要进一步树立规范意识。要及时张贴课程表，进一步规范备课、上课行为，按照课程表认真组织上课。要进一步加强教师备课的检评与反馈，科学引导教师正确把握各项业务的设计目标及实施标准，同时继续加大对教师上课行为的跟踪监控力度，并及时通报督查情况。
3.各学校要进一步优化质量意识。抓质量从开学第一天开始，从教育的每一个细节入手。立足优化备课、突破课堂，切实为教师全程发展做好服务，为学生全面发展做好服务。
（三）进一步做好校园常规工作
1.各学校要发动师生搞好卫生大扫除，彻底清除卫生死角，包括各教室、功能室、办公室、伙房、学生宿舍、厕所等区域的卫生。学校要组织人员随时检查，教育引导学生养成良好的卫生习惯。
2.各学校要对出现的常规问题及时整改。比如课本发放问题，若无特殊情况，一定要在开课前把课本发到学生手中。对于未到校的学生，学校要抓紧落实原因和去向，及时安排人员进行家访。
3.各学校要严格按照时间节点抓紧消除大班额现象，确保2020年大班额全部化解完毕。
（四）进一步规范后勤服务工作
1.切实加强领导，夯实工作责任。各学校要加大对学生餐厅、食堂操作间和食堂从业人员的管理，督促从业人员在开学前就要进行健康检查，完善从业人员健康管理档案，做到持证上岗。要加强对食品安全的监管、监测，落实餐后定时检视制度，及时监测学生疾病信息，做好安排。
2.加强管理培训，严格规范操作。各学校要进一步加大食堂管理力度，落实食品安全知识培训制度，切实提高从业人员食品安全意识和责任意识。严格规范从业人员操作行为，养成良好的操作习惯，良好的个人卫生习惯，良好的器具消毒习惯，操作间不得放置其他杂物和私人物品。
3.优化食堂服务水平。各学校要定期开展学生用餐满意度问卷调查，针对学生提出的好建议实施改革，提高质量，确保学生吃得更营养、更舒心。
（五）进一步规范教辅征订工作
各学校要高度重视学生减负工作，严格执行上级政策要求，规范教辅征订，坚决制止各种违规征订教辅资料现象。各学校要成立检查组，细致排查学生征订教辅资料现象，杜绝违规教辅资料进入课堂。
针对开学督导检查发现的问题，各学校务必高度重视，认真研究，采取有力措施抓好整改，并于2019年3月12日前将整改情况纸质稿加盖公章后报督导办公室。区教体局将根据本次检查结果，组织相关科室对学校问题整改情况进行督查。
罗庄区人民政府教育督导室 2019年2月26日印发
