罗庄区人民政府教育督导室关于印发《罗庄区2018年中小学办学水平评价方案》的通知

各中小学,局机关各科室：

为全面贯彻落实《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》《省委办公厅省政府办公厅关于推进基础教育综合改革的意见》等相关文件要求，进一步提高全区中小学办学水平和教育质量，现将《罗庄区208年中小学办学水平评价方案》印发给你们,请结合以下指导意见，抓好贯彻执行。

一、加强领导，落实工作责任制

各学校要采取有效措施，严格制度，强化管理，成立由学校主要负责人任组长的督查领导小组，明确目标任务，细化责任分工，全面落实《评价方案》的内容、标准和细则等要求。

二、明确重点，提高办学效益

各学校要对照《罗庄区208年中小学办学水平评价方案》中的评价指标、细则及要求，认真开展自查自纠，建立健全自我规范、自我改进、自我完善、自我发展、自我调控的有效机制，提高办学水平和教育质量，全面促进立德树人，办人民群众满意的学校。

附件：罗庄区208年中小学办学水平评价方案

罗庄区人民政府教育督导室

208年5月日

罗庄区208年中小学办学水平评价方案

第一章 总则

第一条以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神各治国理政新理念、新思想 、新战略，以立德树人、促进人的全面发展为目标，以促进教育公平、提升教育质量为重点，建立科学的教育评价制度，办好人民满意的教育，实现教育现代化，建设人力资源强区。

第二条根据《中华人民共和国教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》《教育部关于印发<全面推进依法治校实施纲要>的通知》《省委办公厅省政府办公室关于推进基础教育综合改革的意见》以及有关法律、法规、规定，制定本方案（下称“方案”），把落实科学发展观的目标和要求转化为可评价的指标，促进中小学办学水平和教育质量不断提高。

第三条遵循科学性、导向性、公开性和实践性原则，发挥评价的引导、激励、诊断、改进等功能。坚持评价主体多元化与评价方式多样化，注重过程评价与终结评价相结合，定量评价与定性评价相结合，内部评价与外部评价相结合；边探索，边实践，边总结，边完善，构建基于“标准—评价—改进—提高”的办学水平和教育质量评价体系，推进教育优质均衡发展。

第四条评价对象为全区公办中小学。民办中小学可参照本方案自行评价。综合评价工作每年度进行一次，一般在年末进行。

第二章 组织与实施

第五条罗庄区中小学办学水平评价工作领导小组（下称“领导小组”）。领导小组由区教育行政、教育督导部门有关人员、教育专家、中小学校长、教师、学生家长代表等人员组成，负责本方案和评价结果的审定。各中小学要成立相应的评价工作领导小组，并指定专人负责组织实施此项工作。

第六条领导小组下设评价工作办公室（下称“评价办”），评价办设在区政府教育督导办公室，具体承担评价办法的制定与修改、评价的组织与实施以及检查和指导工作。

第七条评价办负责组织有关科室对全区中小学的评价资料进行审核，并对各中小学进行指导；各街镇中心小学工作组负责辖区内小学评价资料的核实工作。

第八条各中小学要严格按照校务公开工作要求，在校园网“校务公开”栏目公开有关信息（见附件4），接受学生家长、社会和区教育行政、教育督导部门的监督。特别是涉及评价指标的有关信息，必须全面、及时、准确公开。

第九条评价以各中小学本年度（每年月日至2月31日）的工作、资料和数据为主要依据，包括当年度年报统计、校务公开等常规资料数据，以区教育行政、教育督导部门掌握和核实的情况为准。经费以年度数据为准。

第三章 内容与程序

第十条评价体系主要包括中小学依法办学与规范管理（底线管理）、办学个性与特色（特色发展）、办学业绩与满意度（办学效益）等三个方面内容，共9项指标（见附件）。

第十一条各项指标设不同分值，分为“优秀”“良好”“一般”三个等次（见附件2）。各等次的计分办法是：优秀=指标分值×.0，良好=指标分值×0.8，一般=指标分值×0.6。

第十二条根据教育督导规程及相关规定，中小学办学水平评价程序分四个阶段进行，具体程序如下：

.下达评价通知。向被督导学校下达评价方案或评价实施细则，在正式评价20日前发出评价通知书。

2.学校自查自评。各学校要按照评价方案和评价实施细则的标准和要求，在认真自查自评的基础上如实填写评价工作表中的自评说明和自评得分（见附件6），同时要撰写年度教育工作汇报提纲。学校自评要充分体现全员性原则，动员师生广泛参与，要与学校对教职工和处室工作考核结合起来，与学校阶段工作总结结合起来。通过自评，学校对各项工作进行综合分析，做到以评促建、以评促管、以评促改。

3.区级督导复评验证。在学校自查自评的基础上，区评价办分两个评估小组按照中学、小学两个系列分别进行复评验证。复评采用“验证法”，即在对所查学校指标进行全面验证的基础上，计算出该校的可信度〔学校可信度=区复评分／学校自评分（学校可信度≤）〕，并以此计算各项指标的得分（当可信度≥0.99时，验证分=自评分；当可信度＜0.99且≥0.96时，验证分=自评分×可信度；当可信度＜0.96时，验证分=自评分×可信度×可信度）。普能高中学校、初中学校、九年一贯制学校、街镇中心小学、独立小学和区直学校复评面为00%；对街镇村级小学实行抽查法，抽查面在50%左右，抽查处数根据本街镇内学校数量确定，抽查的结果按50%折算计入街镇中心小学的评估总分（街镇村级小学的成绩以标准分的形式计算。街镇村级小学标准分=该街镇村小原始平均分×标准系数；标准系数=全区中心小学级最高分／全区村级小学最高分）。九年一贯制学校的评估总分分别按初中部、小学部各占50%的比重合计。

4.汇总评价成绩。以数据（见附件7）和文字报告（另行发文）形式向各学校和有关部门通报评价结果。

第四章 方式与方法

第十三条根据教育督导工作实际，主要采用如下工作方法：

.定性评价与定量评价相结合。按照《罗庄区中小学办学水平评价指标体系》（见附件）和《罗庄区中小学办学水平评价细则》（见附件2）以及日常掌握的各方面信息，对学校进行定性和定量结合的综合分析，确定评价结果。定性的评估要在通过“听、看、查、议、访、测”等形式取得客观的数据、事实的基础上进行。定量的评估要认真核查数据的真实性和可靠性，必要时进行实地测查核实。评估时既要对评价指标体系中三级指标所包含的要素逐一评价，也要对三级指标综合考虑，按照评价指标体系中给出的评估标准，逐项逐条做出量化。

2.过程评价与终结评价相结合。过程性评价的内容参照《罗庄区中小学日常管理检查标准》（见附件3），每年度对全区中小学的检查不少于2次，原则上6月份检查次，月份检查次，两次检查成绩按20%折算计入总分；终结性评价的内容依据《罗庄区中小学办学水平评价细则》（附件2），每年进行次，时间一般在当年年底或下一年年初，终结性评价应在学校自评的基础上进行，其评价成绩按80%折算计入总分。过程性评价得分与终结性综合评价得分之和，就是该学校办学水平评价得分。

3.评价时注重实证性考察。如现场观察、访谈、问卷、听课、座谈、查阅教案和学生作业、抽样测试、分析学校的原始记录和档案等，广泛收集信息，全面了解情况。对获取的各种信息进行汇总和综合分析，评价认定学校各方面工作的目标达成度，主要的成绩和不足，形成评价意见。

4.评价结果的信息反馈应及时全面有效。为使每所学校找准问题、明确方向、认真整改，评价工作结束后，应尽快形成书面评价报告，并送达有关学校和部门。评价报告主要包括三方面的内容，即主要成绩与经验、存在的主要问题和不足、整改建议和要求。

第五章 满意度调查

第十四条满意度是指学生、教师、家长、教育行政主管部门有关人员对中小学工作成效和公众形象的满意程度。

第十五条学生对学校满意度评价内容，包括贯彻落实有关青少年学生的法规、政策及规章制度情况等0项定性指标（见附件5）。评价抽样调查面不低于0%，可与学校领导班子年度考核一同进行。

第十六条教师对学校满意度评价内容，包括落实有关法规、政策，建立健全和认真执行规章制度情况等0项定性指标（见附件5）。评价抽样调查面不低于60%，可与学校领导班子年度考核一同进行。

第十七条学生家长对学校满意度评价内容，包括成立并发挥家长委员会作用情况等0项定性指标（见附件5）。评价抽样调查面不低于0%，可与家长学校上课一同进行，或者委托社情民意调查中心进行电话访问。

第十八条教育行政主管部门有关人员对学校满意度评价内容，包括依法办学、规范管理和校务公开情况等0项定性指标（见附件5）。评价抽样调查面不低于80%，在年度中适时进行。

第十九条满意度分为很满意、基本满意、不满意三个评价等次。满意度调查工作由区教体局监察室负责组织实施。

第二十条根据实际情况，评价办可委托有关部门或社会中介组织，以问卷调查、网上调查等形式，在公众中开展测评。

第六章 结果与运用

第二十一条评价结果按照小学、中学、九年一贯制三个系列，分别按3:4:3的比例设置等次，一等为模范学校、二等为优秀学校、三等为合格学校。评价结果在全区教育系统范围内通报。

进步学校评定办法：名次比上年度有一定进步且上年度的名次较前一年未下降的学校，将根据进步名次酌情提高等次予以评定，提升等次不超过上一年度的一个等次。

退步学校评定办法：名次比上年度下降3个名次的学校，将酌情降低等次进行评定，降低等次原则上不低于上一年度的一个等次。

第二十二条年度内出现下列情形之一的，学校不能评为“优秀”以上等次：

（一）发生严重安全责任事故的；

（二）发生重大群体性事件，处置不力并造成严重影响的；

（三）受区级以上（含区级）教育主管部门通报批评的；

（四）学生大面积存在违规教辅材料和教育报刊的；

（五）学校、在职教师有组织、参与、引导有偿补课行为的；

（六）有其他严重问题的。

第二十三条评价结果作为学校办学水平的主要依据和教育工作先进单位表彰的重要依据。对评估为模范、优秀的学校及模范学校的校长进行表彰奖励，凡申请参加市级以上各类评优、评奖的学校，都必须在上一年教育综合评估的模范、优秀类学校中遴选，校长的评优、评奖也应从模范、优秀类学校中产生。其他类先进集体表彰，在相关指标评价中位列前几名的，可予以表彰，或享有表彰优先推荐权。

第二十四条评价结果同时还将作为校长履行任期责任目标的考核、校长绩效考核、学校年度考核以及干部提拔任用的重要依据。被评为模范学校等次的单位，在专业技术人员年度考核优秀名额中增加0%的指标，被评为合格学校等次的单位在专业技术人员年度考核优秀名额中减少0%的指标。

第二十五条同类学校评价结果为最后一名的，要限期整改问题；连续两年评估结果为最后一名的，要对学校主要负责人作出调整，并在两年内不准异地担任主要领导职务。

第七章 监督与纪律

第二十六条加强对评价工作的监督。要组织教师、学生、学生家长和社会各界人士代表对评价工作进行监督，确保评价的公正、公平、公开。

第二十七条认真维护评价工作的科学性、严肃性和权威性。对营私舞弊、弄虚作假行为，一经查实，将按有关规定严肃查处，并取消学校评优评先资格。

第二十八条本办法自修订印发之日起在全区公办中小学试行，其他学校要认真组织学习。本办法由评价办负责解释。

附件：1.罗庄区中小学办学水平评价指标体系表

2.罗庄区中小学办学水平评价细则表

3.罗庄区中小学日常管理检查标准

4.罗庄区中小学办学水平评价学校须公开的内容指要

5.罗庄区中小学办学水平评价满意度调查表

6.罗庄区中小学办学水平评价工作表

7.罗庄区中小学办学水平评价汇总表

附件

罗庄区中小学办学水平评价指标体系表

附件2

罗庄区中小学办学水平评价细则表

附件3

罗庄区中小学日常管理检查标准

一、行政管理

.认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策，遵循教育规律，坚持科学发展观；坚持依法治校和以德治校相结合；坚持以提高教育质量为中心；坚持以人为本，民主管理，不断促进学生的全面发展和教师的专业成长；积极构建符合时代发展要求的新型学校。

2.制定符合学校实际的办学章程；围绕常规管理，制定科学、规范、富有激励、便于操作的规章制度；制定校训、校歌，形成体现学校特色的校风、教风和学风。

3.学校领导班子团结，作风正派，廉洁高效，求真务实，勇于创新。运用先进的教育理念和管理方式管理学校，努力营造校园文化氛围，办出学校特色，维护学校秩序稳定。

4.制定学校发展规划和学年、学期工作计划，并认真组织实施。建立和使用《校务日志》以及各种会议记录、检查记录等簿记表册，各项工作有布置、有督查、有记录。

5.根据上级有关规定制定校历，按时开学、放假，不得随意停课、放假、调整假日。确需停课、调整假日时，须经区教体局批准、备案。严禁组织学生参加各种商业庆典活动。

6.建立健全民主管理、民主监督的管理机制，实行校务公开。关系到学校发展和教职工切身利益的重大事项，要经过教代会审议。充分发挥党组织在学校工作中的政治核心作用，发挥工会、共青团、少先队、学生会等群团组织在学校管理工作中的积极作用。注重发挥党团员的先锋模范作用，调动教职工的主动性、积极性和创造性。

7.从实际出发，建立健全岗位责任制，做到职责清楚、措施具体、要求明确、奖惩分明。各工作部门要恪尽职守，创造性地开展工作，特别要在落实上下功夫。学校领导和教职员工工作日中午不得饮酒，办公时间不得玩电脑游戏、炒股、上网聊天。

8.抓好档案资料管理，建立档案管理制度。学校有档案柜和档案室，学校的文书、学籍、人事、统计、报表、图书、教学资料等档案齐全规范，分类存放。充分发挥档案资料的使用效益，逐步实行计算机管理。

二、校园管理

9.校园内教学区、活动区、生活区、实践区要科学规划、合理布局、功能明晰，学校绿化、硬化、美化要与学校整体环境相协调，保持校园清新幽雅，整洁美观，并富有学校独特的文化品位。

0.校园环境体现人文性、教育性。校门端庄，校牌得体。校训书写或悬挂在校园的醒目位置。校内有宣传栏、板报、橱窗等宣传设施，定期更新内容。各种名人名言、格言警句、雕塑、文化长廊等要蕴含办学理念，注重人文关怀，体现时代精神，突出教育功能，营造育人氛围。校园用字规范，书写工整。师生讲普通话，使用文明用语。

.建立卫生清扫和检查评比制度，配备必要的卫生设施，抓好环境卫生，做到校内无杂草，墙壁无污迹、灰尘，地面无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹。垃圾入箱，厕所每天打扫，及时冲刷。

2.教室、实验室、办公室及会议室等门窗玻璃齐全，桌椅排列整齐，窗明几净，各类物件安置有序。图书馆、阅览室、实验室安静整洁，图书资料、报刊杂志、实验用品摆放整齐、方便使用。各类用房定期安全检查，粉刷油漆，并及时进行维修。

3.规范校园内车辆摆放，禁止在校园内喂养牲畜、散放家禽、乱搭乱建，严禁在学校内摆摊设点。

4.定期对教室、办公室、实验室、寝室等各种用室及食堂、厕所、卫生区、宣传栏、车辆存放等管理情况进行检查评比与通报。

三、教师管理

5.认真落实《中小学教师职业道德规范》，教师必须遵规守纪，团结同志，衣着整洁，仪表端庄，行为举止文明，语言规范健康，为人师表，廉洁从教。学生面前不吸烟，上课时不使用通讯工具，不得中途离开教室，不得拖堂，不得随意调课、缺课。不得迟到早退，不接受家长宴请，工作期间不饮酒、不上网聊天、不炒股、不玩游戏。不得参与黄赌毒、封建迷信和邪教活动，以良好的师德影响和教育学生。

6.关爱全体学生，尊重学生人格。教师不得讽刺、挖苦、辱骂、歧视学生，不得体罚或变相体罚学生，坚持做家访工作，开好家长会，不得指责和训斥学生家长，不得向学生或家长索要财物。

7.重视教师业务素质的提高。制定校本培训制度，从学校实际出发，对教师的学历达标、教学基本功和教育教学技能等提出具体要求。制定鼓励和支持教师继续教育、终身学习的计划和措施。教师要熟练应用常规教学设备，中青年教师要学会使用现代化教育技术设备。

8.建立有利于提高教职工职业道德和专业水平，有利于实施素质教育，有利于发挥教职工积极性、主动性和创造性的评价体系。评价由学校组织，教师、学生、家长共同参与，以学期或学年进行。严禁以学生考试成绩作为唯一标准评价教师。评价结果要公布并记入教师业务档案，作为年度考核和奖惩的重要依据。

9.积极推进教师聘任制，教师的评聘要公开、公平、公正，客观评价教师的师德和师能。不允许教师从事第二职业，不允许教师从事有偿家教或介绍学生参加有偿补课，不允许停薪留职，及时清理在编不在岗的教职工。

20.教师要认真完成教学任务。自觉做到认真备课、认真上课、认真布置与批改作业、认真辅导、认真组织课外活动、认真考核学生和认真参加研修。

2.严格请假制度。教职工的病、事假两周以内由校长批准；两周以上由校委会研究批准；超过一个月报上级教育行政部门批准。校长请假须经上级教育行政部门批准。其他校级负责人请假，一周以内由校长批准，一周以上须经上级教育行政部门批准。

四、学生管理

22.按照《义务教育法》的规定，切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。公办义务教育学校实行就近免试入学。各中小学不得提前组织招生，不得以各种形式争生源，学校班额要符合国家、省、市规定标准。不得随意扩大招生数量、扩大班额。

23.重视和规范学籍管理。按照学籍管理有关规定，及时建立新生学籍纸质档案和电子档案，办理学籍变更手续。严肃学生档案管理、毕业证书颁发等各项纪律制度。学籍档案齐全、真实，确定专人管理。

24.严防学生辍学。街道、学校要建立控辍责任制。改进教学方法，因材施教，以人为本，关心每一位学生成长，防止学生流失。发现学生辍学，应积极动员其复学，动员无效时应立即报告当地政府和教育主管部门，依法控制学生流失。

25.重视和加强班级管理。选择师德高尚、认真负责、组织能力较强的教师担任班主任。班主任要根据学生的实际情况，每学期制定班级工作计划，报学校审查后，认真组织实施。学期结束时，要进行认真总结，报学校备案。

26.加强和改进德育管理。认真贯彻党和国家关于加强学校德育工作的文件精神，以立德树人、践行社会主义核心价值观为根本任务，以荣辱观教育、诚信教育和法制教育为基本要求，以落实《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》和《小学生日常行为规范》为抓手，遵循学生的年龄特点和身心发展规律，分层次、有针对性地开展内容丰富、形式活泼的德育活动，教育学生学会做人、学会学习、学会做事、学会健体、学会共处。

27.坚持升降国旗制度，每周一学校要进行升旗仪式和国旗下讲话。结合重大节日、纪念日开展教育活动。有计划地组织学生参加班、团、队主题教育活动，丰富课余生活，抵制不健康读物、影视、歌曲的影响，防止黄赌毒、封建迷信、营业性歌舞厅、电子游戏室、网吧等对学生的危害。

28.建立学校、家庭和社会“三位一体”育人机制。创造条件建立爱国主义教育基地和青少年科技活动基地、劳动实践基地。聘请法制副校长、校外辅导员对学生开展教育活动。充分发挥家长委员会作用，积极组织家长对学校、教师进行满意度评价；定期召开家长座谈会，举办家长或家庭教育讲座每学年不少于8课时。

29.坚持思想品德评定制度。定期组织评选“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀共青团员（少先队员）”以及先进班集体，形成良好的激励机制。

30.认真组织对学生的综合素质评价。每学期结束时，学校要从基础性发展目标(道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现)和学科学习发展目标两方面对学生进行评价。各学校不得公布学生的学习成绩和名次，不得挂横幅、出喜报宣传和炒作高考、初中学业水平考试状元、录取情况和上线人数等。

五、教育教学管理

31.认真执行国家基础教育课程设置的有关规定和要求，开全课程，开足课时。不得随意增减、变更课程、课时。义务教育阶段一律不得举办各类特长班、实验班、课外辅导班。

32.合理安排学生作息时间。严格控制学生在校活动时间和活动总量。严禁利用课余、晚上和节假日安排学生集体补课或上新课。保证学生每天有足够的睡眠时间，小学生９小时以上，初中生9 小时，高中生8 小时以上。

33.严格教学常规。学校每学期都要制定教学计划并进行教学总结，学校有课程表、作息时间表、学期活动安排表、周工作安排表等。教学工作的每个环节都要有明确的要求，有保证执行教学常规的措施。要建立课堂教学基本要求，深化课堂教学改革，努力提高课堂教学效率。

34.学校要制定学期校本教研工作计划，经常组织开展多样、有效的常规教研教改活动。坚持集体备课，每学期举行三次以上全校性的教研活动。各教研组要有实施计划和措施，每周举行一次教研活动，并做好教研教改活动记录。

35.用好所有在编教师资源。依据课程计划和编制标准，确定教师工作量，严格规范教师脱产学习、进修、培训活动，不得出现任何在编不在岗或擅自离岗行为。

36.建立听课、评课制度。校级领导和负责教学的中层干部每学期听课数不少于30节，其它中层干部及教师听课数不少于20节。听课要有记录、有分析、有和任课教师的对话与交流、有评议和反馈意见。评议意见要记入教师的业务档案。

37.建立教学检查制度。定期对教师的教学设计、课堂教学、作业布置与批改、教学辅导、学生学业评价等教学环节进行检查评估。检查评估由学校组织进行，每学期不少于两次。检查要有记录、有分析、有小结、有指导意见，结果要进行反馈。对整改情况要进行跟踪检查。

38.要强化教学常规管理，严肃职业道德纪律。学校要划定明确的教学行为纪律禁区，不得体罚和变相体罚学生，不得羞辱和变相羞辱学生，不得歧视和变相歧视学生，不得漠视和变相漠视学生，不得向学生及家长索要好处，不得要求和变相要求学生及学生家长为自己办私事，不得用侮辱性语言影射或变相影射学生及学生家庭，不得用考试成绩给学生排队或变相排队。对违犯者严肃处理，情节严重的解聘教师职务。

39.充分利用现代信息技术组织教学，努力探索课堂教学与信息技术的有效融合，实现教学信息化，促进教师教学方式和学生学习方式的根本转变。

40.重视实验教学。因地制宜地加强学校实验室、微机室、语音室、图书馆、阅览室及体育、艺术、劳动技术等教育设施的建设，并充分向学生开放。加强对教学仪器设备、器材、图书资料的管理，提高使用效率。按课程标准规定认真做好教师演示实验和学生分组实验，禁止以讲实验、画实验、看挂图、看视频等代替学生动手做实验。

4.认真贯彻《学校体育工作条例》和《学校艺术教育工作规程》，切实保证音乐、体育、美术课时。每天坚持做好“两操”（课间操、眼保健操），保证学生每天有 小时的体育活动时间。加强国防教育，高中应按照规定组织好新生军训工作。

42.学校各项竞赛活动贯彻小型多样、单项分散、基层为主、勤俭节约的原则。每年度举办--2次以田径项目为主的全校性体育运动会，一次文艺汇演，一次读书节、一次学生征文比赛和一次科技小制作、小发明比赛。定期举行演讲、书法、绘画、摄影、计算机、普通话等比赛，活跃校园学习氛围，培养学生兴趣和特长。

43.加强中小学生用书管理。严格按照省定用书目录选用教材，任何学校和个人不得滥编、滥发、乱订教辅资料，不得向学生摊派练习册、习题集、考试卷及课外读物，不得向学生收费发放校本教材，坚决禁止使用盗版资料。

44.切实减轻学生过重的课业负担。建立学生作业设计、布置、检查、总量控制和质量监控机制。作业布置数量要适当，难度要适度，批改要及时。课堂作业力求当堂完成，小学一、二年级不留家庭书面作业，其他年级语文、数学书面作业总量每天不超过小时，其他学科不留书面家庭作业；初中语文、数学、英语、物理、化学书面作业总量每天不超过.5小时；高中作业布置每天总量不超过2小时。教师要为学生布置可选择的作业；禁止布置机械重复、照抄照搬的作业；禁止利用练习册和各种复习资料不加选择直接布置作业。

六、安全卫生管理

45.严格落实安全责任制。建立健全管业务必须管安全、党政同责、一岗双责、齐抓共管的学校安全管理机制，学校成立主要负责人为组长的安全工作领导小组，设立专职人员负责学校安全管理工作，每月专题研究一次学校安全工作。层层签订安全目标责任书，按照“一把手负总责，谁主管谁负责，谁主办谁负责”的原则，学校日常管理、组织活动、安全隐患整改，食堂、宿舍、楼道、实验室等重点部位和场所，要明确责任人，签订责任书，落实责任制。建立重大安全隐患前置处理机制，学校安全工作实行责任追究制。

46.建立健全安全工作制度。制定学校安全工作计划、平安和谐校园创建计划、安全隐患整改计划，落实责任人，实行台帐式管理，跟踪抓好检查。建立大型活动和外出活动报批制度，未经教育行政部门批准，任何单位和个人不得组织师生外出考察、学习、演出等活动。建立安全工作周报、月报制度。健全完善各类安全应急预案，发生安全事故，按规定立即报告，并做好救护善后工作。

47.加强安全教育。根据环境、季节及师生特点，有针对性制定教育计划，开展安全教育课程，做到安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”。定期组织安全知识讲座，形成安全教育专题序列，各专题教育有主讲人员、有备课、内容正确，学生掌握扎实。制定消防、饮食卫生、学校治安、大型活动、防建筑物倒塌、防震等突发事件应急预案，在保证安全的情况下，组织演练，提高师生的防范意识和自护自救能力。安全教育每学期不少于8 课时，每周至少有0.5课时。师生熟记急救电话。

48.加强安全管理。认真落实《罗庄区学校安全工作考核细则》，坚持定期与随机相结合，每周至少开展一次专项检查，加强学校常规安全管理，每学期开学、期中、期末按照评估标准对学校校舍、教学设施等进行全面排查，平时不定期检查，发现隐患，立即整改，不能整改的要停止使用，并报上级主管部门。严格教学设施、化学药品、饮水饮食、取暖、用电、体育、劳动和其他集体活动等方面的管理。要逐步建立健全安全管理信息化系统，建立健全安全管理工作档案，提高安全管理规范化水平。

49.加强学校治安管理。加强校园“三防”建设，按规定配足、配强保安人员，配备安保器械，视频监控实现重点部位全覆盖。严格门卫管理，学生凭证出入校园，对外来人员登记管理，严禁社会闲杂人员进入校园，严禁任何单位和个人在学校进行宗教和迷信活动，传播暴力、凶杀、恐怖、色情等书刊和音像制品；严禁在校园内赌博、酗酒、打架、斗殴以及从事影响学校正常秩序和安全的一切活动。加强校园值班护校工作，实行领导在岗带班、24 小时值班巡逻。重点部位落实人防、物防、技防措施。

50.加强校园周边环境治理。学校要会同公安、工商、文化等部门，认真治理学校周边环境。禁止在校园门口摆摊设点，禁止在校园周边200米以内开办电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、网吧、台球室、棋牌室等娱乐场所，或从事有毒、有害和污染环境的经营活动。不允许单位或个人依傍学校围墙或房墙搭构建筑物，不允许校园周围的建筑物影响学校教室的采光、通风。

5.认真贯彻《学校卫生工作条例》。按规定配备校医和卫生室、心理咨询室，积极做好近视眼等常见病的群体预防和矫正工作，做好传染病的预防和控制管理工作。每年对学生进行一次身体检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案。

七、后勤管理

52.学校后勤工作要树立为教学服务、为师生服务的观念，要提倡艰苦奋斗、勤俭办事的精神，工作人员廉洁奉公，严格工作规范，发现问题及时处理。为稳定教学秩序，提高教育质量，促进学校发展提供物质保障。

53.建立健全财务管理制度。严格按照有关财经法规的要求进行财务核算，努力提高教育经费的使用效益。严格按上级物价部门核定的收费范围和标准进行收费，并实行公示收费制度。不得擅自设立收费项目和提高收费标准，严格遵守财经纪律，开源节流，厉行节约，民主理财。严格财务审计制度，定期公布各类账目，实行财务公开。

54.学校基建、维修和大宗设备添置，必须严格执行有关规定按程序报批。经批准建设或添置的项目实行公开招标或政府采购，必须严格按预算执行，不得随意增加支出，不得举债搞建设。建立预算、决策、审查、审计制度和项目廉政责任制。

55.加强校产管理。按照《山东省中小学校舍设施维护管理暂行条例》规定，健全规章制度，落实管理责任，建立健全学校的校舍、食堂、水电等生活设施及办公、教学用品采购供应等物业管理制度。学校财产要分类登记造册。对新增固定资产要及时入账，对报废的资产要及时注销，确保正常运转。建立并落实部门、班级、个人管理使用物品责任制，每学期进行一次检查、清理，若有损坏、遗失，应及时处理。各类用房要定期检查、检修，消除不安全隐患。学校不得使用危房，要安排专人负责校舍检查，发现危房，要立即报告当地政府和教育主管部门，并会同当地政府和教育主管部门制定改造方案，落实改造措施。学校不得为违规补课提供或出租场地。

56.加强食堂管理。建立健全食堂管理领导责任制和岗位管理责任制，做到职责明确，监督落实到位。制定并实行卫生防疫制度和食品采购验收制度，严格按食品安全操作规范加工食品，严格按要求做好食品留样和索票索证，建立食物中毒突发事件应急处理机制。加强食堂卫生管理，食堂设施设备整洁，餐具及时规范消毒，环境整洁卫生，室内通风、排水设施良好，有防鼠、防蝇措施，及时提供热开水，保证饮水卫生。炊管人员定期体检，定期培训，持证上岗。切实提高伙食质量，饭菜搭配营养科学，价格合理，每学期至少开展一次伙食满意度测评。严格食堂财务管理，规范伙食成本核算，严禁挤占挪用伙食费，严禁将伙食费盈余用于设备购置、维修修缮等公用支出，每月定期公示伙食费收支情况。

57.加强学生住宿管理。确保学生宿舍用房及设施符合国家有关规定并取得消防部门验收合格。健全管理制度，落实管理责任。坚持值班制度，定期检查学生宿舍的通风、用电、取暖、卫生等，发现隐患及时排除。严禁学生在没有父母或监护人陪同下校外租房居住。

58.按照有关部门规定到指定地点采购物品并及时结算款项。

附件4

罗庄区中小学办学水平评价学校须

公开的内容指要

.教代会决议次数。校长办公会议（或校行政会议）每月次数。

2.法制教育、心理健康教育上课时数。心理健康咨询电话号码。学生社团、兴趣小组参与率，家长学校“八个有”达标数。

3.课程总表。学生在校作息时间表。各年级、班级学生人数。辍学率。

4．《国标》抽测合格率、龋齿率和近视率。每天做广播体操、眼保健操次数。艺体技能、特长考核成绩表。

5.教职工数。教职工聘用合同签订数、社保购买数。教师编制数。教师数。拥有教师资格证数。教师合格学历数。教职工符合计划生育政策人数。

6.生均事业性公用经费支出部分（不含其他资本性支出）数量。收费公示。收费有效投诉数量。

7.教学计划规定的实验课时数。实际上实验课时数。校园网教学资源教师人均贡献率、在区网络教研平台中的注册率。

8.设施设备采购数。招标采购数。设施设备维护和小额工程维修、食堂管理情况。

9.安全教育上课时数。安全经费投入。发现安全隐患数。按照规定时限排除安全隐患数。是否出现安全、维稳责任事故及解决数。

0.办学理念、校训。师生认可度。

.经区级教育业务主管部门审定、行政主管部门备案的校本课程名称和数量。

2.人力资源开发计划与措施。教师学历在达标基础上提高个层次的数量。区级以上名师、教学能手、学科带头人、教坛新秀教师数。校本培训次数。

3.国家、省、市、区级课题立项数，开展研究数或结题数。教师在刊物发表的论文和数量。在教育管理、教书育人等方面的创新举措及其成效。

4.办学特色。师生认可度。

5.小学毕业年级（抽样调查30%学生）学业优良率；初中毕业考试平均分，学籍学生参考率和升学率；普通高中高考本科以上录取率，比上一年增加的百分比。

6.获国家、省、市、区级党委、政府、教育行政和业务主管部门及与其他部门联合举办的各类竞赛表彰、奖励的学校和个人荣誉名称及数量。

7.满意度调查问卷材料和统计数据。

附件5

罗庄区中小学办学水平评价满意度调查表

（学生）

学校名称： 评价时间： 年 月 日

备注：.抽样调查面不低于0%；

2.请在“评价内容”后面相应的栏目中打“√”，“总体评价”为必填栏目；

3.得分＝很满意人数÷问卷调查人数×20 +基本满意人数÷问卷调查人数×5。

罗庄区中小学办学水平评价满意度调查表

（教师）

学校名称： 评价时间： 年 月 日

备注：.抽样调查面不低于60%，可与学校领导班子年度考核一同进行；

2.请在“评价内容”后面相应的栏目中打“√”，“总体评价”为必填栏目；

3.得分＝很满意人数÷问卷调查人数×20 +基本满意人数÷问卷调查人数×5。

罗庄区中小学办学水平评价满意度调查表

（家长）

学校名称： 评价时间： 年 月 日

备注：.抽样调查面不低于20%，可与家长学校上课一同进行；

2.请在“评价内容”后面相应的栏目中打“√”，“总体评价”为必填栏目；

3.得分＝很满意人数÷问卷调查人数×20 +基本满意人数÷问卷调查人数×5。

罗庄区中小学办学水平评价满意度调查表

（教育行政主管部门人员）

学校名称： 评价时间： 年 月 日

备注：.抽样调查面80%，适时进行；

2.请在“评价内容”后面相应的栏目中打“√”，“总体评价”为必填栏目；

3.得分＝很满意人数÷问卷调查人数×20 +基本满意人数÷问卷调查人数×5。

附件6

罗庄区中小学办学水平评价工作表

学校名称： 评价时间： 年 月 日

附件7

罗庄区中小学办学水平评价汇总表