罗政教督字〔2018〕1号
罗庄区人民政府教育督导室关于2017年度全区各级各类学校（幼儿园）办学水平督导评估情况的通报
各学校、幼儿园：
为规范全区各级各类学校办学行为，提高办学水平和教育质量，促进学校、教师、学生全面发展，依据罗庄区各级各类学校办学水平评价方案，区政府教育督导室成立3个督导团，于2017年12月18日-2018年1月5日分别对全区52所中小学、34所幼儿园、2所职业学校的办学水平进行了综合督导评估。督导团对照办学水平评价指标，采取听取汇报、现场查看、查阅档案、问卷调查、现场反馈等形式对各学校、幼儿园（以下简称“学校”）进行了全面细致地综合督导评估。现将评估情况通报如下：
一、做法与成效
（一）学校管理从“远”从“全”
1.办学思想进一步端正。各学校紧跟社会的发展，结合学校实际，确立了符合校情、体现特色的办学理念，制定了学校中长期发展规划，明确提出了学校、教师发展目标和学生培养目标。临沂汤庄实验学校以“发展和善学校、发展和善教师、发展和善学生”为核心，在管理中重视全员、全程、全面管理，建立健全和善教师、和善班级、和善少年培养和评价机制，体现了制度与人本的融合、共性与个性的统一、和谐与人文的共存。临沂册山中学秉承“开启智慧、润泽生命”办学理念，打造教育共同体，促进教师专业发展，提高学生核心素养。傅庄街道中心小学围绕“养正教育”，形成了以“传统文化”为核心的“国学经典天天诵”“硬笔书法天天写”“中华武术天天练”“国乐经典天天听”的传统文化课程体系。临沂兴华学校创新学校管理机制，实施股份制改革，让教师成为学校的股东，调动了教师干事创业的积极性，学校焕发出蓬勃的教育活力。临沂第六实验小学的博雅教育、临沂高都小学的科技教育、临沂光耀实验学校的阳光教育，办学思想明确，形成了鲜明的特色教育体系。
2.办学行为进一步规范。各学校能严格执行国家、省市相关法律法规要求，严格收费管理，三级课程落实较好，教育教学行为有序规范。临沂第十八中学、临沂第二十二中学、临沂第六实验小学、临沂第七实验小学、册山街道中心小学、临沂高都小学认真做好教育收费管理平台维护、管理工作，收费管理规范。临沂第八实验小学、临沂华盛实验学校、临沂第四十中学、临沂第五实验小学严格课程管理，积极实施课程多元化评价，效果显著。临沂汤庄实验学校、临沂朱陈小学等采取多种措施大胆进行作业改革，切实保证学生的休息锻炼时间，努力减轻学生的课业负担。为规范幼儿园办园行为，罗庄街道、傅庄街道在集中开展无证幼儿园清理整顿活动中分别关停10处、4处幼儿园，办园质量进一步提高。黄山街道统一布局幼儿园，加强规范化管理，辖区内幼儿园均能良性健康地发展。
3.管理水平进一步提高。各学校按规定设置机构，职责明确，责权统一，管理有序、透明。大多数学校党支部、教代会、工会等组织在学校管理中发挥了积极的作用，参与管理、决策和监督，维护教职工合法权益，组织开展教职工文化体育活动，依法治校、民主治校得到了充分体现。临沂第二十三中学创新教师评价方式，不断完善激励评价和奖励机制，提升了全体教师的价值认同感和幸福指数。临沂华盛实验学校将教研组的周查、学部月查、双月组织备课答辩有机结合，实现了教学业务检查的常态化、动态化、多层化，业务监控精、细、实。临沂第五实验小学、临沂第六实验小学、临沂第七实验小学、临沂册山中学、临沂汤庄实验学校等学校不断加强精细化管理，教学设施设备维护及时，档案资料规范充实，校园整洁美丽，师生举止文明。
4.平安建设进一步加强。各学校不断加强校园警务室标准化建设配备，积极实施校园公共视频监控全覆盖和横向联网工作，做到人防到位、物防完备、技防有效。傅庄街道中心小学对辖区内学校的门卫室开展达标创建活动，门卫室安保器械齐全，外观统一。临沂第五实验小学、临沂第二十二中学、册山街道中心小学、册山街道沙沟小学、傅庄街道中心小学、临沂第六实验小学等学校在校园关键部位和场所张贴《校园安全风险公示牌》，明晰安全风险防控责任。临沂华盛实验学校、黄山镇中心小学、黄山镇蔡村小学、临沂黄山中学和册山街道中心小学对本单位灭火器进行了全部更新。临沂第二十三中学在餐厅楼门厅制作安全教育宣传系列版面，临沂第二十中学在楼梯拐角处悬挂安全课程挂图，黄山镇小学、临沂褚墩育才小学、临沂褚墩中学等学校在楼梯踏步立面张贴安全教育标语，将安全教育贯穿到学生生活的每一步。
（二）队伍建设重“德”重“能”
1.学校教干以身示范。各学校建立了较完善的领导班子学习、议事及廉政制度，并认真加以落实，班子的管理能力与水平得到了教职工的认可。临沂光耀实验学校、傅庄街道丁庄小学、傅庄街道中心小学等学校领导主动开展“下水课”活动，引领教师研究教学。临沂第八实验小学、临沂华盛实验学校、临沂褚墩育才小学等学校校长经常性地参加教研活
动，通过听研究课、示范课以及“推门听课”等方式，及时掌握教师教学动态，有效引领教学工作。
2.教师队伍风清行正。各学校高度重视师德建设，坚持以全面转变教育思想和教育观念为宗旨，以培养广大教师爱岗敬业精神、建设一支道德高尚的高素质教师队伍为目标，通过开展师德师风摆查、师德建设教育月等活动，大力宣传先进事迹，形成了教师依法治教、遵守规范、爱岗敬业的良好局面。临沂第二十二中学的“身边的感动人物”、临沂华盛实验学校的“我最喜欢的老师”、临沂册山中学及临沂高都中学的“最美教师”等评选活动，进一步增强了教师忠诚教育事业的精神信念，激发了教师的工作热情。
3.师能建设扎实有效。各学校都制定了教师培养培训计划，坚持教师队伍整体素养提升与骨干教师打造培养并举，保障培训时间和培训经费。临沂第十八中学重视班主任队伍建设，不断完善班主任队伍建设规划、评价机制和奖惩制度，定期开展班主任工作经验交流，不断提高班主任的育人素养和工作能力。临沂光耀实验学校抓实主题校本教研，实施“YT135”教师培养策略，促进各类教师专业发展。临沂汤庄实验学校实行青年教师“导师”负责制，以老带新，以新促老。临沂沂堂中学成立名师俱乐部，实施“六微”培训工程，促进教师快速成长。临沂第八实验小学建立校级骨干教师遴选机制和评选标准，开展“年度魅力教师”和“月度人物”评选，激励骨干教师内涵发展。临沂第二十中学扎实做好教师“主题式”专业发展三年规划，富有特色。临沂汤庄实验学校的“我是朗读者”大赛、临沂第七实验小学的“5112”读书工程、傅庄街道中心小学的“1+1”阅读俱乐部、册山街道中心小学的“拯救教师阅读”行动、临沂第八实验小学的“开心讲坛”，均着眼教师专业发展，为教师搭建展示与提高的平台，促进了教师素养的全面提升。
（三）教育教学落“实”落“细”
1.德育工作富有成效。各学校坚持立德树人，不断拓展德育平台，创新德育途径，主题教育活动开展有序，德育内容丰富多彩，德育活动富有实效。临沂高都小学细化德育管理，建立健全“教师教书育人”“行政后勤服务育人”“领导管理育人”的全员育人机制，形成了“全员育人、全程育人、全方位育人”多元德育管理体系。临沂第十九中学邀请全国知名励志教育专家为全体师生做励志报告会，励志教育趋向规模化、常态化。临沂第二十一中学大力实施孝雅信教育，扎实推进“问题导向式德育”工作，开展传统文化与国学经典进校园活动，不断提升学生德育素养。临沂傅庄中学坚持“精致化管理”，着力学生习惯养成教育，培养学生良好的卫生、学习、纪律习惯。临沂华盛实验学校推进班级自主管理，重视学生心理教育，开展社会实践活动，探索体验德育课程模式，努力让孩子快乐成长。临沂第二十二中学成立自主志愿者团队和红领巾社团，开展“我是小主人——学校事务班级承包制”、生命实践教育、“再当一天学生”家长开放日等活动，德育工作内容丰富多样。临沂第二十中学继续深入开展担当教育，开展“法律进校园”主题教育活动和“我与国旗共成长”沂蒙学子研学旅行活动，收到良好效果。
2.校本教研扎实深入。各学校注重校本教研与培训，将网络研修与校本研修有机整合，以学校教育、教师工作中存在的实际问题为突破口，以提升教育教学水平为最终目的，开展了符合学校实情的教育教学研究和学习活动。临沂第二十中学以主题研究为依托，以校本课题研究为载体，不断提高教师的学习力、研究力、反思力。临沂册山中学定期开展和谐互助教学培训、师友培训等校本研训活动，取得了较好的效果。傅庄街道中心小学、褚墩镇中心小学定期组织开展分片联研活动，册山街道中心小学组织“教研活动下村小”活动，促进区域交流，提升村级小学整体教研水平。临沂第七实验小学科学优化“问题聚焦-课例实践-辩课互动-点评提升-主题讲座”研讨流程，实现校本研修的优质化、高效化。临沂光耀实验学校重视教学问题的征集和梳理，临沂孟园实验学校加强对教研活动的反思和总结，临沂第五实验小学狠抓“校-组”教研两线管理，这些措施有效提高了校本教研的效能。临沂第五实验小学、临沂第二十三中学、临沂褚墩中学等学校注重信息技术的运用，充分利用临沂市智慧教育云平台开展教师网络教学教研活动和学生自主学习活动，利用现代信息技术开展教学教研工作走在全区前列。
3.课堂教学稳中增效。各学校重视高效课堂建设，坚持面向全体学生，课堂结构得到优化，教与学的方式明显转变，课堂教学效益不断提升。临沂第十八中学大力开展高效课堂效益月、高效课堂革新交流展示会、优秀课堂展示等一系列活动，扎实推进高效课堂建设。临沂汤庄实验学校深化小组合作教学研究，创设灵动的小组合作评价，努力打造轻负优质高效思维课堂。临沂第四十中学深化“行动课堂”教学改革，探索创新教学模式，以教改提质量，以教改促创新，以教改谋发展。临沂册山中学加大和谐互助教学推进力度，制定和谐互助课堂评价标准，开展课堂达标定级验收活动，实现和谐互助课堂的全覆盖。临沂第二十中学积极打造“六级课堂”，促进不同层次的教师全员发展、持续发展。临沂光耀实验学校在七八年级语、数、英学科实施分层走班教学，推进“阳光课堂”向纵深发展。黄山镇蔡村小学强化教师课改意识，加大小组合作学习策略与评价的研究力度，在课堂中扎实推进小组合作学习方式。
4.素质教育成果丰硕。各学校认真贯彻区教体局“体艺2+1项目”工程，以特长培养为抓手，以全面育人为核心，认真实施素质教育，促进学生的全面发展、个性发展。临沂第十九中学先后有6名同学在首届“星火杯”全国青少年计算思维KODU编程竞技赛、山东省青少年科技创新大赛、宋庆龄少年儿童发明奖大赛、第二届世界发明创新论坛等大赛活动中摘金夺银，累计已有145名同学获得国家发明专利证书。临沂高都小学在省青少年科技创新大赛中获得8项一等奖，在山东省机器人比赛中有6人次获奖，区级以上获奖数量达80项。临沂第十八中学积极开展科技节、读书节、社团展演、演讲比赛等活动，提升了学生的科学和人文素养。临沂湖南崖小学成立“向日葵文学社”，大量学生作品在刊物上发表。临沂第八实验小学、临沂行知实验学校分别开展“开心校园吉尼斯”、学生素养展示活动，让学生充分展示自己的本领和才艺，增强了学生的自信，促进了学生个性发展。高都街道中心幼儿园和罗庄街道中心幼儿园坚持绘本教研活动，为孩子们搭建“小剧场”，让孩子们施展自己的才华，极大地激发了孩子们的阅读欲望，活动效果显著。
（四）办学成效显“新”显“特”
1.特色建设的规划意识逐步增强。很多学校的特色建设理念不断提升，从学校文化的建设和育人特色的需求出发，多种方式整体设计和规划学校的特色建设，将学校特色建设逐步融入学校文化系统之中。比较突出的有临沂光耀实验学校的阳光教育、临沂第五实验小学的慧心教育、临沂高都小学的智趣教育、临沂滨河明珠小学的书法育人、册山街道中心小学的培养“有教养”的人、临沂湖南崖小学的“和”文化、临沂汤庄实验学校的生长教育、临沂第二十中学的担当教育、临沂第四十中学的斯文教育、临沂册山中学的立人教育、临沂傅庄中学的博爱教育、临沂第二十二中学的民族融合教育、临沂朱张桥小学的和美教育、临沂中坦小学的书术教育、傅庄街道窑北头小学的君子教育等。
2.特色建设的推进措施趋向课程化。多数学校注重特色建设与课程改革工作的密切结合，以课程开发和实施助推学校特色建设。比较突出的单位有临沂光耀学校、临沂第五实验小学、临沂第二十中学、临沂第八实验小学、临沂第四十中学、临沂第二十三中学、傅庄街道窑北头小学、临沂朱张桥小学、临沂第六实验小学等。
3.特色建设的成效日益凸显。部分学校注重对特色建设经验的总结和宣传工作，通过媒体报道、会议交流、成果评审、各级专业大赛等形式对学校的特色建设成果进行推介，同时加强与家长的沟通交流，学校的办学特色获得广大师生、家长和社会各界的认可和赞扬。临沂第十八中学优生培养成绩显著，在夏季高考中有两名同学考入清华大学，其中一名同学荣获山东省理科状元。临沂第五实验小学的慧心校本课程在全省小学校本课程建设研讨会上做典型发言，其慧心特色课程的建设经验被《人民教育》专题报道。临沂高都小学的科技教育水平不断提升，在省创新实践大赛中又荣获团体一等奖。临沂兴华学校深入践行“让教育滋养生命”的办学理念，不断健全特色教育课程体系，培养艺术人才，被临沂市电视台评为“金口碑学校”和“艺术品牌实力学校”。其他较好的单位有临沂第十九中学、临沂第二十中学、临沂第二十三中学、临沂汤庄实验学校、册山街道中心小学、临沂朱张桥小学、临沂朱陈小学、临沂册山中学、临沂滨河明珠小学等。
二、问题与建议
一年来，尽管各学校的办学水平有了明显提升，取得了一定成绩，但仍存在一些不足，各方面工作仍有提升空间。主要表现在：
（一）管理水平还有待进一步提高。评估中发现，极少数学校管理机制、检查监督机制、考核评价机制还不够健全，或制度落实不到位。部分学校对学校财务工作不重视，存在治理结构不完善、风险意识不强、内部控制不健全、监督约束不力等问题。部分学校的校园文化、德育课程等建设有较为成熟的理论框架，但内容不够充实，特色彰显不够。少数学校日常管理不细致，工作计划性不强，随意性大，功能室没有使用记录本或使用混乱，微机室、录播室等没有使用管理制度，机房和网管中心线路杂乱。各学校一是要加强管理的计划性，做到规划到位、检查落实到位；二是要提高管理的标准，在规范化、精细化、现代化上下功夫，向常规要质量，加强现代化信息技术在管理中的应用；三是要进一步在工作中践行办学理念，完善丰富校园文化内容，在深度、厚度上做文章，促进学校内涵发展。
（二）办学行为还有待进一步规范。一些学校课程开设的规范性不强，课程的落实特别是毕业年级的非考试学科的课程落实仍存在差距。极少数学校学生课业负担还比较重，教辅资料多。部分学校功能室齐全，但文化氛围不浓，实验室中危化物品分类整理与管理不到位，实验开出率不够，图书的借阅使用达不到效果。各学校要进一步规范办学行为，严格按国家计划开齐课程，开足课时，充分保证学生的活动时间，严格执行教辅资料的征订和使用制度，大力提高实验的开出率和图书的使用率，充分发挥现有设施设备的功用。
（三）师资队伍建设还有待进一步加强。个别学校的教师还存在体罚和变相体罚学生现象，教师的综合素质、教育思想观念、教育方式还不能适应课程改革及学生未来发展的需要，教学方式单一，课堂效率不高。各学校需进一步强化师德师风教育，不断提高教师政治素养，着力培植教师教育情怀；要充分发挥专业教师的优势，提高教师的专业化水平和学科专职化程度，打造学科特色；继续加强骨干教师培养，充分发挥名师辐射引领作用，以点带面提升教师队伍整体水平。
（四）课程改革和教科研工作还有待进一步深入。一些教师对新课程理念认识不足，对现代教育技术掌握运用不够重视，特别是少数年龄偏大的教师，更缺乏积极主动性。少数学校的教科研活动形式还比较单一，教研存在低效、无效现象，效果不够明显，课题研究不够深入。因此，各学校要从全面提升教学质量的高度，深入研究并建立科学的评价考核体系，将德育工作体系与综合素质评价等进一步融合优化，更广泛地调动教师的积极性，促进课堂教学水平均衡提高。一是进一步完善、丰富学校的课程体系，开设丰富的社团活动，满足学生兴趣和发展的需要。二是要采取得力方法，搭建平台，增强教师参与打造高效课堂的自觉性、主动性和积极性，促使教师由模仿走向创新，不断提高课堂教学技能和课堂教学效率。三是进一步抓好集体备课，大胆探索教师协作机制，做到智慧共享、资源共享，让每一节常态课都高效，让每一个教学环节都科学，让每一道习题都典型，让每一次训练都有效。四是进一步更新教学观念，转变教学方式，切实发挥学生的主体作用，提升学生的学习能力。五是进一步加强教育科研工作，大力整合各类资源，不断完善评价体系，积极搭建教师教育研究平台，将教师的个人研究行为与学校的发展紧密结合，使研究逐渐成为教师的自觉行为。
（五）安全工作仍须进一步重视和加强。各学校虽然十分重视安全工作，经常性开展安全教育和宣传，适时组织安全演练，尽管没有发生重大安全事故，但是个别学校仍然存在安全防范等制度落实不到位、应急管理机制不健全、隐患排查整改不经常、饮食卫生管理不规范、消防用电安全有漏洞、冬季取暖仍存隐患等问题。因此，各学校要始终把安全工作放在重中之重的位置，必须警钟长鸣，多渠道、全方位地抓安全教育和宣传，把工作进一步做细、做实，积极主动争取政府部门和社会各界的支持，整治校园及周边环境，排除安全隐患，确保校园和师生平安。
（六）教育信息化水平还有待进一步提升。部分学校信息化设施和资源利用率不高，教师信息技术应用能力参差不齐，整体教育信息化进程慢。个别学校不重视信息化教学，没有按区里统一要求开展网上教学教研活动，个别学校甚至没有组织学生进行网上注册、无上传资源。各学校要注重学校管理队伍的信息化建设领导力和学校网络管理教师队伍的培训，大力推进信息化教学资源建设，坚持以“班班通”建设和使用为重点,提高学校教育信息化的建设水平；大力加强信息化教学资源的应用，强化教师教育技术应用能力培训，持续开展运用现代教育技术手段研究，充分利用网络信息资源开展网上研修活动，促进教师专业成长。
（七）幼教办园水平还有待进一步提高。个别村小附属幼儿园、民办幼儿园办园条件较差，师资配备不足，有的校舍甚至存在安全隐患。部分幼儿园办园定位不高，保教形式单一，保育保教质量较低。个别民办园办园理念较为落后，存在“小学化”现象。各街镇、幼儿园要认真进行梳理和反思，大力改善办学条件，消除安全隐患，加强师资配备，不断提高办园质量，为孩子们营造一个幸福快乐成长的良好氛围。
各学校要认真对照评估组给学校反馈的意见，开拓创新，努力做强特色，做亮优势工作，针对存在的问题和差距，制定切实的整改方案，强化整改，全面提高学校办学水平，办人民满意的教育。
附件：1.2017年度普通中小学办学水平督导评估成绩汇总表
2.2017年度民办中小学办学水平督导评估成绩汇总表
3.2017年度中等职业学校办学水平督导评估成绩汇总表
4.2017年度学前教育办园水平督导评估成绩汇总表
罗庄区人民政府教育督导室
2018年1月31日
