2021年1月18-21日，区教体局组织党建办、督导办、基教科、人事科、计财科、教研室、电教科、安全科、师训室、职成科等相关科室人员组成年检工作组，依据《罗庄区2020年民办中小学办学水平评价方案》，采取听汇报、看现场、查资料等方式，对辖区内民办中小学进行了年检。

一、基本情况

全区现有民办中小学7处，其中九年一贯制学校3处（临沂兴华学校、临沂市鲁南武术学校、临沂市罗庄区英才学校）、十二年一贯制学校1处（临沂佳鑫双语学校）、高级中学2处（临沂兴华高级中学、临沂艺林高级中学）、高考补习学校1处（罗庄区高考补习培训学校），总占地面积408.62亩，总建筑面积235147平方米；现有教职工1308人，在校学生16833人，其中小学4910人、初中4035人、高中7888人。2020年以来，各学校认真贯彻党的教育方针，持续加大投入，改善办学条件，深化教学改革，提高课堂效率，教育教学质量稳步提高。

——党建工作得到高度重视。各学校坚持以党建工作推动学校整体工作的开展，按照“抓党建、促发展、提质量”的思路，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，基层党支部的战斗堡垒作用、党员教师的先锋模范作用发挥较好。

——办学思想端正，管理制度健全。各学校均结合实际制定了学校中长期发展规划和配套的年度工作计划，逐年落实。临沂艺林高级中学确立了“三年打基础、六年出成效、九年创一流”的目标，制定了符合实际的部门、年级、教师工作计划并积极实施。临沂英才学校办学方向明确，一年一个目标，一步一个台阶。各学校管理制度不断修订完善，临沂兴华学校、临沂艺林高级中学、临沂佳鑫双语学校将学校各项管理制度汇编成册，根据工作管理实际情况按时修订。

——办学品质进一步提升。一是学校基础设施建设不断完善。各学校不断加大投入，致力于改善办学条件，提升办学品位。临沂兴华学校投资1000余万元，建设了6000平方米的空中操场、2000平方米的伙房餐厅、车库，整修了教学楼前后的绿化带，重新铺装了校内道路，投资近50余万元改造了芳华楼。临沂英才学校投资640万元，建设了650平方米的伙房餐厅、2250平方米的学生公寓楼、6500平方米的塑胶运动场和校园消防系统，重新规整了学校的迎宾花园。临沂艺林高级中学投资1500万元，建设了公寓楼，改造了伙房、餐厅。临沂佳鑫双语学校投资3.6亿元，建设了1-8号学生公寓，铺设了塑胶运动场，正在建设新的教学楼。临沂鲁南武术学校投资1870万元，建设了11565平方米的训练馆，正在建设学生公寓楼。二是教育教学设备配备到位。所有学校都有适应学校规模的办公场所，有专用的办公桌椅、文件橱等必要的办公设备，多数学校都配备了适应现代化教育教学需要的信息化设备、实验仪器与图书等教学设施，为教师配备了办公微机、公用打印机，加强了对教师的相关技能培训，引导教师利用学校现有设施开展教育教学。三是财务管理比较规范。多数学校都能严格执行财务管理规范和政策，依照会计制度设置账簿，按时制作财务报表并进行财务审计。按收费标准收费，会计、出纳分设专职，个别无资格证的财务人员正在努力考取中。

——教学工作的中心地位进一步突出。各学校不断完善教学管理制度，各教学岗位管理有章可循，教学常规得到较好落实。比较健全的学校有临沂艺林高级中学、临沂兴华学校小学部。秉承立德树人、特色办学、多元发展的宗旨，严抓过程管理，强化督查和评价，严格落实国家课程方案，充分利用自身优势资源，创建品牌课程体系，积极开展体育、艺术、文学比赛活动，主题鲜明、内容丰富、形式灵活、效果显著，提升了学生们的综合素养。做得比较好的典型学校有临沂兴华学校小学部和初中部。教干队伍素质高，服务意识强。教师队伍结构合理，专任教师学历达标率高，为高质量开展教育教学工作提供了可靠保障。

——安全工作万无一失。一是安全管理机制不断健全。多数学校安全组织机构健全，“一岗双责”、校园安全网格化管理工作机制较完善，学校安全风险防控意识较强，注重安全投入，提升了校园安全基础建设保障水平，应急管理机制进一步健全。临沂兴华学校、临沂兴华高级中学和罗庄区高考补习培训学校分别设立安全办，配备专兼职安全管理干部，安全管理网络细化到学生会、班级安全员；校园安全风险防控工作开展到位，梳理校园安全风险重点区域，明确责任人，制作区域责任公示牌，落实24小时定点、定人区域护导，并定期编发值班通报。临沂鲁南武术学校落实文课、武课、午休、就餐、夜间休息等24小时跟班制度，做到全天候无缝隙管理，值班检查到位。临沂艺林高级中学也设置了安全办，并配备了工作人员。二是安全教育不断加强。各学校均注重对师生进行安全常识和安全技能的培养，并日渐规范。临沂兴华学校小学部安全教育工作开展到位，各项活动通知、过程、小结等材料齐全，安全疏散演练工作开展扎实。临沂兴华高级中学设置了学生校园护校队，罗庄区高考补习培训学校设立了安全班长，由学生自主进行安全主题班会课，从学生角度出发，以学生的视角进行讲解，真正让孩子受到教育。临沂鲁南武术学校以交通、消防安全等为重点，设置一月一主题安全班会，落实安全教育备课，并留存详细班会记录，使师生安全知识和技能不断提升。临沂兴华学校各校区和临沂鲁南武术学校均较高质量完成了夏季和冬季防溺水工作，预防了学生溺水事故的发生。三是校园安全防范水平进一步提高，人防、物防、技防配备到位。临沂英才学校投资26万余元，聘请第三方对校园消防设施设备进行了设计、整改和安装，建设了消防水池，将原来的旱楼全部进行了改造，消防栓、应急照明灯、安全疏散标识等安全设施一应俱全，提升了校园消防安全水平。临沂艺林高级中学教学楼、宿舍楼等全部安装了防护钢窗，有效提升了校园安全系数。四是校园日常管理水平逐步提升。临沂兴华学校学生宿舍配备了专职宿管员和生活教师，管理较规范；临沂兴华高级中学和罗庄区高考补习培训学校宿舍实行5S管理，规范化程度进一步提高；临沂鲁南武术学校学生公寓实行军事化和学生自主管理，教师、教练24小时跟班，落实学生住宿检查，较符合学校管理实际。五是疫情防控工作常抓不懈。各学校高度重视疫情防控工作，学生晨午检、通风消毒记录全面，各相关功能室配备比较齐全，防疫物资准备充足。

二、发现问题

（一）党建工作。民办学校党员组成相对不固定，人员流动性大，党建工作面临的困难和问题较多。一是思想认识不到位，主动性不强，积极性不高，被动应付。二是党员人数较少，年龄结构较大（英才学校），党组织缺少活力。三是个别学校党支部刚成立，党组织生活有待规范。四是党建经费不固定，没有保障。五是党组织作用发挥不够明显。六是缺少党建工作思路，创新型党组织经验做法不足，亮点不足。七是缺少对意识形态工作与学校工作融合发展的措施做法。

（二）依法治校。个别学校不重视教育法律法规学习，未组织教职员工学习《民办教育促进法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规。临沂英才学校、罗庄区高考补习培训学校没有安排教师撰写学习记录或心得体会。

（三）安全工作。个别学校安全意识不强，校园安全隐患排查不细致，整改不到位。个别学校安全管理人员配备不足，没有结合自身实际将安全工作任务进行分解细化，校园安全网格化管理责任制划分不明确，责任落实不具体，责任书签订不规范；部分学校的配电箱无安全警示标识、未锁闭、无有效接地跨接、缺少隔弧板、无区分标识，用电线路使用花线，厨房茶水炉、切菜机、和面机、绞肉机等用电机器设备未进行接地。安全档案管理仍有不规范之处。个别学校档案材料分类不明确，材料不齐全，安全排查材料不翔实，不能体现学校安全检查开展的具体情况；部分学校安全教育内容不系统、不丰富，个别学校安全管理过程材料留存不足，个别材料不规范。

（四）设施配备。很多学校因空间或资金等多方面限制，实验室等功能室的配备不达标，有的学校对现有设施的维修、维护不及时，需要提高设备利用率。部分学校的信息化办公设施需要加强配备。多数学校未建设医务室，已建设医务室的学校达不到每600名学生配备1名医务人员的规定。

（五）教学管理。部分学校教学管理制度不健全，教学评价方案缺失；国家课程方案中规定的艺体课学习及相关活动落实不到位，特色课程的实效性不强；业务部门组织的教学教研、师资培训活动个别学校缺席。年轻教师居多，教学经验相对贫乏，学校不重视针对性的业务培训，影响了办学水平的提升。

（六）财务管理。个别学校账簿设置和账务处理不规范。

三、整改建议

一是坚持党建引领，切实加强党建工作。要加强党建阵地建设，为学校党组织开展活动提供平台和保障。要做好党员发展和教育、管理、监督、服务工作，发挥好党员的先锋模范作用。要严格党的组织生活，从严从实开展政治理论学习和主题实践活动。抓好意识形态工作，强化党建宣传效果。大力创建党建品牌，促进党建与教育有机融合。

二是坚持依法治校，认真学习相关法律法规知识。法律法规是准绳，也是底线。全体教职工特别是领导班子组成人员要加强对教育管理、教学管理、教师管理、学生管理以及社会力量办学相关法律、规章的学习，熟知国家确立的大政方针和省、市政府以及相关部门制订的实施细则，依法规范办学行为，在学校建设、收费退费、安全工作、学生管理与惩诫、教师招聘与解聘、教学行为规范等诸多方面做到有法可依。对12345市民热线、问政山东等媒体反映的问题和网上出现的舆情，要安排专人积极解决，及时回应社会关切，维护学校的声誉和形象。

三是坚持服务学生成长，大力加强配套设施建设。图书馆（室）、阅览室、实验室、微机室建设是目前各校的弱项，这些馆、室是保障教育教学活动正常开展的必备设施，也是开拓学生视野、培养学生动手能力的不可或缺的必要条件。未建设的学校要想方设法尽早建设，已经建设完成的学校要继续加大投入，配齐仪器器材，增加藏书数量，扩充报刊品类。要加强体育运动场、馆建设，进一步完善学校的配套设施。要采取乔冠结合、木草结合的方式，努力增加学校绿地面积，提高学校绿化美化品位。积极创造条件建设医务室，按规定标准配备医务人员。

四是坚持教学中心地位，努力打造学校特色发展品牌。各学校要立足各自实际，挖掘、整合优势资源，补齐发展短板，强化实践体验，提升学校的课程领导力和执行力，全方位育人。要把教师的发展作为学校发展的重中之重，努力提升教师们的专业素养，进一步提高课堂教学效率。要坚持人无我有、人有我特，切实加强特色课程、艺体活动的开展，以“一招鲜”式的特色品牌推动学校向更高层次跃进。