一、上半年财政收支情况

上半年，财政总收入累计完成24.9亿元，全区地方财政收入累计完成14.35亿元，同比增长-20.4%，完成全年预算的78.9%；当月完成2.08亿元，环比增长-10%。如果剔除上年延期税收及非税4.5亿元，实际完成一般预算收入9.85亿元，同比增长-45.37%。全区地方财政收入中，税收收入完成12.25亿元，同比增长-28.37%，占整个收入的比重为85.4%；非税收入完成2.1亿元，同比增长126%，占整个收入的比重为14.6%。

分收入部门累计完成情况：税务部门地方财政收入累计完成12.85亿元，同比增长-28.75%；财政部门地方财政收入累计完成1.5亿元。

上半年，全区财政支出累计完成15.77亿元，同比增长52.3%。

二、上半年财政运行情况分析

（一）我区各项收入指标在全市位次不容乐观。我区5月份收入14.35亿元，从总量来看目前处于全市第二位，仅比费县多7百万元；增长-20.4%，全市位于倒数第二位，仅高于临港区的-29.7%；税收占比85.4%，全市位于第六位，与第一位的河东区相差5.4个百分点。

（二）受环保停产影响，炼焦、钢铁、建材行业税收大幅下滑，上半年炼焦行业实现1.09亿元，减收4.96亿元；钢铁行业实现0.89亿元，减收1.09亿元；建材行业实现0.74亿元，减收0.62亿元，三个行业合计减收6.67亿元，其他商贸、物流、服务等相关行业也受到不同程度影响。

（三）受疫情影响，部分企业办理缓缴或延期申报，延缓了税收实现；部分企业因生产停滞、业务量下降，导致税收下降；预计全年受疫情影响累计减收1.7亿元。

（四）房地产行业、发电行业、金融业是上半年纳税主要增收点。受房地产企业在本年缴纳征地税收影响以及企业逐步恢复营业，房地产行业纳税增长较快，上半年累计实现税收5.86亿元，增长18.49%，主要是契税收入拉动，契税完成1.12亿元，增长32.99%。主要房地产企业完成情况：亚太金昌10281万元，增收1825万元，青啤地产5433万元，增收1365万元；辉盛几木地产4258万元，增收3236万元；房源新海置业2874万元，增收2874万元。由于2019年效益较好，今年以来，我区发电行业主要纳税企业华能电厂累计实现税收1.39亿元，增长82.97%，增收0.63亿元；金融业主要纳税企业罗庄农商行累计实现税收0.79亿元，增长82.27%，增收0.35亿元。

（五）重点企业税收情况。受新冠疫情影响，大量企业办理缓缴或延期申报，综合减税降费、环保治理及其他一次性因素，本年几乎所有行业及重点企业均出现不同幅度减收。罗欣药业累计实现1.29亿元，同比下降67.9%，减收2.73亿元；江泉集团累计实现1.69亿元，同比下降62.4%，减收2.81亿元。

三、下一步工作措施及建议：

（一）挖潜增收，紧抓收入不放松。坚持财源培育和强化征管两手抓，在服务市场主体、落实各项减税降费政策的同时，依法加大征管力度，坚持税收月调度、季通报、半年总结考核，多渠道盘活国有资源资产增加非税收入，确保土地出让收入、罚没收入及时入库，真正做到应收尽收。加大对上争取力度，抓住中央增发专项债券的契机，积极对上反映我区的实际困难，最大力度争取第四批债券资金。

（二）优化支出，保障民生重点。“三保”工作纳入省市区三级综合考核减分项，要全面落实政府过紧日子的要求，大力压减一般性支出，切实兜牢“三保”支出，重点保工资发放。充分发挥财政职能作用，支持打好三大攻坚战、疫情防疫战；加强基本民生经费保障，提高保障和改善民生水平。

（三）服务部门，提高理财水平。加大财政流程再造工作力度，持续加强和改进财政管理。一是规范财政库款管理。采取措施减少对下超调资金，加强库款调控，优先保障必保支出。规范财政库款管理，合理安排支出顺序，将有限的资金优先用于保障疫情防控和“三保”支出，强化预算约束，牢牢守住财政可持续发展的底线。二是完善财政改革。加快推进国有资产管理监督改革和部门、街镇预算绩效管理改革试点。通过改革完善资金支付流程和监管，提高财政资金使用效益。