一、各项收入指标虽继续保持在全市前列，但收入增幅下滑趋势明显。三季度，我区完成收入任务的89.49%，超时间进度14.49个百分点，为全年收入任务的完成打下坚实基础。三季度，我区地方财政收入完成23.4亿元，全市排名第二位，与去年同期持平；增幅9.4%，同比下降21.9个百分点，在全市县区中排名第二位，与去年同期下降一个位次；税收占比94.8%，在全市中排名第一位，与去年同期上升1个位次。

二、缓缴汇缴造成收入增长，实际收入呈下滑趋势。三季度我区收入增幅主要依靠一次性因素影响拉动，三季度收入中包含2018年暂缓缴库税收3.6亿元、所得税汇缴2亿元等一次性因素，如剔除一次性因素影响实际收入与去年同期下滑3.6亿元，实际增幅-16.82%。实际增幅下滑主要受以下因素的影响：

（一）减税降费效果显现。4月份起随着减税降费的进一步深入，制造业增值税率由16%下调至13%，制造业作为我区的主要纳税行业，此项减税政策对我区下一步的税收收入的影响巨大，预计全年减税降费政策影响收入减收6亿元，其中影响地方级收入3亿元以上。截至9月份全区已累计减税4.25亿元，其中地方级2.86亿元。

（二）环保治理影响较大。今年下半年以来，受环保治理影响，我区大量企业停产限产，对下半年税收造成较大影响。停产企业主要集中在焦化、钢铁、水泥、建陶、铸造五个行业，发电及房地产行业限产减产,预计本年直接减收4.21亿元，其中地方级2.2亿元。综合考虑这些企业的商贸、物流、服务等配套企业，减收幅度将远超预计测算水平。

（三）房地产销售放缓。1-8月份房屋销售面积增长6.5%，较1-7月份下降9.2个百分点；销售额增长16.8%，较1-7月份下降9.5个百分点。受此影响三季度房地产行业实现税收增幅较二季度下降18.06个百分点。

（四）重点企业实现税收降幅较大。8、9月份，罗欣药业由于当月月进项税额比较集中，影响税收实现，当月实现税收140万元，同比下降97.02%。

三、2020年预计收入下滑明显。因环保治理引起的企业关停将对2020年收入造成较大的不利影响，减税降费的翘尾因素也将对收入产生一定影响，从税源角度来看，没有规模较大的新增税源，从市场行情等角度看，目前没有利好消息，因此预计2020年收入将出现比较明显的下滑。预计2020年可实现区县级收入14亿元，同比下降44.18%，减收11.08亿元，如按我区目前财政体制计算，2020年财力缺口将高达15亿元，“三保支出”面临重大影响。