一、收入各项指标继续在全市保持领先，圆满实现“时间过半任务过半”。上半年，我区完成收入任务的68.89%，超时间进度18.89个百分点，圆满实现“时间过半任务过半”，为全年收入任务的完成打下坚实基础，各项收入指标继续在全市保持领先。上半年，我区地方财政收入完成18.03亿元，全市排名第二位，与去年同期持平；增幅20.8%，全市县区中排名第一位，与去年同期持平；税收占比94.8%，在全市中排名第一位，与去年同期上升1个位次。

二、上半年收入增幅较高主要是受一次性因素影响，上半年收入中包含2018年暂缓缴库税收3.6亿元、所得税汇缴2亿元等一次性因素，如剔除一次性因素影响上半年实际收入与去年同期下滑2.5亿元，实际增幅-16.83%。实际增幅下滑主要受以下因素的影响：

一是工业经济增长缺乏后劲。1-5月份实现总产值171.4亿元，同比下降10.3%，今年以来，全区规模工业产值持续呈现负增长趋势，环保整治、经营方式转变、企业停产、集团拆分等因素对我区工业经济影响较大；

二是主要工业品价格行情疲软。从5月份税款对应的产品价格来看，焦炭平均价格为1807元/吨，同比增长10.52%，环比下降1.74%；生铁价格为2371元/吨，同比下降5.27%，环比增长2.95%；管坯价格为3394元/吨，同比下降1.62%，环比下降1.68%。自去年四季度以来大部分工业品均呈现下降势头，钢材市场疲软，后期市场前景不乐观；

三是重点税源企业实际实现税收大幅下滑。其中江泉集团实际收入26523万元，同比减收18344万元，同比下降48.26%，罗欣集团实际收入29853万元，同比减收9374万元，同比下降23.89%，恒昌焦化实际收入19494万元，同比减收898万元，同比下降4.4%，盛阳集团实际收入24208万元，同比增收3876万元，同比增长19.06%，上述4家骨干税源企业累计减少税收收入3.5亿元；

四是规模以上企业停产减产多，影响大。今年以来，我区企业因春节放假、两会维稳、大气污染治理等众多因素的影响，关停企业较多，达到10家，主要集中在焦化类、水泥类、粉磨站类三大行业，共减少税收收入5105万元，地方级收入2599万元，共减少税收收入5105万元，地方级收入2599万元；

五是企业退城入园的影响较大。2019年1-6月，我区钢铁、焦化及陶瓷类企业实现税收收入10.1亿元，地方级收入5.22亿元，区级财力2.18亿元。但是，随着我区受减税降费、退城入园及企业环保治理关停减产等政策影响持续深入，上述税收财力在下半年将会相应丢失。

今年国家继续深化增值税改革，自4月份起随着减税降费的进一步深入，制造业增值税率由16%下调至13%，制造业作为我区的主要纳税行业，此项减税政策对我区下一步的税收收入的影响巨大，以一季度收入为基数测算，全年预计实现收入49.48亿元，其中区级收入26.4亿元，预计减税降费政策影响收入减收6.1亿元，其中影响地方级收入3亿元以上。从6月份收入情况看，国家减税降费政策、企业减产停产影响已开始显现，6月份当月完成1.75亿元，与去年同期减受7500万元，同比下降30%，环比下降53%。预计下半年税收减收成为常态,财政收入组织工作将面临巨大压力。