区工信局：

我局备案审查科接到贵单位送来的《全区氢能源产业发展有关情况》的有关材料后，组织业务科室人员、区委区政府法律顾问孙廷方、公职律师李庆萍、蒋炜炜等4人组成了进行了审查小组进行了审查，现提出以下合法性审查意见供参考：

一、审理依据

1.《城市燃气管理条例》

2.《山东省燃气管理条例》

3.《临沂市燃气管理办法》

二、审查事项

（一）决策主体

区工信局负有组织实施工业和信息化的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策，参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划等职责，由工信局起草该决策，主体适格。

（二）决策权限

罗庄区作为传统工业大区，对于能源的需求日益增加，区工信局提出发展和利用好氢能源产业，是带动我区工业产业快速发展和促进产业机构调整的重要举措，区工信局制定该决策，属依法行使公共管理服务职能，符合法定职责权限。

（三）决策程序

区工信局以协同办公内网的发布通知，由相关单位报送材料后成文，并广泛征求恒昌焦化、陆运港等企业行业协会意见形成《罗庄区推进氢能源产业发展实施方案（讨论稿）》等决策材料，综合评价为：计划可行。目前尚未出现不利于社会稳定的因素。

（四）决策内容

全区氢能源产业发展有关情况不存在违法设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，也不存在违法减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的情形。

三、需要说明的情况

全区氢能源产业发展有关情况汇报材料中涉及的文件《罗庄区加氢站建设管理暂行办法（讨论稿）》属于区政府规范性文件，须进行合法性审查，并在登记编号备案后公布实施。氢能源产业发展涉及特殊能源行业发展，资本投入高等问题，对于氢能源项目企业的发展和管理需要严格按照《城市燃气管理条例》等法律法规规定执行。

四、审查意见

全区氢能源产业发展有关情况的制定主体适格，依据明确，职权行使正当，程序符合规定，内容与法律法规规章不相抵触，可以提报会议研究讨论。

以上意见，仅供参考，由决策单位对所提供的资料真实性完整性负责。

罗庄区司法局

2021年3月22日