关于政协提案办理答复事项的工作情况汇报

政协提案工作反映民心、民意、民生的“信息树”，是推动工作建真言、献良策、聚共识的“智力库”，是指导、改进、提升工作的“良药”。罗庄区信访局高度重视，多措并举，努力做好政协提案办理答复工作。

一、基本情况

罗庄区信访局接到区政协委员邵琦同志的提案后，针对目前信访工作存在的问题，认真分析，积极对接上级机关，开展调查研究，找到工作中存在的短板，局党组多次开会研究，广开言路，集思广益，制定切实有效的工作措施，将提案作为指导工作的有力举措，进一步改进工作方式方法，全力将提案建议落实到位。

二、主要做法

（一）针对关于开展信访事项复查复核工作，对于已解决或信访不实等情况，及时进行终结处理，对信访事项进行退出的建议。2021年，罗庄区严把信访“受理关”、“规范关”、“结论关”，大胆创新、多措并举，扎实推动信访事项复查工作，切实维护信访人合法权益。严把“受理关”。按照诉访分离和法治信访的要求，对不符合受理条件的事项，一律不予受理，并从初查是否到位、证据是否充足、法律是否适用等方面入手，对责任单位出具的处理意见进行详细审查，对存在瑕疵的一律退回重新办理，做到督查到位、按期结案。严把“规范关”，从受理、办理、调查、调解、决定等各个具体环节着手，进一步规范复查工作程序，确保复查工作依法依规、公平公正。严把“结论关”。对受理的复查案件，坚持“深入调查，查清事实真相”、“原因不找准不放过，问题不查清不放过，意见不统一不决定”、“依法行政，有错必纠”原则，把好结论关，增强复查权威性。

（二）针对关于推行访诉分离，将涉法涉诉信访事项从普通信访中剥离出去，减轻信访部门的压力，回归信访制度设计初衷的建议。罗庄区信访部门严格落实“诉访分离”制度，在向涉法涉诉信访群众解释政策、告知信访部门对涉法涉诉问题不予受理的同时，积极引导群众到公检法等政法部门反映诉求，并主动联系区法律援助中心的工作人员帮助信访群众维权。

（三）针对关于改进和完善考核方式，防止和纠正简单地以信访数量来考核一个地方和部门的工作，让基层既有压力又有动力，减少非访给企事业单位带来的压力的建议。罗庄区信访局于2021年4月制定《2021年度全区信访工作考核办法》，既注重越级访治理，又强调信访基础业务和“四初”案件的办理，提高了信访基础业务的考核占比，信访事项及时受理率、办结率、群众参评率、群众满意率的分值占比均得到大幅提升，走访的考核占比相应下降；在越级访考核中，充分考虑工作实际，注重过程考核和结果考核相结合，设定扣分情形的同时，增加加分情形。

（四）针对关于建立健全社会诚信体系，加强对非访人员的处罚力度，坚决遏制“以闹求决、以访谋利”等现象，彰显法律的强制性与权威性，震慑民众依法理性维权的建议。罗庄区在具体信访案件解决中，严格执行“诉求合理的解决到位，诉求无理的解释教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理”的“三到位一处理”原则，既全力解决问题，又坚守政策法律底线。

三、办理效果

一是大力推进信访事项退出工作，截至目前，区信访事项复查复核委员会办公室接待群众来访51批次，有效化解疑难复杂信访事项17件，按照《依法分类处理信访诉求工作规则》依法向上级报送退出信访程序7件。二是严格落实诉访分离制度，截至目前，全区信访案件中，涉法涉诉案件占13%，都已引导信访群众到公检法等部门反映诉求。三是进一步优化信访考核方案。今年制定的考核方案设计合理，树立了正确的工作导向，真正体现工作实效，从而调动了基层的工作积极性，从源头上抓实抓牢信访问题治理，受到街镇和部门的普遍好评。四是努力将信访纳入社会诚信体系。截至目前，全区重点信访案件的化解率为95.07%，除部分问题需上级政策配套支持外，未化解案件多数为无理或过高诉求问题。针对越级上访人员“以闹求决、以访谋利”行为，我区加大惩戒力度，多名闹访人员被刑拘、治安拘留或依法训诫，并广泛宣传信访法规和依法打击案例，形成了一定震慑，全区信访形势得到了有效扭转。

四、存在的问题及今后的打算

目前，我省的信访事项退出机制正在完善中。今年，省信访局强化措施，深入推进信访事项退出机制，并将各地市上报的拟退出案件报至国家信访局，目前正等待最后的审核。2021年度，全省信访部门已探索将信访行为纳入“社会诚信体系”，该项工作正在推进中，但配套政策和方案尚未出台。

下一步，罗庄区将强化信访案件的化解，严格落实诉访分离制度，积极配合省信访局推进信访案件退出工作，并待省政策出台后，我区也将第一时间出台配套政策，坚决落实将信访行为纳入“社会诚信体系”，努力营造良好的经济社会发展环境。