为贯彻落实《罗庄区人民政府规范性文件管理规定》，提高本机关行政规范性文件质量，组织对本机关起草实施的行政规范性文件开展施行后评估。现将评估情况报告如下：

一、评估工作的基本情况

（一）评估目的

《罗庄区加氢站建设管理暂行办法》是参照《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）、《山东省燃气管理条例》和《临沂市燃气管理办法》（临政办发〔2011〕88号）等规定制定的，是罗庄区促进氢能产业发展、加强加氢站建设管理工作重要举措。

（二）评估对象

2021年5月17日，罗庄区人民政府办公室印发《罗庄区加氢站建设管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》共十三条。第1条至第3条，主要明确制定《办法》的主要依据、适用范围和主管部门；第4条至第9条，主要明确新建、改（扩）建加氢站建设项目的选址、设计、施工等方面的要求；第10条至第12条，主要明确加氢站运营管理等方面的要求；第13条，对文件生效时间等问题进行了规范和明确。

二、评估内容分析和依据

（一）文件的合法性和规范性

1、制定主体合法

《山东省行政程序规定》明确“本规定所称规范性文件，是指除政府规章外，行政机关在法定职权范围内，按照法定程序制定并公开发布的，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力，可以反复适用的规定、办法、规则等行政公文。各级人民政府、县级以上人民政府办公厅(室)制定的规范性文件，为政府规范性文件”。罗庄区市人民政府作为《办法》的制定主体，制定主体合法。

2、制定程序合法

2021年1月28日-3月1日，面向社会公开征求意见，2021年3月27日，《办法》经经罗庄区人民政府常务会审议通过，于同年5月17日印发并向社会公布，制定程序合法。

3、文件内容合法

《办法》符合《城镇燃气管理条例》、《山东省燃气管理条例》和《临沂市燃气管理办法》等规定，未发现与之冲突或相悖的情况，文件内容合法。

（二）文件实施情况及效果

1、合理性评估

根据对《办法》具体规定的规范性分析，《办法》所规定的措施包括了加氢站建设、运营管理工作，进一步促进了氢能产业发展，总体上具备合理性。

2、协调性评估

《办法》出台后，明确了适用范围，主管部门，新建、改（扩）建加氢站建设项目和加氢站运营管理等方面要求，同时，附件的罗庄区加氢站建设审批暂行程序，从适用范围、审批原则、审批程序、报建环节、验收环节、经营条件六方面，对加氢站建设审批暂行程序进行规范，使得《办法》在实践中更易适用。

3、可操作性评估

《办法》中，对加氢站建设、运营、审批等程序简明高效，切实地促进了具体措施实际落地，具有良好的可操作性。

三、评估结论

伴随我国经济社会发展，氢能发展面临新的形势、任务和要求，且《办法》中已明确有效期2年，到2023年5月16日失效。因此建议废止。

四、其他需要说明的问题

无

罗庄区工业和信息化局

2023年7月30日