根据区委统一部署，2022年5月6日至9月22日，区委第二巡察组对区科技局党组进行了巡察。2022年10月25日，区委第二巡察组向区科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委第二巡察组通过集中巡察，向科技局党组反馈的意见中指出了4大类8个方面13个问题，并提出了4点整改意见和要求。区科技局党组高度重视、诚恳接受、照单全收，并迅速行动、积极整改，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）迅速动员部署,统一思想认识。10月25日“区委第二巡察组巡察区科技局党组情况反馈会”召开后,局党组高度重视，局党组书记认真履行第一责任人职责，亲自部署，亲自指导、亲自把关，多次主持召开党组及扩大会议，专题研究巡察整改工作，并对整改方案起草工作进行了安排部署。

（二）加强组织领导,明确责任分工。成立了局党组书记任组长，副科级以上干部任副组长，部分科室负责同志任成员的巡察整改工作领导小组。局党组书记切实肩负起第一责任人职责牵头总抓，领导班子成员按照分工各负其责，一级抓一级、层层抓落实，为巡察整改工作提供了坚实的组织保障。

（三）制定工作方案，细化整改措施。党组于2022年11月14日、17日和23日分别召开党组会议专题研究，在充分听取与会同志意见建议的基础上，研究制定了《中共罗庄区科学技术局党组关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》（罗科党字〔2022〕17号），并按照具体化、细致化、标准化、限时化的要求，建立了工作台账，明确了整改措施、整改时限、责任领导、责任科室和责任人，确保巡察整改任务落实、落细、落地。

（四）强化督导检查，狠抓贯彻落实。巡察整改工作开展以来，局党组分别于11月28日、11月30日、12月23日等时间多次召开党组会议调度关于巡察整改工作开展情况，组织相关科室人员召开会议进行巡察整改工作安排部署；并于2023年1月4日召开巡察问题整改专题民主生活会，直面问题、认真反思，深刻剖析、找准症结，实事求是、狠抓落实，切实把巡察整改作为一项重大的政治任务深入推进。通过集中整改，目前，巡察反馈各项问题已基本整改到位，整改工作取得明显成效。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察发现的主要问题

1、学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神不到位

（1）理论学习不够全面深入。

整改情况：①针对“2022年3月将《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》等内容纳入理论中心组学习计划，实际未进行学习”局党组书记、分管负责人在1月4日召开的巡察整改专题民主生活会上进行了深刻检讨；②局党组进一步加强对习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神学习，调整充实理论中心组学习计划，将2019年习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神等内容和《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》等内容纳入理论中心组2022年11月份学习计划，并于2022年11月23日组织了专题学习；③制定完善了《罗庄区科技局党组理论中心组学习制度》，明确了学习内容、方式、管理、考核、问责等，推进局党组理论中心组学习制度化、规范化。

（2）落实黄河重大国家战略重视程度不够。

整改情况：①1月9日召开了党组会议认真学习《习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神和视察山东重要指示要求分工落实方案》，根据《2022年度黄河流域生态保护和高质量发展专项监督工作方案》，研究承担的具体工作任务，进一步明确对黄河重大国家战略工作责任分工和措施落实；②重新制定了《黄河流域生态保护和高质量发展任务分工台账》，明确了任务目标、工作措施、完成时限、责任落实到具体的科室、具体责任人。

2、落实黄河重大国家战略重点任务不够有力

高新技术企业培育存在薄弱环节。

整改情况：①深入实施《罗庄区科技型企业梯次培育行动方案》（罗科发〔2021〕23号），大力培育科技型中小企业，建立科技型中小企业储备库，2022年全区高新技术企业达到 80家，同比增长66.67%，科技型中小企业入库104家，同比增长62.5%。为2023年高新技术企业申报奠定基础；②于2022年10月28日组织企业通过线上召开高企认定及优惠政策解读培训会，共培训科技型企业技术和财务负责人300余人，2023年1月9日组织企业通过线上召开科技企业孵化载体高质量发展培训会，共培训孵化载体负责人、科技型企业技术和财务负责人100余人；③结合科技型中小企业入库情况，完善高新技术企业培育台账，截至目前有28家企业进入高新技术企业培育库；④严格执行《关于支持新时代新阶段罗庄区本土企业再创新业再建新功的九条扶持激励政策》（罗发〔2021〕8号）及《罗庄区高新技术企业财政补助资金管理办法》（罗科发〔2022〕3号）等政策措施，对2022年首次入库的科技型中小企业和高新技术企业进行了梳理和汇总，形成《科技型中小微企业首次入库补助企业名单》和《高新技术企业财政奖补企业名单》，确保补助资金及时申请和发放。

（二）常规巡察发现的主要问题

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实上级决策部署不够坚决

（1）学习贯彻习近平总书记关于科技创新工作的重要论述不够扎实。

整改情况：①以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，严格落实了“第一议题”制度，重点学习习近平总书记关于科技工作新要求、新精神，并及时组织认真学习；②调整充实了局党组理论中心组学习计划，把习近平总书记在十九届中央政治局第三十六次集体学习时的讲话精神、习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十四次会议上的讲话精神、习近平总书记在党的二十大上的重要讲话精神纳入2022年党组理论中心组第十次学习内容，并于2022年11月14日开展了专题学习；③2022年12月份编印更新《习近平关于科技创新论述摘编》，全体干部职工利用“八小时之外”的业余时间进行了自学；④全面落实企业研究开发费用所得税税前加计扣除、技术转让所得税减免等各项优惠政策，2022年35家企业争取省研究开发补助资金187万元。⑤于2022年10月14日，邀请智金科技专家到傅庄街道对企业进行研发费用政策进行讲解和解读；⑥于2023年1月5日至7日，对罗欣药业、华盛中天、盛阳金属、利信铝业、金马企业等骨干企业进行研发费用“点对点”精准指导，辅导企业准确填报研发经费投入，确保研发投入报表“应建尽建”、费用“应提尽提”、数据“应统尽统”；⑦2022年全区研发投入总量达8.5亿元，比2021年增长25.78%，研发强度占GDP比重达2.01%，比2021年上升0.18个百分点，全市排名第5名，比2021年上升5个位次；⑧结合2022年度“研发费用统计年报”专题培训工作，分批次对8个街镇和企业相关人员进行培训，全力做好研发企业会计科目或辅助账等基础性工作，实现研发投入的单独列账、单独核算，全面反映企业研发投入情况，提高企业研发投入。

（2）科技助推乡村振兴作用不突出。

整改情况：①实地调研科技特派员结对服务册山街道南头村农科驿站和册山农业种植农民专业合作社工作开展情况，总结提炼“农科驿站+科技特派员”模式，并在山东省科技厅官方微信公众号“山东科技”、临沂市科技局官方微信公众号“科技临沂”和罗庄区科技局官方微信公众号“罗庄科技”上进行宣传报道；②邀请山东省农科院喻红华、省三农政策研究室徐建堂到册山街道农业种植农民专业合作社为周边农户进行芋头种植及病虫害防治的现场技术指导与培训，提高农户种殖水平；③加强涉农政策要点宣传解读，通过微信公众号、实地调研等深入解读惠农惠企政策，通过视频会议解读科技特派员相关政策并在罗庄区科技局官方微信公众号“罗庄科技”上进行宣传学习，实地调研农科驿站、专业合作社科技特派员工作开展情况2次，形成调研报告。

（3）意识形态工作抓得不够牢。

整改情况：①针对党组2021年理论中心组没有会议记录，未发现研讨发言材料的问题，党组成员在 1月4日召开的巡察整改专题民主生活会上做出深刻检讨；②完善了《罗庄区科技局党组理论中心组学习制度》，明确学习内容、方式、管理、考核、监督等，推进局党组理论中心组学习制度化、规范化；③局党组制定了2023年度理论中心组年度学习计划，列出每次学习的具体篇目及研讨内容，并根据区委最新要求，及时扩充和完善学习内容；④调整充实了局意识形态工作领导小组，加强对意识形态工作的领导，制定了《罗庄区科技局落实意识形态工作责任制要点》，将意识形态工作任务落细落实，明确第一责任人职责，领导班子成员按照“一岗双责”要求，抓好意识形态工作，局党组于2022年3月9日和2022年11月30日召开意识形态工作专题会议，对意识形态领域专题学习分析研判。

3、管党治党不够有力，作风建设存在短板

整改情况：①针对“全面从严治党清单完成不彻底”的问题，党组书记在1月4日召开的巡察整改专题民主生活会上做出深刻检讨；②局党组书记扎实履行“第一责任人”职责，严格按照全面从严治党清单要求，与班子成员开展了2022年度履责谈话和廉政谈话；③针对工作作风不够扎实的问题，结合开展的纪律作风整顿活动，12月16日组织开展了党的二十大精神和党章党规党纪知识测试，建立了党员干部作风整顿问题整改工作台账，进一步强化全体人员工作作风；④深入企业开展调研，强化科技服务，以严谨求实的工作作风完成人才和技术服务工作，加强调研报告质量把关，坚决杜绝此类情况再次发生；⑤ 由联通公司对电话费用支出无明细出具了情况说明，完善了《罗庄区科学技术局财务管理制度》，于1月17日开展了财务制度规定专题学习，严格按照相关制度执行报销程序，对报销材料不合规的、记账凭证附件不齐全的不予报销。

3、党建主体责任履行不到位，组织建设不够有力

（1）民主集中制执行不严。

整改情况：①针对“党组议事范围把握不够精准”，党组书记在1月4日召开的巡察整改专题民主生活会上做出深刻检讨；②重新完善制定了《临沂市罗庄区科学技术局落实“三重一大”事项报告制度实施办法》，严格执行党组议事规则和民主决策表决程序，非党组成员不得参与决策，严格执行“三重一大”制度，凡涉及“三重一大”事项，必须经局党组会集体讨论研究决定。

（2）党员教育管理不够严格。

整改情况：①针对“党组原则性不够强”问题，党组书记在 1月4日召开的巡察整改专题民主生活会上做出深刻检讨，针对“党员教育管理不够严格”问题，原党支部书记在1月17日召开的党员大会上做出深刻检讨，针对“未能按时参加组织生活”问题，有关人员在1月17日召开的党员大会上做出深刻检讨；②根据组织安排，向区直机关工委提交有关文件、诊断证明、保证书等复印件材料；③2022年11月30日召开党组专题会议，对党支部未能严格落实党员管理制度进行批评教育，督促党支部从严从实加强党员教育、监督、管理工作；④党支部严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》进行党员管理工作，确保“三会一课”、“主题党日”等活动党员参会率达标，做到会议有签到、有照片、有记录、有笔记。

（3）选人用人制度执行不规范。

整改情况：①针对“选人用人程序执行不严”的问题，局党组书记、分管负责人在1月4日召开的巡察整改专题民主生活会上进行了深刻检讨；②严格按照《关于〈印发关于进一步规范全区机关事业单位中层干部选拔管理的意见〉》（罗组发〔2015〕5号）的通知要求进行选人用人，规范中层干部的任免程序，任免情况及时向组织人事部门报备；③根据机构职能编制调整情况，结合我局实际工作，于2023年1月30日党组会议研究对中层干部进行了重新备案，并报组织部进行前期沟通，2023年2月6日组织部反馈可进行备案，2023年2月13日已全部备案完成。

（三）营商环境方面发现的主要问题

惠企政策宣传的途径比较单一。

整改情况：①全面加强微信公众号、面对面指导、电话宣传、企业微信群宣传、线上政策培训等多形式多样化的宣传途径，自巡察整改以来先后宣传各类政策50余条；②全面维护完善了政企直通车平台政策，下架到期政策1项，维护执行期内政策事项2项，新录入政策事项1项，确保政策可行性、时效性。

（四）问题整改方面发现的主要问题

1、问题查而未改。

整改情况：①针对2019年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会领导班子检视剖析材料指出“缺少对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控跟踪监督检查活动”问题，局党组书记、分管负责人在1月4日召开的巡察整改专题民主生活会上进行了深刻检讨，对分管负责人运用监督执纪第一种形态进行提醒谈话、限期整改；②2022年10月28日组织开展了2022年度廉政风险点排查工作，排查出岗位廉政风险点24个，并制定了《临沂市罗庄区科学技术局廉政风险点及防控措施表》，明确了廉政风险点、责任人、防控措施。

2、问题边改边犯。

整改情况：①针对“婚丧喜庆事宜报备执行不到位”问题，分管负责人在1月4日召开的巡察整改专题民主生活会上进行了深刻检讨；②重新制定了《罗庄区科技局婚丧喜庆事宜报备制度》，于1月17日组织了集中学习，提醒党员干部严格按照干部管理权限及时报备婚丧喜庆事宜；③针对“民主生活会走过场”问题，分管负责人在1月4日召开的巡察整改专题民主生活会上进行了深刻检讨，相关人员撰写了检讨书，今后严格按照民主生活会规定要求，认真开展会前征求意见、谈心谈话，会后及时整改等规定程序，并完善相关材料；④针对“发展党员工作材料把关不严，思想汇报材料后补”问题，对相关责任人运用监督执纪第一种形态进行了提醒谈话、并撰写了书面检查；⑤严格以《中国共产党发展党员工作细则》为依据，确保党员发展质量，强化工作责任心，加强对发展对象的培养教育、沟通引导，认真审核思想汇报内容、频次，做到培养教育有计划、思想汇报有台账。

三、今后整改工作打算

通过积极落实区委第二巡察组对我局党组的反馈意见，深入开展巡察问题整改工作，对我局进一步坚定政治方向、政治立场，严明政治纪律、政治规矩，理清工作思路、统筹工作布局、夯实工作作风，产生了积极影响，取得了明显成效，但也清醒地认识到，整改成效只是阶段性的，很多措施还需要进一步深化，局党组将在下一步工作中履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，严格落实意识形态工作责任制及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，从严从实、坚持不懈，通过扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

（一）持续抓好整改落实，确保取得实在效果。区科技局党组将坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住区委第二巡察组反馈的巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量完成整改任务，认真开展对已完成整改问题“回头看”，不断深化和巩固整改成果，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制，深入巩固整改成果。在抓好整改的同时，将更加注重治本，更加注重预防，针对整改的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

（三）切实强化督促检查，严明党的纪律要求。局党组将持之以恒抓好中央八项规定和省市区委相关规定的贯彻落实，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持党要管党、全面从严治党，牢固树立“四个意识”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化党员干部日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境，推动科技工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0539-8243409；公务邮箱lzqkjj@ly.shandong.cn。

中共临沂市罗庄区科学技术局党组

2023年4月28日