根据区委统一部署，2022年6月22日至9月22日，区委第二巡察组对区文化和旅游局党组进行了巡察。10月25日，巡察组向区文化和旅游局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委第二巡察组通过集中巡察，向区文旅局党组反馈的意见中指出了6个方面10个具体问题。局党组高度重视巡察整改工作，诚恳接受并全面认领巡察组的巡察反馈意见，以最坚决的态度、最有力的举措，坚决抓好整改落实。

（一）加强组织领导，压实整改责任。我局在巡察组召开反馈会议后，当晚立即召开党组会议，专题研究部署巡察整改工作，并成立整改落实工作领导小组，研究出台整改方案、制定整改台账；整改期间，党组多次召开专题会议，研究推进全局整改工作；组织召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，班子成员认真反思、深刻剖析，进一步统一了思想和行动。

（二）细化整改措施，全面推进落实。局党组对巡察反馈的问题，坚持落实落细、即知即改、立行立改、全面整改，在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决部分党员干部担当不足、作风不实等问题。

(三)认真总结巩固，确保取得实效。开展对全局整改工作进行“回头看”活动，加强与巡察办沟通汇报，形成整改落实情况报告；将整改工作与建立长效机制有机结合，完善了局管理制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，整改工作取得了实实在在的成效。

二、问题整改落实情况

（一）学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神不到位。

理论学习有计划无行动。

整改情况：党组认真对照反思，即知即改。一是认真制定并严格落实理论中心组学习方案，并召开黄河流域生态保护和高质量发展理论中心组会议，专题学习习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话和《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，切实做到吃透精神、领会实质、把握精髓。二是理论中心组成员联系思想和工作实际展开交流研讨，逐一发言，切实把学习研讨成效转化为担当实干生动实践。今后党组将进一步增强理论学习的自觉性和主动性，切实做到学思践悟、以学促行。

（二）落实黄河国家战略组织领导不够有力。

整改情况：针对指出的问题，党组于2022年11月15日党组会上专题分析研究区委下发的分工落实方案，组织建立了《推动黄河流域生态保护和高质量发展工作任务台账》，明确11项牵头任务、参与任务，逐个明确了责任责任人和落实措施，并于党组会上专题开展调度督办。目前牵头的两项任务（激活夜间经济活力、打造长三角休闲旅游后花园）已取得初步成效，党组对照台账开展了调度跟进，参与分工的其他9项任务积极配合牵头单位，按照时限抓好推进落实。

（三）打造长三角地区休闲旅游后花园存在短板。

1、对文化旅游发展统筹谋划不足。

整改情况：一是加强与长三角等地区对接联系。找准罗庄特色和定位，突出发展工业旅游和乡村旅游项目，专项巡察开展以来，文旅局主要负责同志先后两次带领华盛江泉集团、湖南崖社区、罗庄社区等单位赴江浙沪、北京等地区考察学习文旅发展经验，并与江苏盐城市建立文旅友好交流合作关系，先后接待北方华录、中国旅游协会等来罗考察。二是抓好文旅项目规划策划。指导有意向文旅企业编制项目建设策划方案，合理谋划总体布局、发展方向，专项巡察开展以来，已帮助山东好客文旅城、拾光1946·罗庄公社、琅琊·花溪谷、湖南崖文旅综合体等制定策划方案。

2、文化旅游产业提质增效不明显。

整改情况：一是A级景区管理进一步加强。对照A级景区评定标准，指导景区完善服务设施，改善旅游环境，提高服务质量。二是精品民宿建设工作有序开展。召开“沂蒙民宿”工作推进会议，制定推进实施方案，策划“城南乡舍”区域民宿品牌，成立民宿推进工作领导小组；通过摸排，优先扶持湖南崖、黄山乡遇等片区项目发展民宿产业。三是乡村旅游品质有效提升。实施乡村旅游精品工程，盛庄街道十里堡社区、沂堂镇贤孝庄村成功创建“山东省第三批景区化村庄”；组织推荐黄山镇峰大村和麻湖村、册山街道南头村等村庄申报“山东省第四批景区化村庄”。

3、工业旅游推进缓慢。

整改情况：一是推动建设银凤陶瓷博物馆项目。指导银凤陶瓷发挥国瓷品牌优势，打造特色工业旅游项目。建成银凤陶瓷博物馆，初步实现银凤陶瓷工业游览体验。二是启动拾光1946·罗庄公社项目建设。通过对老旧厂房、工农兵俱乐部、罗庄公社大食堂等进行改造提升，打造城市休闲文旅体验区。三是参与推进招商洽谈活动。邀请福建品链、北方华录、中青旅、中国旅游协会等投资运营团队来罗庄实地考察调研，多方推介罗庄工业旅游资源。

（四）夜间经济集聚区品质不够高。

整改情况：一是创建夜间文旅消费集聚区。指导湖南崖商文旅消费集聚区成功获评第二批“市级夜间文化旅游消费集聚区”。二是推动湖南崖文旅综合体项目。利用湖南崖城中村优势，结合城市更新，建设一站式都市慢生活休闲体验文旅综合体。三是丰富“国华·好客欢乐城”夜间消费业态。借助好客欢乐城客流优势，引导完善餐饮、电影院、手造产品等多元素布局，促进文旅夜间消费场景升级，推动文旅消费业态集聚发展。

（五）文化执法还存在薄弱环节。

1、法治意识不够强。

整改情况：组织全体执法队员集中学习文化市场执法规范，明确行政执法权责，全员签订承诺书，进一步提升了执法队伍依法办案意识和能力。

2、案件处罚措施不一致。

整改情况：组织执法人员集中学习了《山东省文化市场综合执法行政处罚裁量基准》，制定下发《罗庄区文化和旅游局关于执行<山东省文化市场综合执法行政处罚裁量基准>的通知》，做到按制度办案；执法人员均作出了严格按照自由裁量权基准办理案件的承诺，今后不断加强学习，提升办案标准。

（六）问题整改不到位。

1、制定的罚没物品处置管理办法未落实的问题。

整改情况：在海棠艺术中心新办公地点专设一处罚没物品仓库；已完善制定《罗庄区文化和旅游局罚没物品管理处理暂行办法》，今后将严格执行。

2、“文化执法不规范”问题。

整改情况：组织执法人员对文化市场综合执法规范、文化市场执法文书制作规范进行了集中学习，提高执法文书制作水平，做到文书格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范；由分管领导对两名负责案卷制作的同志进行谈话，要求今后具体案件具体分析，根据案情制作询问调查笔录，严禁再出现千篇一律套格式的情况。

三、下一步工作打算

整改工作对我局推动班子建设、教育干部职工、改进工作作风、提升工作实效等方面产生了积极影响。虽然我局完成了整改任务，但距上级进一步从严管党治党的要求还存在着一些差距，需要善始善终把整改工作抓好做实。今后我局将立足长远，举一反三，持续在推动建章立制、构建长效机制、推动任务落实上下功夫，以“严”的精神和“实”的作风，进一步加强党的领导、强化党的建设，不折不扣的落实习近平总书记指示批示精神和中央、省市区重要工作部署。

（一）持续强化整改落实。局党组切实履行全面从严治党政治责任，紧贴文化旅游工作实际，加强调查研究，高起点、高标准、高质量推进整改工作长效机制建设，对文旅产业提质增效、长三角后花园打造等需要持续整改和长期用力的问题，紧盯不放，以不见成效决不罢休的精神，夯实整改基础、坚定整改决心、力求整改长效。

（二）深化落实主体责任。持续用好民主生活会、组织生活会、廉政自省日学习、廉政谈话等方式，严格贯彻落实党风廉政建设责任制，严明党的各项纪律，严肃党内政治生活。深入落实党组主体责任，“一把手”切实履行好第一责任人责任、分管领导肩负起“一岗双责”责任，不断强化责任担当，推动形成真管真严、敢管敢严、常管常严的氛围。

（三）建立健全长效机制。坚持立足长远、举一反三，针对专项巡察反馈的问题和意见，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经健全完善的制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类作风纪律问题发生，进一步促进文化旅游工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0539-8243458；邮寄地址：临沂市罗庄区海棠艺术中心302室，电子邮箱：lzqlyj11@ly.shandong.cn。

中共临沂市罗庄区文化和旅游局党组

2023年5月11日