根据区委巡察工作统一部署安排，区委第三巡察组于2021年8月16日至2021年11月1日，对我局进行了专项巡察。2022年1月14日，巡察组向我局反馈了巡察意见。针对巡察反馈意见，局党组高度重视、立即行动，认真研究整改措施，落实整改责任，整改工作取得初步成效，现将情况汇报如下。

一、整改工作基本情况

区委第三巡察组在反馈意见中，向行政审批服务局党组反馈了共三个方面20项问题，并提出了整改意见和要求。局党组坚持举一反三，以点带面，着力解决发现的突出问题，高标准、严要求，坚决抓好问题整改落实。

（一）统一思想认识，加强组织领导。区委第三巡察组反馈意见后，行政审批服务局及时召开党组会议通报巡察反馈情况，部署整改任务，要求全体班子成员切实提高政治站位，落实领导责任，制定具体整改措施。整改期间，组织召开8次党组会研究巡察整改相关工作，听取整改工作汇报。2月11日，召开巡察整改专题民主生活会，党组成员剖析问题产生原因，明确下一步整改方向和措施。

（二）明确整改任务，压实整改责任。按照整改要求，对照反馈问题，逐项明确整改责任领导和责任科室，研究制定了针对性整改措施。在此基础上，形成了《罗庄区行政审批服务局党组关于落实区委第三巡察组反馈问题整改方案》，细化了整改措施，明确了时间节点，压实了整改责任。

（三）认真督促检查，确保整改实效。坚持实事求是，对能够立即整改的事项即知即改，对情况复杂需长期整改的事项有序推进整改，定期调度各责任科室整改进度，听取整改情况汇报，认真落实整改措施，持续抓好问题整改，务求整改取得实效。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）问题整改方面存在的主要问题

1、对巡察整改重视程度还不够。

整改完成情况：（1）针对专项巡察反馈问题，成立巡察整改领导小组，由党组副书记、局长任组长，各科级同志任副组长，中层正职为小组成员，压实整改责任。于2022年2月11日召开专题民主生活会，对本次整改提出要求。召开6次党组会议研究巡察整改方案、问题清单及整改报告，听取具体工作整改进展，并做好相关会议记录。

（2）领导班子成员认真撰写民主生活会对照检查材料，主要负责同志严格对民主生活会对照检查材料内容进行把关；认真开展批评与自我批评，有针对性，开诚布公、只抓要害，切实达到了“红脸出汗”的效果。

2、整改措施落实不力，问题整改不彻底。

整改完成情况：（1）修改完善《罗庄区政务服务中心派驻部门窗口考核办法（试行）》（罗政管办发〔2021〕6号），起草制定最新考核办法，对政务大厅窗口每天进行2次巡查，每天通报巡查情况，每周通过协同办公系统推送巡查通报。考核并通报结果，每季度进行量化考核，根据季度汇总结果进行年度考核；同时，根据季度和年度窗口考核评选结果，评出季度“红旗窗口”和年度“最美红旗窗口”；及时对接劳务派遣公司，起草修订《劳务派遣人员考核制度（征求意见稿）》，出台后严格执行。

（2）贯彻执行省、市文件要求，出台了《罗庄区提升三级政务服务体系标准化建设实施方案》《罗庄区建设街镇高标准便民服务示范点和村（社区）规范化服务场所实施方案》《罗庄区关于提升基层便民服务标准化建设实施方案》等5个基层政务服务能力提升方案；针对政务服务能力提升进行街镇调研和座谈，并组织召开2次现场观摩会推动基层便民服务场所的标准化和规范化，打造街镇便民服务示范点和村规范化场所；提升网上服务能力，增加山东政务服务网服务站点，实现135个社区站点全覆盖，集中梳理镇村两级网上事项要素信息的准确度和申报渠道畅通性，增强网上办事能力。

（3）重新印发党组会议制度给各科级领导，明确党组会议内容；单位负责人带领科级领导对党组会议制度进行深入学习，严格落实会议制度。

3、制度执行不严格，整改效果打折扣。

整改完成情况：（1）以科室为单位，重新梳理排查廉政风险点25余条，制定廉政风险责任清单（岗位职责、风险点、防控措施、风险等级）；由各分管领导对梳理清单内容进行严格把关并签字确认；针对梳理出的廉政风险点问题进行对外公布，接受党员群众监督。

（2）针对去年未进行研讨的内容，理论中心组成员及时进行了补学，提报了2次研讨材料；制定了2022年党组理论学习计划，严格按照计划组织实施学习；每季度严格督促好理论中心组成员落实好研讨交流活动，并及时报送研讨材料。

（二）营商环境方面存在的问题

4、学习贯彻营商环境工作新精神、新要求不到位。

整改完成情况：（1）及时补学2021年习近平总书记关于营商环境工作重要讲话精神和上级关于营商环境工作的部署要求；将习近平总书记关于营商环境工作重要讲话精神和上级关于营商环境工作的部署要求纳入2022年度党建、理论中心组等学习计划，明确了学习范围、人员及学习时间。

（2）汇编省、市、区及先进地区营商环境政策文件，制定了《优化营商环境文件资料（第一批）》和《优化营商环境资料（第二批）》，印发各科级同志，通过会议集体学习、研讨、自学等多种方式，深刻领会营商环境政策精神；根据上级要求，结合我区工作实际，配合区营转办制定了企业开办、办理施工许可、政务服务三项指标的营商环境指标具体落实措施；党组会集体组织学习2次，研究营商环境重大方案、政策等工作，学习范围扩大到中层人员。

5、推动改革发展的战斗堡垒作用发挥不充分。

整改完成情况：（1）召开政策推进会，依托会议进行培训，制作了政企直通车政策、事项录入操作手册，明确了各单位对接惠企工作的责任人与联系人，加强了对各成员单位的操作指导；加强考核引导，将惠企政策事项录入情况纳入“政务服务”考核，明确了考核标准。新出台的惠企政策与事项及时录入平台，不断完善政策事项数据库；加强督导通报，共下发全区惠企工作开展情况通报5期，进一步加强了沟通协调。

（2）加大督促协调与通报力度，通报惠企工作开展情况5期；将惠企宣传列入“政务服务”考核指标；通过媒体信息宣传、政策解读会、政企座谈会、业务窗口宣传等方式扩大惠企政策宣传方式和渠道；持续深入开展了“一员三送”活动，选派营商专员进企业、进社区开展政策宣讲和辅导活动，共开展宣讲活动227次。

（3）按照临沂市人民政府下发《深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》（临政字[2021]76）通知要求，截止2021年底已经完成了7个事项的区域性评估评价工作，达到了市级文件的要求；2022年1月14日对地震安全性评估、防洪影响评估、水资源论证评估等3个事项进行公开挂网招标，2022年2月9日完成了地震安全性评估、防洪影响评估、水资源论证评估等3个事项开标。积极协调罗庄经济开发区、区财政局落实剩余事项建设项目文物保护和考古评估的区域性评估的资金，力争2022年底前完成该事项的区域性评估评价工作。

6、协作配合机制运行不够顺畅。

整改完成情况：（1）进一步加强审管联动平台信息日常推送认领及调度督促，切实提升信息推送率、认领率和准确率，截至目前，共下发通报26期；召开审管联席会议30次，对审管联动过程中出现的审批政策把握、市场主体监管等问题进行研究解决；同时，利用审管联动平台和审管信息双向推送认领、告知承诺办理衔接、踏勘评审配合、业务沟通函询各项机制，及时解决审管衔接的问题；开展市场主体虚假注册联合整治行动，共整治虚假主体7980户；四是对审管联动平台使用情况每月进行通报，并将审管联动工作纳入“政务服务”考核指标。

（2）加大审管信息双向推送认领督导力度。继续加强审批信息一个工作日内推送制度，便于监管部门及时认领和监管，同时加强监管信息反向推送调度力度，督促监管部门通过审管平台将审批相关的监管信息及时推送审批部门，便于审批部门及时掌握批后情况并及时作出处置，目前，共收到监管单位推送监管信息15559条；提出审管平台功能完善和改进建议，积极向市局汇报衔接，提高审管信息共享应用效率。

7、政务服务中心便民服务效能不够高。

整改完成情况：（1）积极与区文旅局、区住建局、区水务局、区商务局进行沟通协调，督促各相关单位根据区政府《罗庄区依申请政务服务“三集中、三到位”工作方案》（罗政办字〔2020〕30号）要求，加快推进新进委托事项的进驻工作，加快审核相关委托材料，与新进委托单位做好衔接工作，力争4月30日前完成相关事项委托进驻工作。

（2）优化调整窗口设置，对各单位进驻政务中心的服务职能和事项进行梳理、整合；依据讨论、梳理结果，采取“高频独立、低频综合”的方式重新调整窗口设置及进驻部门，设置综合服务窗口6个，预留业务窗口1个；结合各进驻单位实际办件量统计结果，调整4家进驻单位为委托单位；优化整合政务中心功能模块设置，对不动产专区进行优化调整，新设置公安专区；对便民服务专区进行优化调整，将供水与供电窗口合并，新增6家便民单位（烟草窗口、广电窗口与4家维修资金单位），设置综合服务窗口11个，并新增2个业务窗口。

（3）多措并举积极宣传免费帮办代办。线下，入口处不定期发放印制宣传单页，政务中心屏幕播放帮办代办免费服务视频。线上，加强媒体宣传，通过局微信公众号、大众网等媒体宣传报道，提高了“沂蒙红色”帮办代办免费服务的知晓率。组建了企业开办帮办团队，专门负责企业开办、个体工商户设立的帮办代办工作，全程免费指导企业和群众材料的准备和填写，助力企业和群众全程电子化上传材料，贴心为企业和群众服务。

（三）其他方面存在的问题

8、聘用劳务派遣人员程序执行不严。

整改完成情况：（1）重新梳理补录人员情况，及时补充补录函；严格派遣人员递补工作程序，及时对接派遣公司将补录材料留存入档。

（2）补录人员事宜提交党组会议研究人员，通过后方进行补录，今年以来，共研究补录人员5人次；补录人员到岗前，由分管人事的领导及相关人员对补录人员进行简单面试，将面试过程及相关聘用资料整理存档。

9、党建带团建落实不到位。

整改完成情况：重新梳理我局团员人数，充分了解人员基本情况；对接团区委工作要求，并汇报我局目前人员基本情况，根据团区委工作要求积极做好团工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0539—8280567；邮政邮箱：罗庄区迎宾大道265号行政审批服务局；电子邮箱：lzqxzspfwj@ly.shandong.cn。