根据区委统一部署，2021年8月16日至9月20日，区委第二巡察组对文联党组进行了巡察。2022年1月13日，巡察组向文联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，精心组织，切实履行整改主体责任
（一）提高政治站位，统一思想认识。文联党组对反馈意见高度重视，党组书记认真履行第一责任人职责，亲自部署、亲自指导、亲自把关，多次召开会议专题研究部署巡察整改工作，制定整改方案。1月27日，《罗庄区文学艺术界联合会党组关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》（罗文联组字〔2022〕2号）提交区委巡察办审定。《整改方案》从总体要求、实施步骤、整改内容及措施、保障措施等方面进行了详细安排部署，将本次巡察反馈的问题分解细化列明整改措施，并建立《区文联党组落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改清单》，建立问题、措施、责任、时限、效果“五张清单”。文联党组第一时间召开了巡察整改落实工作动员会议，会上全文传达了《整改方案》，文联党组书记作了讲话，要求相关责任人要坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
2月15日，召开了区委第二巡察组巡察反馈意见整改落实专题民主生活会，聚焦反馈指出的问题及巡察组提出的整改要求，深刻剖析问题产生的根源，明确了今后的努力方向和整改措施。
（二）精心组织领导，明确责任分工。第一时间成立了巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，党组成员任副组长，科室负责人为成员。明确党组书记为第一责任人，为整改落实谋思路、定方向、想办法、督进展，做到重大问题直接过问、重点环节直接协调；明确班子成员“一岗双责”责任，即主动认领任务，确保任务到人、责任到岗、要求到位，为全面落实好巡察整改工作奠定了基础。
（三）狠抓落实责任，确保整改效果。领导小组对整改的每个环节、每个责任人进行跟踪督导，严格按照“周调度、周研判、两周通报”的要求开展工作，从严从实从细开展，有力有序有效推进，在条条要整改、件件有着落上集中发力，及时研究解决遇到的问题。采取台帐式管理、挂账销号的办法，完成一项销号一项，做到责任不落实不松手、问题不解决不松手、整改不到位不松手，推进了整改工作走深走实。
（四）抓好长效机制，巩固整改成果。文联党组以此次巡察整改为契机，对巡察反馈的问题，注重举一反三，既有当下改的举措，又强化建章立制，加快形成持续整改落实的长效机制，及时把整改过程中的好思路、好经验、好方法用制度形式固定下来、坚持下去，形成常态长效，真正从制度上预防问题出现，遏制问题发生。
二、直面问题，逐条细化，确保整改措施落到实处
文联党组牢固树立“巡察整改不落实就是对党不忠诚”的政治意识，强化“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，对巡察反馈的问题层层分解整改任务，落实整改责任，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。
(一)贯彻落实中央决策部署和省市区委工作要求有偏差，履行职责使命存在短板方面
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神思考不多、谋划不深问题
（1）学习重要性认识不足，在学懂弄通做实上有差距。
整改情况：一是1月17日理论中心组学习了《2014年习近平在文艺工作座谈会上的讲话》《习近平致中国文联中国作协成立70周年的贺信》《2016年习近平在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》并进行了研讨；2月14日理论中心组学习了《习近平在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的讲话》《习近平在参加全国政协十三届二次会议文化艺术届、社会科学界委员联组会时的讲话》《习近平致中国文联、中国作协成立70周年的贺信》并进行了研讨。二是建立了“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记重要讲话、重要批示指示精神作为理论学习“第一议题”，坚持第一时间学习，及时跟进学习，专题进行研讨，迅速消化吸收，切实做到常学常新。三是制定了《中共罗庄区文联党组关于印发<罗庄区文联“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动方案>的通知》，印制了《习近平关于文艺工作重要论述摘编》，扎实全面、系统深入地学习习近平总书记的重要讲话，把学懂弄通做实、理论指导实践的要求，落实到创作实践的全过程。
理论学习中心组学习不系统，随意性强。
整改情况：一是《全区各级党委（党组）理论学习中心组2021年理论学习安排意见》是2021年6月份下发的，文联按照《意见》制定并于6月28日下发《罗庄区文联2021年理论学习中心组学习方案》。2022年4月9日《全区各级党委（党组）理论学习中心组2021年理论学习安排意见》下发，根据全区“3+1”理论武装体系工作安排，正在制定《罗庄区文联2022年理论学习中心组学习方案》（讨论稿）。二是建立完善了《党组理论学习中心组学习制度》及《区文联党员干部理论学习制度》，通过学习内容、时间、人员“三落实”制度，精心安排学习内容，坚持把集中学习和自学相结合，明确学习内容、学习时间和学习对象，以保证中心组的学习效果。三是增强了档案规范性。规范中心组学习资料收集归档工作。目前，理论中心组已开展集中学习5次、研讨2次，并把中心组的学习计划、学习安排、学习记录等情况以及各成员的发言材料、学习笔记、撰写文章、出勤情况等统一建档，实行规范管理，全面准确反映各成员的学习情况。
“不忘初心、牢记使命”主题教育、“党史学习教育”开展不扎实。
整改情况：一是责成当时会议记录人就“2019年10月29日开展领导干部讲党课，经查阅当天会议记录无党课活动内容”的问题作出了书面说明，引以为戒，确保会议内容全程记录，并及时整理归档。二是责成相关同志就组织生活会发言材料进行纠正并写出书面检讨。并要引以为戒，确保今后端正态度，在思想上引起高度重视。三是要求制定配套学习教育活动方案及台账，做好相关材料的审核，确保学习教育活动扎实开展。四是要求开展政治生活“回头看”。对党支部组织生活会和领导班子民主生活会整改情况和相关材料存档情况进行“回头看”，除了针对整改问题外，对其他党内政治生活的规范工作进行监督检查、及时纠错，推动党员干部学习规范化。
2.谋划推动工作发力不均，出精品、育人才成绩不突出问题
（1）培塑文艺人才、打造精品力作理念不强。
整改情况：一是将“培养、吸纳文艺新人等工作”纳入了《2022年区文联工作要点》，作为全年的重点工作之一，推动文艺精品创作再上新台阶。二是遵循文艺人才培养和文艺创作基本规律，坚持党委政府培养扶持与尊重文艺家独立创作相结合，出台了《罗庄区文艺新人培育办法》（草案），通过管理制度、资金扶持、艺术培养等方面的保障，建设一支德艺双馨、富有潜质、守正创新，具有较高艺术水准的优秀青年文艺人才队伍。三是建立了“罗庄区文艺人才库”，现已入库人才30名，通过培训、展演等形式进行培养和扶持，确保文艺人才形成梯队建设。四是研究确定了两部“山东省十四五重点文艺创作项目”，均已开始制作。引导广大文艺工作者坚持重点主题创作理念，遵循时代要求,创作具有时代特色的作品。将于11月份进行第八届“罗庄文艺奖”的评选工作，通过文艺奖的评选和精品创作奖励，全力调动文艺家的参与热情和创作积极性。
（2）文艺工作者关心关爱措施落实不到位。
整改情况：起草了《罗庄区关于进一步加强对民间艺人管理服务的实施意见》（讨论稿），从出台背景、管理办法、服务措施、激励扶持四个方面进行了阐述，建立对民间艺人的关心关爱机制。
（3）社会科学领域工作重视不够。
整改情况：一是组织区直各部门单位积极参加社科课题申报，今年我区共申报5项社科课题。二是按照市社科联工作安排，于6月10日在幸福小镇举办了“罗庄区第十九届社会科学普及周活动；三是省社科联、省文联举办的“社科人文艺术作品大赛”已经启动，目前已安排文联系统组织会员积极参与大赛的作品创作及申报工作。
3.意识形态工作抓而不严，对下属协会管理比较松散问题
文学艺术界作为国家文化安全与意识形态领域安全前沿阵地的重要性认识不够，落实文艺阵地的守土责任不到位。
整改情况：一是修改完善了《关于对以罗庄区文联及所属文艺家协会名义举办活动加强管理的通知》，对相关活动严格进行审核把关。二是要求各文艺家协会严格履行备案程序，按照《通知》要求进行书面报备并存档。
(二)工作作风和党风廉政建设存在薄弱环节方面
1.财务制度执行不严格问题
（1）工会账务未独立记账，工会会费收入未入账。
整改情况：一是组织财务人员认真学习了《工会法》《基层工会经费收支管理办法》，严格工会经费管理。二是在会计账簿中增设了工会经费（包括工会会费收支科目），对工会经费独立核算。三是建立健全了工会财务制度，依据财务规章制度，规范操作，确保工会经费运作合理、合法、安全、有效，保障工会各项活动正常开展。同时，加强对单位层面和预算、收支、政府采购、资产等层面的内部控制建设，实现内部控制体系全面、有效实施。
（2）固定资产管理不规范。
整改情况：一是完善了固定资产账务，补充了“固定资产折旧明细表”附件，确保做到固定资产账账相符、账卡相符、账实相符。二是2021年12月29日出台了《罗庄区文学艺术界联合会固定资产管理办法》，加强了对资产购买、处置的检查监督，完善固定资产从申购、采购、使用、报废等所有环节的责、权。三是确立了定期进行固定资产的清查和盘点制度，在分管领导的领导下，由办公室对固定资产进行全面清查，定期开展固定资产清查工作，确保固定资产管理使用明晰。
（3）部分原始票据无主要领导签字。
整改情况：一是经咨询审计部门，对无签字的原始票据进行了检查分析，确保凭证真实合理有效，并进行了补签。二是对财务人员进行了财务管理方面规章制度、政策等的培训，不断提升财务人员专业素养，确保财务管理工作水平进一步提升。三是完善了单位内部财务规章制度，明确单位财务管理主体责任，保障在以后的工作中财政资金依法依规管理。
（4）部分开支无明细。
整改情况：一是对会计账簿进行了详细的梳理，这5笔支出发票中有相关明细，没有另附纸质版支出明细。同时经检查，这5笔支出发票合法合规，真实有效，并责成财务人员联系发票开具方进行了明细补充完善。二是要求财务人员进一步加强会计基础工作，规范原始票据，严格报销手续，杜绝报销无审批无明细。定期进行财务自查工作，规范管理，防范风险，完善内部控制手段，有效降低内部控制风险，提升管理水平。
(三)党内组织生活不严肃，从严管党治党意识树得不牢方面
1.机关党建工作开展不扎实问题
（1）民主评议党员走形式。
整改情况：一是于2022年3月18日召开了2021年度组织生活会，参照党员平时表现及巡视巡察问题反馈意见，对全体党员进行了民主评议，做实民主评议党员工作。二是做好评议结果运用。对民主评议党员结果严格按照要求运用好，与党员评先树优等结合，纳入对党员干部的考核。
党员参加组织生活不实。
整改情况：一是关于“2020年7月23日主要领导休假期间，有其主持学习《关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作实施方案》记录”问题的说明：2020年疫情期间，根据区委“主要负责人不得出临沂市范围，如确需外出需报备”的要求，单位主要领导在休假期间没有外出，又因会议需要，来单位主持召开了会议。二是关于“主题党日活动签到表显示有请假的党员，会议记录又出现其领学”问题的说明：学习计划是由该名党员领学该文件，但是主题党日活动当天该党员请假，换别的同志领学。党务工作者没有及时整理会议记录，出现了以上问题，已责令党务工作者写出书面检讨，对存在的工作不严不实问题给予批评教育，并举一反三，扎实开展“三会一课”、主题党日等各项学习活动。
2.履行全面从严治党主体责任不到位问题
（1）重要工作决策制度不健全。
整改情况：一是制定出台了《罗庄区文联“三重一大”事项决策制度》，结合文联实际，制定了文联领导班子贯彻重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等制度。二是严格执行“三重一大”事项决策制度，对相关“三重一大”事项进行党组会研究，并提前报备派驻组列席参会。
（2）领导干部“一岗双责”责任未压紧压实，廉政谈话开展不深入。
整改情况：文联党组将认真落实廉政谈话制度，对苗头性问题及时开展批评教育，做到防微杜渐、警钟长鸣。对开展廉政谈话工作的过程搞好会议记录，并做好留档备查工作。
全面从严治党检查发现问题整改工作不重视。
整改情况：一是进一步提高政治站位。根据《罗庄区文联“三重一大”事项决策制度》，对全面从严治党、巡视巡察、党风廉政建设等方面反馈的问题进行全面梳理，党组及时召开专题会议研究制定针对性强、切实可行的整改工作方案，并严格抓好落实。二是建立长效机制。实行台账式管理，建立问题清单、措施清单、责任清单、时效清单等四项清单制度，确保反馈问题及时全面整改到位。
三、务实扎实，注重长效，深化巩固巡察整改成果
经过集中整改，我们聚焦巡察组反馈的问题，较真碰硬地开展了整改，取得了阶段性的成效，一些突出问题得到了有效地解决，一些制度机制得到了健全和完善，有力促进了党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和干部队伍建设等工作。今后，文联党组将进一步增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扛实树牢管党治党主体责任，坚定政治方向，始终保持政治定力，确保巡察反馈成果真正落地落实。
（一）提高政治站位，坚持党管全面。严格落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，持续开展组织推动、宣传教育、监督检查，逐级传导压力，通过经常性监督管理，筑牢干部思想防线，做到防微杜渐、防患于未然，切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作中。
（二）强化责任落实，认真改到实处。文联党组坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识。坚持以问题为导向，持续推进整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果，防止问题反弹；对正在推进的、尚未完成的整改事项，督促相关牵头领导和责任人切实扛牢责任，不断加大工作力度，克服困难，尽快“啃下硬骨头”；需要长期坚持的，紧盯不放，不松劲、不减压、不撒手，持续抓到底，确保见实效。
（三）巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改与深化党史学习教育相结合，举一反三，结合文联工作建立长效机制，切实加强党的领导，增强党的建设，把整改成果融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以制度建设推进各项工作。
（四）深化整改成效，推进事业发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、区委决策部署相结合，继续以高标准严要求，抓好对完成整改事项的结果运用，不断巩固和深化巡察成效。同时，坚持以点带面、点面结合、补齐短板、堵塞漏洞，使巡察整改工作发挥持久效能，通过进一步理清思路、完善措施、健全制度，推动各项工作取得新成绩。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：8243730；邮政邮箱：双月园路月亮城办公区东楼303室；电子邮箱：lyslzqwl@163.com。
罗庄区文学艺术界联合会
2022年6月22日
