根据区委统一部署，2021年8月16日至11月1日，区委第三巡察组对住建局党组进行了巡察。2022年1月14日，巡察组向住建局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，扛起政治责任，以强烈的政治担当全力推进巡察整改

（一）加强领导，明确责任。及时成立整改工作领导小组，以最坚决的态度、最有力的举措，科学统筹、明确责任，整体联动、合力攻坚。巡察意见反馈后，2022年1月15日召开党组扩大会议，统一班子成员的思想，专题研究部署巡察整改工作，围绕反馈意见，逐条对照梳理认领问题，认真研究制定了《中共临沂市罗庄区住房和城乡建设局党组关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确具体整改任务、责任领导、整改措施和整改期限。2022年1月15日，以住建局党组的名义下发通知，要求认真落实全面从严治党主体责任，对巡察指出的问题，采取切实措施，做到真认账、真整改、真负责。党组成员按照各自分工，积极认领、压实责任，不推脱、不推诿，相关责任人主动担担子、抓整改，落实落细、见底见效，切实加大巡察整改的工作力度和工作深度。

（二）强化落实，立行立改。针对巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改，运用“台账式管理”做到整改事项件件有着落、事事有回音。凡是能立即整改的，不回避、不推脱、不遮掩，立即整改到位。对一些情况复杂、需要一定时间才能解决的问题，严格标准，限定时间，跟踪督办，直到问题解决为止。

（三）巩固成果，注重长效。在全面落实整改工作的同时，深刻反思、举一反三，把握重点、抓住要害。2022年2月17日，召开住建局巡察整改专题民主生活会，班子成员深刻检视剖析反馈问题，并做了自我检讨和相互批评。住建局党组在抓好集中整改的同时，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实效。

二、聚焦反馈问题，突出标本兼治，以严实的举措确保整改任务落地见效

住建局党组存在的3个方面11个问题。截至目前，各项短期整改任务10项已基本完成。其中，责任落实有差距，对停车领域存在问题失察失管这1项问题需进行长期整改。具体情况如下：

（一）问题整改方面存在的主要问题

1、巡察整改主体责任落实不到位，重视程度还不够。

整改情况：①区委第三巡察组反馈意见后，住建局党组于1月15日召开巡察整改专题会议，成立由局党组书记、局长为组长的巡察整改工作领导小组，研究制定整改方案，细化分解工作任务。②2022年2月17日，住建局党组召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照区委巡察组反馈意见，深刻剖析问题根源，开展批评与自我批评，主动认领分管领域的问题和责任，并对照区委巡察组反馈的整改清单，认真研究制定整改措施，确保巡察整改工作全面落实。涉及巡察相关人员均要求作出深刻检讨，相关检讨材料全部交综合科保存。③住建局党组召开巡察整改专题会议，对《中共临沂市罗庄区住房和城乡建设局党组关于对区委第三巡察组反馈意见的整改落实工作报告》进行研究。

2、整改措施落实不到位，问题整改不彻底。

整改情况：①召开巡察整改专题民主生活会，在民主生活会上相关同志就整改措施落实不到位，问题整改不彻底问题进行深刻检讨。②进一步落实党建工作责任。每季度至少召开1次党组会对党建工作进行专题研究。2022年3月24日，局党组召开党建专题会议，会上对住建局2022年度党建工作计划及党建工作要点进行审议，对2022年党建工作进行部署。③严格落实“三重一大”事项议事决策程序，党组会议实行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，实行科学决策、民主决策、依法决策，确保决策程序科学民主、决策结果公正透明。所有大额资金支出均经党组会进行研究确定，办公室专人负责记录会议记录。④将“三重一大”制度纳入2022年度4月份党组理论中心组学习，主要负责人进行领学，并要求全体人员提高政治站位，统一思想，在学习中查找问题，在领悟中深化认识，在实践中整改提升。⑤完善制定《罗庄区住建局党组会议制度》，严格按照制度召开党组会议，党组会议记录进行了专会专记，局办公室负责对党组研究的事项进行记录。

3、未有效建立长效机制，存在边改边犯。

整改情况：①召开巡察整改专题民主生活会，在民主生活会上相关同志就未有效建立长效机制，存在边改边犯问题进行深刻检讨。②2022年2月17日召开2月份党组理论中心组专题学习会议，将《区纪委监委对区直部门单位重点岗位人员监督工作办法（试行）》纳入学习，并要求各党支部将文件纳入4月份“主题党日”组织全体党员进行学习。③2022年2月9日，局党组制定《罗庄区住房和城乡建设局关于开展廉政谈话工作实施方案》并下发通知，组织全体在编人员开展廉政谈话活动，做到了党组书记对副科以上领导干部、分管领导对分管中层正职、科室长对科室人员进行分级谈话，实现了谈话全员覆盖。廉政谈话汇报及谈话记录表交由综合科进行保存。④住建局党组成立了《罗庄区住建局党组廉政风险防控管理工作领导小组》并制定《罗庄区住建局廉政风险防控工作实施方案》，于2022年3月4日下发通知开展廉政风险防控工作自查活动。全局各科室根据职能、岗位职责和工作流程，全面排查廉政风险点。各科室自查出的廉政风险点登记在《罗庄区住建局岗位廉政风险点及防控措施一览表》，由局综合科汇总形成本单位廉政风险台账。⑤ 2022年3月26日，住建局党组召开一季度营商环境及意识形态专题会议，对两项工作进行了专题研究和部署。完善出台罗庄建发〔2022〕10号《临沂市罗庄区住建局意识形态责任追究制度》、罗住建发〔2022〕11号《罗庄区住房和城乡建设局优化营商环境实施方案》；2022年3月30日，组织综合科、人事科、财务科、办公室人员对意识形态、三重一大文件进行了集中学习。⑥ 针对文件管理和制定，区住建局主要负责人、分管负责人对局相关科室主要负责人进行诫勉谈话，并提出了整改要求；针对文件印发，由办公室确定一名同志负责文件的印发工作。⑦2020年文印费原始审批单当年核对无误后已销毁，财务股对情况做出了具体说明，2022年修订完善了《财务管理制度》，进一步规范公务支出手续，截至3月9日前，对60笔文印费、办公用品费等各项费用支出清单进行行细化。

（二）营商环境方面存在的问题

4、落实上级部署要求不够坚决，未把优化营商环境摆在突出位置。

整改情况：①召开巡察整改专题民主生活会，在民主生活会上相关同志针对落实上级部署不够坚决，未把优化营商环境摆在突出位置问题进行深刻检讨。②2022年2月17日，召开2月份党组理论中心组专题学习会议，将《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》、《关于做好优化营商环境信息宣传工作的通知》、《罗庄区人民政府办公室关于印发《2021年罗区优化营商环境工作要点》的通知（罗政办字〔2021〕10号）》、《关于实行优化营商环境专班推进的通知》、《关于印发《全区优化营商环境“百日攻坚”行动方案》的通知》、《关于支持新时代新阶段罗庄区本土企业再创新业再建新功的九条扶持激励政策》、《工程建设项目审批制度改革主要经验》等文件纳入学习。③根据科级干部调整情况，重新调整营商环境工作领导小组，出台罗住建发〔2022〕11号《罗庄区住房和城乡建设局优化营商环境实施方案》，进一步细化了分工。

5、主动服务意识不够强，惠企政策执行不到位。

整改情况：①召开巡察整改专题民主生活会，在民主生活会上相关同志就主动服务意识不强，惠企政策执行不到位问题做对照检查，相关责任人做书面检讨。②明确专人负责平台录入工作，截至2022年度4月初，“政企直通车”平台已录入《临沂市公共资源交易电子保函服务暂行规定》、《关于印发临沂市扶持建筑业骨干企业发展实施方案的通知》等12项，其中独立录入《关于优化用气用水报装有关事项的通知》、《招标人自行办理招标事宜备案部门核验发改委立项批文或项目批准文件》等8项，和其他单位共同录入《罗庄区差别化用气政策》、《罗庄区强化土地支撑激励扶持政策》等4项。③目前住建局严格落实建筑劳务工资保证金缴存比例动态管理。对于新开工项目施工单位山东嘉泰建设集团有限公司，实行减免；对于农民工工资投诉较多的建设单位山东翔龙房地产开发有限公司、山东泰宇建设工程有限公司按照施工总合同价款2%缴纳劳务工资保证金。④截至2022年度4月初，保证金缴纳余额为258000元，涉及罗庄区供电公司、中国石化山东临沂石油分公司、临沂市鸿利房地产开发有限公司3家单位。其中，罗庄供电公司保证金涉及金额为3000元，该公司一直未申请返还，经多次联系确认已放弃支取；中国石化山东临沂石油分公司保证金涉及金额为5000元，该公司支取资料不齐全，经多次通知一直未提供补充资料；临沂市鸿利房地产开发有限公司保证金涉及金额250000元，该公司已破产重组。

6、聚焦重点主动发力不够，超前谋划意识还有欠缺。

整改情况：①2022年2月17日，召开巡察整改专题民主生活会，在民主生活会上相关同志在会上针对聚焦重点主动发力不够，超前谋划意识还有欠缺问题进行深刻检讨。②住建局联合多部门，对使用自建LNG点供站企业进行联合执法，截止2021年年底，全区工业企业自建LNG站点已经全部关停。2022年度，住建局坚持举一反三，对于想接通管道气的企业提前介入，并要求燃气公司制定惠企政策，本着“特事特办”原则，力争在最短时间为企业开通。截至2022年度4月13日，临沂沂州建陶有限公司、临沂朗宇建陶有限公司等31家企业已由燃气公司供气。

7、工作作风不够扎实，监督检查不够有力。

整改情况：①召开巡察整改专题民主生活会，在民主生活会上相关同志在会上就工作作风不够扎实，监督检查不够有力问题进行深刻检讨。②制定2022年燃气安全检查计划，细化至每月，确保每月至少进行一次全面检查。截至2022年4月1日，共出动检查组6个，查出问题隐患159条，建立了隐患台账并反馈企业，督导企业及时将整改情况上报局公用设施股，2022年3月1日-3月5日，聘请燃气专家对前期问题整改情况进行验收。在下一步安全检查工作中，住建局将严格按照有关文件要求，并有效利用各种平台、手段，采取专家检查和企业互查方式，将隐患问题分级分类管控，建立“两个清单”，跟踪闭环。

（三）停车管理领域及其他方面存在的问题

8、责任落实有差距，对停车领域存在问题失察失管。

整改情况：①召开巡察整改专题民主生活会，在民主生活会上相关同志在会上针对责任落实有差距，停车领域存在失察失管问题进行深刻检讨，深刻剖析根源并制定整改措施，相关科室负责人做出深刻检讨。②根据《临沂市持续整治规范房地产市场秩序三年行动方案》，开展源头治理，规范房地产开发企业车库（位）租售行为。全力配合有关部门对罗庄区在售的正规商品房在售项目进行检查，重点对房地产项目的小区车库（位）配置，租售数量等检查。③截至目前，已研究出台《罗庄区住宅小区停车管理专项整治工作方案》，并对辖区范围内的住宅小区停车情况进行了一次全面的调查摸底。下一步，将严格按照方案规定进行停车领域整治工作，切实规范全区住宅小区停车秩序、营造放心、安心、舒心的居住环境。④2022年4月，已摸清建成住宅小区地下车库（位）未售出存量情况，并建立了车位存量情况台账。

9、制度机制不健全，协作配合不紧密。

整改情况：①2021年老旧小区改造工程共改造老旧小区7个，在改造过程中，根据小区实际需求，利用小区闲置土地、按照一比一的配比规划新建停车位1400余个，极大的缓解了小区停车难的问题。改造后的停车位由小区物业统一进行日常管理维护，业主进行有偿租用，进一步规范了小区停车秩序。②截至2022年度4月初，已指导成立业主委员会的小区针对小区特点在管理规约中建立健全停车管理方面的规章制度。下一步，将指导督促各业委会结合小区实际特点制定《小区停车管理办法》，努力构建住宅小区停车管理长效机制，切实提高住宅小区停车管理水平。

10、党史学习教育开展不够扎实。

整改情况：①欧罗花园小区供暖设施改造项目于2021年11月完工，2011年度已实现正常供暖。②2022年度，加强对我局罗三路南延及小清河支流建设工程、湖东二路工程、双月湖公园提升改造工程的督导调度，通过召开例会、现场办公等多种形式进行督导，督促施工单位加大人员机械力量投入，加快工程推进。③加强与街道沟通衔接，加快重点项目拆迁进度，其中沂河路快速化改造工程拆迁尾子实现清零，拆迁工作圆满收官，为加快工程推进提供良好保障；完成百花湖公园核心区40处非住宅拆迁，腾空土地115亩；加快推进通达南路取直工程拆迁清障工作，住宅、非住宅协议签订率均超过90%。

11、意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：①召开巡察整改专题民主生活会，在民主生活会上相关同志就意识形态工作责任制落实不到位问题进行深刻检讨，杜绝类似情况再次发生。针对会议记录出现内容与事实不符的问题，区住建局主要负责人、分管负责人对负责会议记录的同志进行批评教育，该同志已撰写检讨书交综合科保存。对会议记录及时规范，做到实事求是做好会议记录，杜绝抄袭现象、虚假记录再次发生。②制定《罗庄区住建局2022年意识形态工作党组主体责任清单》等文件，进一步明确了领导班子主体责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任和其他班子成员“一岗双责责任，并把意识形态工作和理论中心组学习、主题党日学习等充分结合。③2022年3月26日，局党组召开营商环境、意识形态专题会议，对意识形态工作进行专题研究。

三、下一步工作打算

下一步，住建局党组将继续按照区委巡察组的要求，强化政治担当，切实担负起巡察整改主体责任，坚定整改决心，采取有力措施，切实巩固巡察反馈问题整改成果，落实好全面从严治党主体责任，加快推动城乡建设工作提质增效。

一是提高政治站位，强化思想认识。把巡察整改作为一项长期性、系统性的政治任务长期抓全面抓，切实将整改工作作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大实践。对巡察组指出的问题，对照整改情况，进行再梳理再分析，对已经完成的巡察整改任务，适时组织“回头看”，详细查看落实情况，进一步巩固整改成果。对于存在的历史遗留问题，做到不回避、不推卸，持续补短板、强弱项、固根本，确保整改一个销号一个，确保各项整改工作真正落到实处，真正改出效果，进而提高住建局党组班子的整体工作能力和服务水平。

二是推进作风转变，建立长效机制。作风建设永远在路上。班子成员要发挥“头雁效应”，挑担子、啃骨头, 担当作为、破解难题、形成合力，把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到区委、区政府各项决策部署上来，着力营造担当作为、风清气正的良好政治生态。在整改问题的过程中，认真总结和分析产生问题的根源，规范执行机关党建工作制度，“三会一课”、主题党日、民主生活会等基本制度，从完善体制机制、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

三是搞好统筹结合，用好巡察成果。主动围绕区委区政府中心工作，把城市建设、城乡融合发展、住房保障、建筑业、工程质量安全监管、党的建设等城乡建设重点工作，与开展巡察整改工作紧密结合起来。用好巡察成果，通过问题的查找、责任的追究、经验的提炼，坚定不移地深化巡察整改，推动全面从严治党向纵深发展、管党治党从宽松软走向严紧硬，提升住建局整个领导班子的履职尽责能力，谋实策、出实招、求实效，强化各项任务工作落实，推动城乡建设工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8345099；电子邮箱lzqzjj@ly.shandong.cn。

中共临沂市罗庄区住房和城乡建设局党组

2022年6月21日