根据区委统一部署，2021年9月14日至11月8日，区委第一巡察组对区双创园党组进行了巡察。2022年1月13日，巡察组向区双创园党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）统一思想认识，强化组织保障。为切实做好巡察整改“后半篇文章”，单位党组将落实好区委巡察整改工作作为一项重大政治任务，学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保巡察整改取得实效。成立巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，副科级干部任副组长，其他工作人员为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

（二）明确目标措施，层层压实责任。召开巡察整改专题民主生活会，认真研究分析巡察反馈意见，主动认领，照单全收，深刻剖析。结合工作实际，研究制定了《关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，将整改任务进行全面细化分解，明确了具体整改措施、责任领导、责任科室、责任人员及整改期限，建立整改台账，层层压实整改责任。

（三）强化监督检查，全程跟踪督导。单位主要负责人认真履行巡察整改“第一责任”职责，坚持定期调度，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。对已经整改的，要求进行“回头看”，避免问题反弹；对没有整改到位的，分析原因，提要求，作部署，要求全力攻坚，限期完成。

（四）注重标本兼治，建立长效机制。单位党组坚持把巡察整改与持续改进工作作风、提高创新创业能力紧密结合，统筹推进，发挥整改对工作的推动促进作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化、长效化，进一步扎紧织密制度的“笼子”，逐步形成了用制度管人、按制度办事、靠制度约束的长效工作机制。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入扎实，推动创新创业成效不明显”的问题。

1.“学习贯彻党中央、国务院有关创新创业决策部署意识不强。”

存在问题1：“学习贯彻新发展理念主动性不强，对涉及主责主业的上级文件精神不重视。”

整改落实情况：一是研究制定了《中共罗庄区双创园领导班子理论中心组2022年理论学习计划》，将上级有关部门对创新创业领域相关文件和习近平总书记关于创新创业领域重要讲话及指示批示精神等列入学习计划，进一步明确党组成员学习内容、学习方式、专题研讨等任务，强化主责主业学习。二是今年2月份、3月份和4月份的理论中心组学习中，班子成员已集中学习了《人才支持政策汇编》、《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》、《山东省人才政策》等创新创业领域相关文件。

整改完成情况：已整改完成。

存在问题2：“理论中心组学习‘浅表化’。”

整改落实情况：一是及时将上级要求的学习材料列入每期必学内容，通过集体学习、个人自学、交流研讨等方式丰富学习方式，已对班子成员学习笔记进行检查，进一步加强和规范学习教育。相关党组成员已就“对近两个月的学习内容印象模糊，对应用相关论述指导工作实践谈不出具体内容”这一具体问题进行深刻反思，作出检查。二是将理论学习内容和当前工作深度融合，结合工作实际对习近平总书记关于创新创业的论述进行学习研讨，以学习指导工作，以学习促进工作，以学习检验工作。

整改完成情况：已整改完成。

存在问题3：“‘不忘初心、牢记使命’主题教育调查研究走过场。”

整改落实情况：一是已将“‘不忘初心、牢记使命’主题教育调研报告中的问题内容一致的情况”通报告知相关同志。要求其在现工作单位民主生活会上作出深刻剖析，并在2022年度廉政谈话、履责谈话等汇报材料中就该问题作出说明。二是相关同志已在2021年度党史学习教育专题民主生活会上就该问题作了深刻剖析。

整改完成情况：已整改完成。

2.“推动创新创业平台发展成效不明显。”

存在问题1：“服务园区平台和企业缺乏有效措施。”

整改落实情况：一是成立沟通协商联络领导小组，党组书记任组长，其他班子成员任副组长，部分科室负责人及平台负责人任成员，加强与税务、人社、安全、环保等部门的沟通联络。4月10日，区双创园主要负责人和分管同志积极与区农业农村局分管负责同志沟通联系，为启迪之星更好地发挥创新平台资源优势助力全区乡村振兴“牵线搭桥”。4月29日，区双创园邀请区税务局在启迪之星（临沂）孵化基地成功举办“企业税务专题线上培训”，此次培训内容涵盖多个最新税收政策，吸引了罗庄区50多家企业线上观看，有效帮助企业提升税务管理能力。二是加强学习型党组织建设，将各级各部门印发的创新创业、人才引进等各类政策纳入“主题党日”学习内容，通过集体学习、个人自学等方式切实提升党员干部业务水平。2月9日，区创新创业园服务中心组织开展人才“大宣传大走访大对接”活动，班子成员分别带队到启迪科创大厦、海创汇（临沂）创新中心和中试基地三大创新平台，为平台送去《人才服务手册》，积极宣传解读市、区各项惠企惠才政策和全方位的人才服务举措，营造了浓厚的政策宣传氛围。三是2021年8月罗庄区第二届高层次人才创新创业大赛结束后，区双创园及时对参赛项目落地事宜进行对接，经沟通，参加此次大赛的13个项目均无入驻意愿。下一步，区双创园将以三大创新平台为载体，持续发挥“高层次人才创新创业大赛”等赛事活动的作用，积极引导更多符合我区产业发展的优质项目落地。

整改完成情况：已整改完成。

存在问题2：“督导创新创业平台运营成效不佳。”

整改落实情况：一是4月初召开专题会议，又对区政府与启迪之星和海尔·海创汇签订的合作协议进行全面分析，认真梳理协议中的目标任务，分别制定了《启迪之星（临沂）孵化基地2022年度考核办法》、《海尔·海创汇2022年度考核办法》，监督指导创新平台严格落实协议内容，做好招商引资、人才引进、创新创业企业孵化、科技成果转化、基地管理与运营等工作，推动创新平台良性健康发展。二是2021年10月，区双创园主要负责人和分管同志及时约谈海尔·海创汇（临沂）创新中心主要负责人，对照年度任务目标，指出其在企业孵化、平台运营等工作中存在的不足和与任务目标存在的差距，要求其在招商引资、企业孵化、充实管理队伍等方面抓好整改落实。三是2021年底，海尔·海创汇（临沂）创新中心入驻企业18家，企业年营收额累计0.75亿元，带动就业超300人，取得市级创业孵化示范基地、市级众创空间等资质，较2020年有较大提升。

整改完成情况：已整改完成。

存在问题3：“推动平台建设走出困境缺乏有效措施。”

整改落实情况：一是对创新平台和入驻企业运营和发展过程中遇到的难题及时向区分管领导请示汇报，确保问题在第一时间解决。现已相继解决启迪之星物业费用拨付问题、金刚线项目环保问题和中试基地园区划批等重大问题，切实为平台和企业解决后顾之忧。二是中试基地部分入驻项目团队办公室大门紧闭、无人办公有以下两方面原因：一方面，基于中试项目特点，中试试验过程中涉及多项参数，项目人员需及时返回高校实验室进行参数调整，加之大部分入驻项目人员均在北京，受疫情影响，项目人员出入受限制；另一方面，中试基地未划入园区，入驻项目无法办理环评等相关手续。3月28日，我单位已向入驻项目下发函告信，并与项目负责人深入交流，了解项目研究进展情况，明确下步工作方向。目前，区政府对中试基地划入园区的批复文件已下发，区双创园将及时与区行政审批局、区环保分局等部门联系沟通，严格按程序完善环评等手续，推动中试基地入驻项目健康平稳发展。

整改完成情况：已整改完成。

3.“落实意识形态工作责任不够扎实。”

存在问题1：“意识形态前沿阵地作用发挥不佳。”

整改落实情况：一是加强对意识形态工作的领导，认真履行意识形态工作责任制。受疫情影响，创新宣传形式，以三大平台为载体，充分利用电子屏幕、平台自媒体等线上方式组织开展“大众创业、万众创新”等宣传活动，营造浓厚创新创业氛围。目前，启迪之星成功举办创业课堂等多场线上直播活动。二是全面梳理各级各部门创新创业及人才支持政策，编制《创新创业领域政策汇编》、《习近平创新创业领域重要论述摘编》并下发至各平台，进一步加强政策宣传力度。

整改完成情况：已整改完成。

存在问题2：“意识形态工作落实不深入。”

整改落实情况：领导班子于2021年11月召开两次意识形态工作专题会议，在对全年意识形态工作进行专题研究部署的同时，党组书记认真听取班子成员履行意识形态“一岗双责”情况汇报，全面分析研判意识形态领域面临的风险和挑战，持续巩固和守牢意识形态阵地。

整改完成情况：已整改完成。

（二）针对“主动服务意识薄弱，攻坚克难的魄力不足，执行财经内控制度不够严格”的问题。

1.“落实建设服务型政府的理念存在偏差。”

存在问题1：“一是主动服务意识欠缺。”

整改落实情况：一是坚持重心下移，主动靠上，各平台分管领导常驻平台一线办公，切实提升创新创业服务水平，及时发现和解决平台运营和企业发展过程中的问题。二是部分党组成员已分别就“对启迪之星、海尔·海创汇及院士中试基地的具体情况不够了解”这一具体问题进行深刻反思，作出检查。

整改完成情况：已整改完成。

存在问题2：“对平台提出的问题困难“高高挂起”。”

整改落实情况：一是对平台工作实行周调度，各平台每周上报周总结、计划。定期召开党组会议，各平台分管领导汇报近期平台发展情况，领导班子全面熟悉掌握平台工作动态，为更好地推动平台发展奠定基础。二是已与税务部门联系，充分了解我区退税返税政策、惠企政策等，并结合平台实际运营情况，向海尔·海创汇负责人进行了反馈。

整改完成情况：已整改完成。

2.“财经纪律和内控制度落实有差距。”

存在问题1：“内控制度执行不到位。如，会计和出纳由一人担任。

整改落实情况：召开党组会议，完善内控制度，研究确定两人分别担任会计和出纳。

整改完成情况：已整改完成。

存在问题2：“工会会员费未进行会计核算。”

整改落实情况：严格工会会员费会计核算，现已将2017年至今的工会会员费进行账簿完善，使用2021年9月1日会计凭证记入会计账簿。

整改完成情况：已整改完成。

（三）针对“干部队伍战斗力存在不足，机关党的建设不够扎实”的问题。

1.“攻坚克难缺乏有效行动和措施。”

存在问题1：“干事创业的本领不够强。”

整改落实情况：一是充实双招双引干部队伍，明确新引进的高层次人才在完成办公室日常业务工作的同时，充分发挥其专业特长，从事双招双引工作。二是充分利用“主题党日”等载体，组织党员干部学习人才和惠企政策，营造浓厚学习氛围。充分发挥党员先锋模范作用，党员干部带头参与平台建设，设立“党员先锋岗”，充分激发党员干部干事创业热情，提升业务能力。

整改完成情况：已整改完成。

存在问题2：“服务创新创业的科室职能未落地。对接创新创业和人才资源的作用未发挥。”

整改落实情况：召开党组会议，明确创新创业服务室和人才资源室人员在做好日常业务工作的同时，参与平台建设、人才招引、联络和服务工作，切实保障科室职能落实落地。截至目前，以上两部室积极组织开展“大众创新万众创业”宣传活动、人才“大宣传大走访大对接”活动、“企业税务专题线上培训”等活动，参与制定启迪之星和海尔·海创汇年度考核办法等，切实提升了创新创业服务能力。

整改完成情况：已整改完成。

2.“机关党建工作不扎实。”

存在问题1：“党内政治生活不够严肃。”

整改落实情况：一是严肃党内政治生活，严格执行党的民主生活制度。4月1日召开党组会议，党组书记认真听取了其他班子成员2021年度民主生活会查摆问题整改情况汇报，确保民主生活会查摆问题全部整改到位。二是2022年2月，开展调研“回头看”活动，班子成员组成联合调查小组，深入三大平台进行大走访、大调研，及时发现和收集问题并提出解决措施，确保调研活动的深入性、实效性。三是2月22日，组织召开2021年度组织生活会，会上开展了严肃认真的批评和自我批评，真正取得“红脸出汗”的效果。

整改完成情况：已整改完成。

存在问题2：“党支部换届未按规定程序进行，2021年6月之后党支部未进行换届选举。”

整改落实情况：区双创园党支部已于2021年11月严格按照程序完成支部换届工作，相关档案均已归档。

整改完成情况：已整改完成。

三、下一步整改工作打算

下一步，区双创园将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，坚持精准施策、持续用力、久久为功，不断巩固和提升整改落实成效。

一是坚持党要管党，严格落实主体责任。严格落实党组主体责任，领导班子带头、以上率下，作示范、当标杆，严格履行党风廉政建设、党建工作、意识形态工作责任，层层传导压力，推动党风政风持续向好，营造风清气正的政治生态。

二是强化问题导向，持续抓好整改落实。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，认真对照台账、对照问题清单，逐事逐项再过一次“筛子”，切实把巡察整改后续工作抓实抓好。对已经整改到位的，适时开展“回头看”，巩固成果，防止问题反弹、回潮；对尚未整改到位的，深挖根源，抓紧不放，进一步加大整改工作力度，确保按时整改到位。

三是做好结合文章，不断巩固整改成果。坚持把巡察整改与制度建设结合起来，在完善健全制度的基础上，进一步严格制度执行，进一步规范内部管理，进一步深化整改成效。坚持把整改落实与党风廉政建设结合起来，让每名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。坚持把巡察整改工作与贯彻党中央和省、市、区委的决策部署结合起来，推动创新创业工作再上新台阶，为全区新旧动能转换和高质量发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0539-8259003；邮政信箱：临沂市罗庄区国家领军人才创新创业园服务中心办公室；电子邮箱：lzqcxcyy@ly.shandong.cn。

中共临沂市罗庄区国家领军人才创新创业园服务中心党组

2022年6月23日