根据区委统一部署，2021年9月14日至11月8日，区委第一巡察组对区督查考核服务中心（区委督查落实委员会办公室）进行了巡察，2022年1月14日，巡察组向我中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
区督查考核服务中心紧紧围绕巡察反馈问题，深刻反思并找准“症结”，逐条逐项明确整改措施、整改时限和责任人，加压推进整改工作，确保按期完成整改任务。
（一）直面问题差距，迅速研究部署。巡察组反馈意见后，主要负责人带头全面认领，召开班子成员会议，全面贯彻落实反馈意见。成立由中心主任担任组长，其他科级干部任副组长，办公室、人事财务科、党支部相关科室人员任成员的巡察整改工作领导小组，具体负责巡察整改工作。针对反馈问题，逐条分析问题症结，明确整改方向，以认真负责的态度，真正把整改落实转化为改进作风、抓实工作、推动发展的实际成效。
（二）制定整改方案，压实整改责任。为扎实推动整改工作的落实，多次召开会议，研讨整改措施，在广泛征求意见建议的基础上，形成了《区督查考核服务中心关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》。针对巡察反馈的具体问题，逐条梳理，进一步细化问题清单、措施清单、责任清单、时限清单，建立巡察反馈问题整改工作台账，为持续用力落实整改任务打下了良好基础。
（三）加强督导检查，推动问题整改。整改方案下发后，整改责任人认真对照整改工作台账，严格落实整改措施，确保问题整改一个、销号一个。建立整改工作周调度机制，坚持每周例会听取整改情况，倒逼责任落实，做到件件有落实、事事有回音。整改过程中，组织召开巡察整改专题民主生活会，按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求，对整改工作进行再动员、再安排、再部署，确保反馈问题按时整改到位，落实到位。
（四）健全长效机制，抓好成果巩固。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持用制度管人，靠制度管事，真正将权力关进制度的笼子，从源头上、根本上解决问题，确保问题不回流、不反弹。
二、问题整改落实情况
（一）学习贯彻习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作重要论述精神不到位。
1.党员干部深学一层的表率作用不强，在学用结合上有欠缺。
（1）存在问题：理论学习抓的不系统。如，自2018年以来，未能结合单位实际对习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作重要论述精神进行系统性学习，未见相关讨论发言记录，用以指导做好督查工作不紧密。
整改情况：组织全体干部对习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作的重要论述进行了系统学习，每名干部结合督查工作实际，撰写了学习体会，开展了研讨交流，形成了2022年督查工作要点。
（2）存在问题：落实中央和省委有关精神要求不到位。如，区督查考核服务中心未将中央办公厅印发的《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》（2017年6月）和省委办公厅印发的《关于统筹规范全省督查检查考核工作的具体措施》（2018年12月）纳入理论中心组进行学习。
整改情况：根据区委理论学习中心组通知要求，修订完善了单位理论中心组学习计划，结合工作实际，将中央办公厅印发的《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》、省委办公厅印发的《关于统筹规范全省督查检查考核工作的具体措施》等重要文件纳入理论中心组学习内容，为做好督查工作打牢政策基础。为确保政策理论学习走深走实，健全完善了理论中心组学习制度，严格对照学习计划，深入贯彻落实中央和省委关于督查的一系列精神要求，建设学习型服务型创新型模范机关。
（3）存在问题：对标区委决策部署和工作要求还有“时间差”。2019年以来，未及时组织班子成员传达学习区委全会精神。深入基层一线调研工作力度不够，2018年以来，班子成员未根据制订的《效能督查调研工作制度》要求撰写调研报告，在“不忘初心 牢记使命”主题教育期间未制定调研方案开展调研活动，通过调研发现落实过程中存在的问题或不足，用来服务科学决策有差距。
整改情况：及时传达学习区委、区政府重要会议精神，认真开展疫情防控、全区重点项目、生态环境突出问题、市通报河湖问题整改情况等专项督查，坚持问题导向，找准查实存在的问题，提出科学有效的工作建议，呈报督查专报9篇，下发督查通报42期，为区委、区政府主要领导决策提供了重要参考。4月8日，组织召开了“六比六赛”暨全区重点工作推进会议，通报了全区各项重点工作推进情况，设立了“光荣榜”、“曝光台”，激励先进，鞭策后进。根据《全区各级党委（党组）理论学习中心组2022年理论学习安排意见》的通知和单位制订的《效能督查调研工作制度》，区委督委办制定了《理论学习中心组2022年理论学习安排意见》，并结合工作实际，要求每名班子成员确定调研工作专题，拟定调研课题名称，全年形成2篇以上高质量调研报告，通过调研发现工作过程中存在的问题或不足，为下一步工作决策提供科学依据。
2.对意识形态工作重视程度不够。2018年至2020年，领导班子没有组织传达学习习近平总书记关于意识形态工作系列重要论述，未制定意识形态方面工作方案计划、未明确分管领导。落实意识形态工作责任制浮在面上，编印的意识形态相关制度中出现《区委编办理论中心组学习制度》。在2020年9月25日召开的第三季度政治生态自评会议上指出“每月召开一次专题会议分析研究本单位意识形态工作中存在的问题，并及时加以解决”，实际工作中未落实。
整改情况：2月25日，召开科级干部会议，传达学习了习近平总书记关于意识形态工作系列重要论述，并专题研究了意识形态工作，形成会议纪要。同时制定了区委督委办意识形态工作实施方案，调整充实了意识形态工作和宣传思想工作领导小组，强化主要负责人意识形态工作第一责任人职责，班子其他成员严格落实职责范围内“一岗双责”要求，确保将意识形态工作落到实处。
（二）工作作风有待进一步深入，落实财经纪律不严格。
1.作风建设缺少‘抓常’的韧劲。
（1）存在问题：工作中存在“灯下黑”现象。如，2020年逐步在全区向班子成员、科级干部和中层干部中延伸分级分层建立完善干部实绩纪实档案，但区督查考核服务中心未建立内部人员的干部实绩纪实档案。
整改情况：召开班子成员会议，研究确定了干部责任分工，下发了分工文件，明确了干部实绩纪实分管领导。4月8日，召开科级干部会议，对一季度干部实绩情况进行了研究，建立了内部人员干部实绩纪实档案。
（3）存在问题：落实内控制度不严格。
整改情况：新上钉钉考勤机，对单位干部职工严格进行考勤。认真执行财务规定，严格履行加班值班就餐审批手续，从严控制财务支出，做到廉洁勤政。
（3）存在问题：动真碰硬的作风有欠缺。如，持续强化督查严谨性、不打折扣地按照制订的约谈制度内容落实工作还存在盲区，在已开展的约谈工作中，未能实事求是记录约谈事项，未形成约谈纪要。
整改情况：严格落实效能督查落实工作程序规定，对疫情防控措施落实不到位的街镇、部门进行工作约谈或提醒11人次，并对约谈事项形成工作档案。认真落实督考合一工作机制，对受到约谈的单位在年底高质量发展综合绩效考核中进行扣分，在全区树立担当作为、真抓实干的良好工作氛围。
2.存在问题：财经纪律执行不严格。
整改情况：1、健全完善固定资产管理制度，进一步明确责任人及职责，建立资产交接手续；完善固定资产台账，完备实物信息资料，对固定资产定期进行清查盘点，对财务部门入账登记的新增资产及时进行核对、确认。做好固定资产管理的会计核算工作，严格按照业务流程办理各项业务，保证账账、账证、账实相符。2、严格落实公务卡管理制度，加强报销审核及资金管理，规范报销行为，严格执行规定，使各项支出合规合法；认真执行财务制度，严格按照《会计基础工作规范》和《事业单位会计制度》的规定，认真审核票据，规范使用科目。3、按照工会财务会计制度，设立工会专户，建立单独会计账簿，进行单独核算。
（三）党内组织生活不严肃，从严管党治党意识树得不牢。
1.党建工作抓实、抓细存在不足。存在问题：2019年6月区直机关工委批复同意设立区督查考核工作服务中心党支部，但直至2020年8月才进行支部选举，长时间党组织建设不完善，战斗堡垒作用发挥不充分。2018年以来，在班子会议上结合工作实际研究党建工作较少，在支部委员会上没有研究讨论年度工作计划、总结等内容，建设过硬党支部、模范机关融入中心工作不够。
整改情况：1月21日召开党员大会，对党支部进行改选，选举产生了新一届党支部领导班子。严格落实“三会一课制度”、主题党日等要求，经党支部充分研讨，制定了年度工作计划，按要求召开党员大会、支部委员会会，观看电影党课《狙击手》、支部书记讲《做一眼就能看得出来的共产党员》党课，开展了我为群众办实事活动，为盛庄街道齐庄社区捐赠防疫物资、垃圾桶等物品，走访慰问了困难党员和群众。认真做好相关记录，及时将活动签到记录、会议图片及相关学习资料等收集归档。扎实推进过硬党支部，争创“督考辉映党旗红”党建品牌，党支部战斗堡垒作用得到充分彰显。
2.党内政治生活不严肃，标准不高。
（1）存在问题：民主生活会重形式轻质量，撰写对照检查材料不认真。如，在2020年度民主生活会中，只有科级干部个人对照检查材料，未见班子对照检查材料及批评和相互批评会议记录。
整改情况：严格按照领导班子民主生活会要求，会前充分征求党员和群众的意见建议，开展组织谈心谈话活动，认真撰写领导班子和个人对照检查材料，严禁抄袭行为，自查与互查要相结合，切实查摆问题，找准症结，增强批评深度，达到红脸出汗效果。1月26日，区委督委办召开了党史学习教育专题民主生活会，会议邀请区委党史学习指导组到会指导，会上，各位班子成员深入开展了批评和自我批评，并形成了会议记录。会后，区委督委办领导班子结合会前征求的意见建议、会上相互批评意见，制定了党史学习教育专题民主生活会整改方案，领导班子和班子成员分别完善了党史学习教育专题民主生活会整改问题清单，并对照问题清单，切实抓好各项问题整改。
2月14日，区委督委办召开了巡察整改专题民主生活会，会议邀请区纪委派驻组到会指导，班子成员之间开展了批评和自我批评，达到了红脸出汗、咬耳扯袖、增进团结的预期目的，进一步增强了干事创业的信心和决心。
（2）存在问题：组织生活会相互批评少，思想交流少。如，2021年7月党支部开展的组织生活会仅有自我批评，未开展相互批评。
整改情况：为切实开好组织生活会，区委督委办在会前征求了党员群众的意见建议，党支部与党员开展了谈心谈话，每名党员撰写了组织生活会发言材料。3月28日，区委督委办召开了组织生活会，会上各位党员结合自身的学习、思想、工作实际，严肃认真、客观公正地开展了批评与自我批评，达到了沟通思想、交换意见、互相帮助的作用。
（3）存在问题：落实党务公开制度不到位。如，党支部打造了高标准的党支部党员量化积分公示栏，但内容空填成了摆设。
整改情况：每月按照考勤、工作实绩、参加党组织活动等内容对党员实行量化积分管理，量化积分情况在党务公开栏进行公开，党费收缴情况在山东e支部进行公示，扎实推进党务公开规范化、制度化。
3.全面从严治党主体责任总体谋划不够。
（1）存在问题：廉政风险防范意识不强。如，2018年以来，未紧扣业务特点梳理制定有针对性的廉政风险防控措施。
整改情况：4月上旬，区委督委办集中开展了一次廉政风险自查活动，建立健全了廉政风险点防范工作台账，制定了具体可行的廉政风险防控措施。
（2）存在问题：在落实“一岗双责”上存在薄弱环节，科级干部对分管领域的党风廉政建设工作用心不足、过问较少，未见廉政谈话、履责谈话记录，责任压力传导不到底。
整改情况：认真落实“一岗双责”制度，督促科级干部严格按照“一岗双责”要求，用心用力抓好分管领域的党风廉政建设工作，及时对所分管科室人员开展廉政谈话、履责谈话，并做好相关记录，确保责任压力传导到位。
（3）存在问题：从严教育管理监督党员干部还有不足。如，党支部未根据有关要求对《中国共产党组织处理规定（试行）》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等进行学习落实。
整改情况：组织党员干部认真学习《中国共产党组织处理规定（试行）》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，观看警示教育片《陨落的青春》，传达学习《纪委监委关于若干典型问题的通报》，不断加强对党员干部的教育监督管理。2月23日组织党员干部到郯城中共鲁南第一支部旧址、郯城县廉政教育中心、山东省保密传统教育展览馆、华东野战军纪念馆开展党史和廉政教育，进一步强化党员干部的纪律和规矩意识，从严从实教育管理监督党员干部，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。
三、下一步打算
（一）提高政治站位，加强政治理论学习。区委督委办将以落实巡察反馈问题整改为重要契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻十九大和十九届六中全会精神，严守政治纪律政治规矩，着力强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党主体责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，助推全区经济社会高质量发展再上新台阶。
（二）紧盯整改任务，力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。
（三）严格履行全面从严治党主体责任，着力构建长效机制。综合运用巡察整改成果，紧紧围绕区委区政府高质量发展工作大局，健全完善理论学习中心组、党务公开、资产管理等制度，严格执行决策效能督查、效能督查落实工作程序规定、效能督查调研、约谈、清单管理、机关效能、实绩纪实等制度规定，认真落实督考合一、学习调研工作“三位一体”等工作机制。严肃党内政治生活，大力提高组织生活会、民主生活会质量，从严教育管理监督党员干部，持续加强督查考核工作，做到真督实查，以过硬的作风、强有力的措施推动各项工作落地落实。健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位、落实到位，为奋力建设富强精美新罗庄贡献督考力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8256927；lzdwbzhz@163.com。
临沂市罗庄区督查考核服务中心
2022年6月22日
