根据区委统一部署，2019年4月16日至5月16日，区委第三交叉巡察组对中共罗庄区财政局党组进行了巡察。6月24日，区委第三交叉巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，切实履行整改主体责任
（一）统一思想认识，落实整改责任。自巡察反馈问题整改工作开展以来，局党组始终把巡察整改工作作为重要政治任务和首要工作来抓。2019年6月24日区委第三交叉巡察组反馈意见后，局党组立即召开党组会议，全面启动巡察整改工作，要求全局广大党员干部进一步增强“四个意识”，提高政治站位，深刻认识巡察工作的重要意义，把思想和行动统一到巡察反馈意见精神和整改要求上来。成立了以党组书记为组长，其他班子成员为副组长，相关人员为成员的整改落实工作领导小组。2019年8月9日，以区委巡察组反馈意见整改落实为主题，局党组召开专题民主生活会，全体班子成员对照问题，紧密联系思想和工作实际，进行具体党性分析，以更高政治站位和政治标准推进巡察整改。整改期间，主动接受区纪委派驻组和区委巡察办的监督指导，认真听取意见建议，及时通报整改情况，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖、齐抓共管的整改工作体系。
（二）制定整改方案，明确整改任务。对照巡察组反馈的问题，局党组按照全面从严治党要求，逐条逐项认真研究，统筹把握，合理推进各项整改工作的全面落实。根据巡察反馈意见和巡察整改工作要求，围绕巡察组反馈的4个方面32个问题，深刻剖析，举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《中共罗庄区财政局党组关于落实区委第三交叉巡察组巡察反馈意见的整改方案》，拉出整改清单，建立整改台账，明确各个问题整改工作的责任领导、责任人、责任单位和整改期限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。
（三）坚持从严整改，确保整改实效。巡察意见反馈后，局党组书记切实履行“第一责任人”的职责，亲自督促各项整改工作的开展，压紧压实整改责任。各班子成员认真落实“一岗双责”，对巡察反馈的问题主动认领，对分管领域存在的问题切实担负起领导责任，做到即知即改、立行立改。各单位各司其职，密切配合，对整改问题逐个落实责任，逐条、逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。
二、反馈问题整改落实情况
（一）关于政治建设不力，党组织领导核心作用发挥不够的问题整改情况。
1、学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党的理论知识不认真、不深入。
整改情况：（1）针对通过谈话了解及对党员学习情况进行测试，发现党员学习没有入脑入心，测试成绩普遍较低的问题，一是局党组于2019年8月9日召开巡察整改专题民主生活会，党组书记代表局党组在会上剖析原因，做对照检查；二是坚持党员干部周五集中学习制度，严格学习考勤签到制度。（2）针对学习知识更新不及时、不到位的问题，一是局党组责成相关责任人在民主生活会上进行了深刻检讨，并作出书面检查；二是重新修订完善了党组理论中心组学习制度；三是局党组要求党组成员和科级干部利用廉政知识讲座、灯塔党建在线、学习强国等形式，加强政治理论学习，每年按照上级组织安排进行廉政知识测试。
2、党的领导核心作用弱化。
整改情况：（1）针对以党组扩大会代替党组会研究重大事项的问题，一是局党组组织专题学习贯彻落实《中国共产党党组工作条例》；二是已修订完善《罗庄区财政局党组会议议事规则》，严格界定党组会研究事项范围。（2）针对党内称呼不规范，党内一律称“同志”落实不到位，以职务代替同志称呼的问题，一是充分利用局党组会和各支部“主题党日”活动，认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，教育党员干部时刻提醒自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作；二是局党组要求党员干部牢固树立党内称呼不是“小事”的意识，进一步明确“坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志”。
3、贯彻落实上级决策部署不坚决。
整改情况：（1）针对落实区委决策部署不力的问题，一是局党组责成办公室分管领导在民主生活会上作出深刻检查；二是结合工作实际重新制定实施方案，并在全局干部会议上进行了传达和部署；三是局党组要求党组和领导班子成员进一步增强“四个意识”，抓好工作部署和监督落实。（2）针对对预算单位监管失责的问题，一是报区委、区政府同意，于2019年8月12日召开了全区预算单位工作会议，对资金清缴工作进行安排部署；二是牵头对预算单位独生子女父母奖励费进行了清理，共清理单位80个；三是积极协调区税务局，督促个人所得税的清收工作，截止2019年9月15日，共清理单位100个。
（二）关于组织建设弱化，党建工作不扎实的问题整改情况。
4、对党建工作重视不够，党员管理制度执行不力。
整改情况：（1）针对党建工作不重视，党员管理制度执行不力，2017年未召开党建专题会议的问题，一是党组书记代表局党组在专题民主生活会上，进行了认真对照，作出深刻检查；二是局党组责成党总支书记作出书面检查。（2）针对党员积分制管理制度执行不到位的问题，一是局党组责成党总支对相关支部书记进行了约谈；二是责成相关支部书记做出书面检查；三是为便于党员积分考核，已重新修订《罗庄区财政局党员积分制管理办法》。（3）针对有的党员党性意识淡薄，长期不参加组织生活的问题，一是局党组责成党总支对责任人进行约谈，责任人做出了书面检查，并在支部全体党员大会上进行了深刻检讨；二是局党组责成党总支对支部书记进行了约谈，支部书记做出书面检查，并在支部党员大会上进行深刻检讨。（4）针对党员档案管理不善的问题，党总支安排专人对局机关全体在册党员信息进行了排查，按照要求统一存放，进行了妥善保存。
5、组织换届和发展党员不规范。
整改情况：（1）针对支部换届弄虚作假的问题，一是局党组已责成党总支对相关责任人进行约谈；二是相关责任人做出书面检查。（2）针对违规发展党员的问题，一是局党组安排专人对涉及问题进行调查落实，并作出详细说明；二是对各党支部进行了严格要求，要求局机关党总支和各支部认真组织党员学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党发展党员工作细则》，坚决杜绝违规发展党员现象发生。
6、党组织生活流于形式。
整改情况：（1）针对“三会一课”签到造假的问题，一是局党组责成相关责任人作出书面检查；二是局党组要求各支部要严格“三会一课”制度，明确专人负责，严肃学习纪律，不定期公布会议出勤情况。（2）针对组织生活会开展不严肃不认真的问题，一是局党组责成党总支对相关支部书记进行约谈；二是责令各支部书记在支部党员大会上做出深刻检讨；三是局党组要求各党支部在召开组织生活会和进行民主评议时，严格按照规定程序和要求以严肃认真的态度组织开展。（3）针对党员参会率低的问题，一是局党组责成党总支对相关支部书记进行约谈；二是责令各支部书记在支部党员大会上做出深刻检讨；三是要求各党支部结合重新修订的《罗庄区财政局党员积分制管理办法》，做好党员量化积分的考核，进行定期公示。
（三）关于纪律建设缺失，违反中央八项规定精神和“四风问题”仍有发生的问题整改情况。
7、党风廉政建设责任制落实不到位。
整改情况：（1）针对2013至2015年区财政局安排部署党风廉政建设工作，以会议落实会议，没有采取具体措施贯彻落实的问题，一是安排专人对2013年至2015年的党风廉政建设工作进行再梳理；二是党组书记代表局党组在专题民主生活会上进行了认真查摆，剖析原因，并开展自我批评，要求下一步坚持把党风廉政建设和反腐败工作同财政业务工作同谋划、同部署、同落实。（2）针对述责述廉工作不够严肃认真的问题，局党组要求领导干部本着对组织负责，对本人负责的态度，结合区纪委、监委安排部署的干部个人有关事项报告进行如实填报。（3）针对局机关干部有的职工长期不轮岗交流调整，影响职工工作积极性，也造成部分岗位存在廉洁隐患的问题，一是局党组已制定《区财政局事业单位科室设置方案》，并报区编办等待批复，待批复下达后，及时上报区委组织部进行人员调整，截至2022年3月，局机关调整人员36人；二是加大对年轻干部培养力度，经过申请，2020年选派一名青年干部赴财政部金融司帮助工作。（4）针对用好反面教材警示教育不够，对处理的违纪违法问题未作为典型案例纳入警示教育内容，公开、通报不到位的问题，一是对处理的违纪违法问题作为典型案例纳入警示教育内容，通过召开党员大会和全体人员会议，及时通报；二是局党组要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织全体人员参观警示教育基地。
8、机关管理制度执行不严。
整改情况：（1）针对执行婚丧喜庆事宜报备制度不到位的问题，已组织专人对反馈问题已进行调查落实，并由相关责任科室作出说明。（2）针对请销假制度执行不严格的问题，一是已责成未执行病假工资的职工退回超发工资；二是制定下发了区财政局《关于进一步规范全局干部职工办理婚丧嫁娶事宜的通知》；三是重新修订完善了《罗庄区财政局机关考勤制度和请销假制度》；四是加强请销假、休假制度的执行，现已形成请假、休假情况定期公示制度。
9、发文管理混乱，弄虚作假。
整改情况：（1）针对发文程序不严格，发文不履行签批手续，多数文件不经领导签批的问题，一是对问题进行了认真查摆，已明确专人管理，今后将杜绝公文管理混乱现象；二是已修订完善《公文管理办法》，明确要求今后将严格发文程序和签批手续。（2）针对发文重复使用的问题，一是局党组要求局办公室严格执行重新修订的《公文管理办法》，加强公文管理；二是局党组要求局机关文秘人员通过培训学习等形式，加强公文管理的能力提升，逐步实现机关公文管理科学化、制度化、规范化。
10、违反中央八项规定精神。
整改情况：（1）针对超标准招待、超人数陪餐的问题，一是根据巡察反馈问题，组织人员进行了认真落实，并作出说明；二是已责令超范围陪餐人员退回相关费用；三是进一步规范公务接待制度流程，修订完善了《公务接待费制度》，今后将严格按制度执行，坚决杜绝超标准陪餐等问题发生。（2）针对违规发放取暖费清退不到位的问题，一是责令超标准领取津贴补贴的人员退回相关费用；二是局党组要求，要认真学习贯彻落实各级关于规范津贴补贴的有关规定，把思想和行动统一到上级的决策部署上，逐步形成规范津贴补贴工作的长效机制。
（四）关于财务管理不规范，存在廉洁风险的问题整改情况
11、报销不规范。
整改情况：（1）针对报销无明细的问题，已责令相关责任人已作出书面检查，局党组责成分管领导对其进行了约谈。（2）针对报销手续不齐全的问题，组织专人对原始档案、凭证进行了整理、梳理，已完善相关资料，并作出说明。（3）针对无资产调拨手续的问题，已对调拨资产完善了调拨手续。（4）针对违规报销的问题，一是已责令相关人员已退回超标准支出费用；二是从强化制度约束入手，修订完善了《财务管理规定》，对会计基础工作、原始凭证管理、报销手续、审核把关和固定资产管理等作出了明确要求和规定。
12、记账不规范。
整改情况：（1）针对单据、时间混乱的问题，一是对反馈问题进行了调查落实，并作出说明；二是局党组要求，领导干部和机关财务人员要加强学习和培训，提高财务人员的技术水平、业务能力和领导的管理水平，同时要强化会计人员责任意识，每年至少组织一次财务人员业务培训。（2）针对记账不及时，未按规定登记固定资产的问题，一是对问题进行了调查落实，并写出情况说明；二是在重新修订的《财务管理规定》中，建立了固定资产定期清查盘点制度，对固定资产的购入、处置进行了明确要求，强化了财务部门对固定资产的监督管理。
三、持续抓好整改，巩固整改成果
虽然目前我局巡察整改工作取得了阶段性的成效。但是，对照区委第三交叉巡察组提出的整改要求，仍需进一步压实整改责任，持续推进整改落实。下一步，局党组将继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党要求，切实运用好巡察成果，推进财政工作提质增效再上新台阶。
一是继续强化整改落实。局党组将认真履行巡察反馈问题整改的主体责任，进一步强化机关党建、组织推动、宣传教育、监督检查，持续传导压力，着力确保从严治党、依法理财的责任落到实处。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于财政改革管理过程中的具体工作中去。切实聚焦主责主业，结合当前我区实际，继续深化预算管理，紧盯财政收支、债务管理、监督检查等关键环节，强化财政风险防控。
二是持续抓好后续问题整改。局党组将进一步增强巡察整改的责任感和使命感，坚持整改目标不变、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，切实把我局巡察整改后续工作抓紧抓实。对没有完成整改到位的问题，将严格按照整改方案，加快推进，加强督促检查，问题不解决不放过、整改不到位不放过，确保按时整改到位，对需要长期整改的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。
三是建立长效工作机制。继续聚焦反馈问题整改和制度漏洞，完善防控机制，以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。对巡察整改工作中已建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对还需进一步完善的制度，抓紧制定完成，堵塞制度漏洞。真正把制度和规矩立起来严起来，以制度为抓手，充分发挥制度的刚性约束作用，确保巡察整改各项任务坚决有效完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7086600；邮政信箱：临沂市罗庄区财政局办公室；电子邮箱：lzqczj@ly.shandong.cn
