根据区委统一部署，2019年11月19日至12月31日，区委第三巡察组对区总工会进行了巡察。2020年4月1日，区委第三巡察组向区总工会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。
一、整改工作基本情况
这次区委巡察，是对区总工会的一次全面把脉和政治体检。巡察组指出的6个方面31个问题，客观中肯、具体深刻，完全符合工会实际。区总工会诚恳接受、照单全收，切实扛起巡察整改政治责任，以对党绝对忠诚、对职工群众高度负责的态度，扎实推动巡察整改工作落细落实。
一是统一思想认识，做到合力整改。第一时间召开党组会议，认真落实区委巡察组整改要求，逐条逐项领会把握巡察组反馈意见，研究部署整改工作，要求把巡察整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的政治检验，作为担当作为的具体行动，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。成立了由区总工会党组书记任组长，2位党组成员任副组长，部室负责人为成员的整改落实工作领导小组，各部室对照存在问题逐一认领整改，分管领导牵头负责抓督促落实，形成“分工落实、齐头并进、全面推动”的整改工作格局。领导班子坚持以上率下，多次召开会议，研究部署各项整改工作，推动整改落实往深里走、往实里抓。
二是明确目标责任，做到精准整改。区总工会坚持把问题导向贯穿始终，个性化、定制化整改，印发《罗庄区总工会关于区委第三巡察组发现问题的整改落实方案》，分部室逐条逐项明确问题、措施、时效、责任“四项清单”，制定整改台账，做到整改工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任精准化，各部室不讲条件、不打折扣狠抓整改落实。巡察组反馈的31个具体问题基本完成整改，22个长期任务已取得阶段性成效。
三是强化成果运用，做到全面整改。在前期认真准备的基础上，经请示区纪委和区委组织部，区总工会领导班子召开巡察问题整改落实专题民主生活会，区纪委第三派驻组全程参加并进行指导，工会领导班子成员对照反馈意见，结合学习、思想、职责、工作、作风“自我画像”，真正做到见人见事见思想、整改问题快准实。
四是确保标本兼治，做到长效整改。区总工会坚持把整改落实作为推动发展、提升工作的有利契机，追根溯源、举一反三，把解决个性问题与共性问题、显性问题与隐性问题、当前问题与长远问题有机结合起来，力争解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度、推动一项工作，确保整改效果让组织放心、让社会认可、让职工群众满意。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）“四个意识”不强，党组领导核心作用发挥不充分，贯彻落实上级决策部署不到位
1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神措施不到位的问题。一是主动认领反馈问题。先后3次召开巡察问题谈话会，对牵头领导和责任人进行谈话提醒，要求深刻反思并制定具体的整改措施，在专题民主生活会上作检讨。印发了《罗庄区总工会关于区委第三巡察组发现问题的整改落实方案》，强化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用服务职工群众的实际行动践行工会干部“娘家人”承诺。二是制定主题党日、理论中心组学习计划，甄选学习内容，确保理论知识常学常新，全面加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神的学习。三是丰富学习形式，成立区总工会党员志愿服务队，每月定期到社区、基层开展志愿服务，为社区及困难群众解决实际困难，在解决群众困难的过程中砥砺初心。四是抓好学用结合，围绕工会重点任务，在工会系统开展“打擂攻坚、智勇争先”活动，围绕“一领四动十重攻坚”，推进“3+X”产业党工联建共同体、星级职代会创建、集体协商等工会重点工作落地生根、开花结果。
2、关于“两个维护”意识不强，未组织学习习近平同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话精神的问题。一是主动认领反馈问题。主要负责人、领导班子成员对巡察反馈的“两个维护”意识不强的问题深刻反思，坚决彻底抓好整改，并在专题民主生活会上作检讨。二是对相关人员进行谈话提醒。先后3次召开专题谈话会，分别组织了主要领导与班子成员谈话提醒、班子成员与分管部室人员谈话提醒，进一步强化工作责任。三是组织专题学习，通过“主题党日”学习，先后对全国总工会十七大精神、习近平总书记同新一届领导班子成员集体谈话精神进行新一轮学习，及时关注习近平关于工运事业的最新论述、指示、批示精神，将其作为工会工作的行动纲领，纳入到区总工会理论中心组、成长课堂学习中，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“两个维护”。
3、关于未结合实际对党的十九届三中全会精神进行贯彻落实的问题。一是认真组织学习，及时学习《工会法》、《深化党和国家机构改革方案》、《工会基层组织选举工作条例》等工会工作指导性文件，进一步提高了工会干部理论和业务素养。二是创新开展工作，服务全区中心工作，找准工会工作的切入点和突破口，抓好“3+X”产业党工联建共同体、集体协商、星级职代会创建3项亮点工作的落地，努力推动工会工作创新发展，增强“政治性、先进性、群众性”。三是积极搞好服务，实施户外劳动者驿站服务提升、职工心理健康服务、12351职工热线规范、“四季服务”等行动，精准服务职工。设立护台西巷户外劳动者驿站等10个户外服务站，配齐桌椅、饮水机、药箱等服务设施，积极争取申报“省市级户外劳动者驿站示范点”。依托工会信访接待窗口、劳动争议调解、职工法律志愿服务工作站等平台，聘请职业律师常年值班，建立值班律师服务台账，及时处理12345、12351热线来信来访，对符合条件的职工提供法律咨询、法律援助服务，切实为职工排忧解难，积极维护职工合法权益，解决职工维权难问题。
4、关于服务职工群众覆盖面小的问题。一是全面排查摸底，组织工会全体人员分组深入街镇摸清底数，以高温行业、户外劳动者、重点项目为重点，建立专项工作清单台账。二是开展走访活动，开展“夏送清凉”活动、罗庄区“好人帮”助力文明城市创建“爱与文明同行”志愿服务活动，走访各类慰问高温作业人员。
5、关于维护职工权益主动作为不够问题。一是积极宣传，通过区总工会微信公众号、网站等形式，积极宣传《劳动合同法》《工会法》等法律法规。二是建设实体化机构，以服务职工为工作中心，在区职工服务中心、人事劳动争议调解机构、法律援助中心、律师事务所设立“法律服务志愿工作站”，在区法院设立“劳动争议诉调对接工作室”。按照“六有”标准建设，做到制度上墙，规范运行。成立法律律师志愿队伍，印发《临沂市罗庄区总工会职工法律援助办案补贴办法》。对符合条件的职工提供法律咨询、法律援助服务，切实为职工排忧解难，积极维护职工合法权益。三是深入基层开展法律知识讲座，组织区总工会法律顾问、签约维权律师开展法律进社区、进企业普法宣传、发放宣传资料。实行律师值班制，接待职工来信来访维权案件。
6、关于将力量配备、服务资源向基层倾斜落实不到位问题。制定完善《罗庄区工会社会工作专业人才及临时人员管理暂行规定（试行）》，将社工安排到街道（镇）总工会开展相关工作，进一步规范工会社会化工作者服务基层的工作日志和档案，全面提升基层工会服务效能。
7、关于党组会议记录不规范问题。一是对相关责任人进行谈话提醒。召开谈话会，对分管领导和具体责任人进行了谈话提醒，要求深刻反思，坚决整改。二是规范会议记录，印制了党组会议记录纸、全体人员会议记录纸，建立各类学习记录簿，真正做到专本专用，分类记录。三是加强内部档案资料管理，成立单位档案工作领导小组，指定专人负责，对存档的文件材料进行整理立卷，编制案卷目录和其他检索工具，存放整齐有序，妥善保管、防止损毁、丢失。
8、关于“三重一大”制度执行不到位问题。一是对相关责任人进行批评教育，责令相关人员写出检讨书并做检讨。二是参考区纪委相关文件，制定了《罗庄区总工会“三重一大”决策办法》，严格审核把关，加大对“三重一大”事项审核力度，尤其加强对大额资金使用的审核把关，确保大额资金使用符合规定。三是严格执行“三重一大”制度，所有重大事项严格按照要求提报党组会议研究决定，同时邀请区纪委派驻组列席会议，积极主动接受监督，进一步加大监督力度。
9、关于区总工会党组没有把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓,对汇聚社会力量帮助困难职工解困脱困认识不足、工作缺位问题。一是专题学习研究，加强对习近平总书记扶贫工作讲话精神的学习，认真贯彻中央、省、市、区委对扶贫工作的部署，全面落实上级工会对困难职工脱贫解困工作的要求，把困难职工解困脱困工作纳入脱贫攻坚重大政治任务来抓，提交党组会议专题学习、专题研究，党组主要负责人、分管领导、部室负责人做到底数清、情况明。二是开展“遍访困难职工”活动，在全区范围内深入开展“遍访困难职工”活动，走访慰问困难职工。三是多措并举开展扶贫解困工作，全面开展“困难职工送温暖”、“四季服务”等帮扶服务活动，深入了解困难职工致贫致困原因、脱贫解困情况。
（二）思想政治建设不深入，落实意识形态工作责任制不到位
10、关于学习教育、调查研究走过场问题。一是对相关人员进行了批评教育，责任人作出了书面检查，杜绝类似现象再次发生。二是健全完善单位内部学习、调研制度，严肃学习、调研纪律，丰富学习形式，增强学习效果。三是开展调研活动，党组成员以身作则深入企业、深入职工广泛开展调研，形成调研报告。
11、关于检视问题整改落实不扎实问题。一是开展全员下基层活动。按照《区总工会包抓街镇重点工作及工会工作指导员联系企业分工》，区总工会全体人员下沉到街镇，协助街镇总工会实时掌握企业发展、建会情况，建立基层工会组织清单，并保持数据的动态管理。二是举一反三，分类建立台账，推动各基层工会的组织建设。
12、关于党组班子民主生活会批评与自我批评辣味不足，整改措施落实效果不明显问题。一是认真制定民主生活会开展方案，对问卷、谈话等问题收集形式作出具体安排，提前将方案发党组成员，从思想上引起高度重视，做好问题收集工作。二是严格会议召开，保证发言时长，戒除“老好人”思想，做到自我批评深刻到位、互相批评直言不讳，切实提高民主生活会质量。三是强化问题清单管理，对自我查摆的问题、其他同志提出的建议，细化整改措施，经常性的开展“回头看”，挂账销号，不断反省、检视、改正，确保问题整改有成效。
13、关于区总工会2019年以前未制定意识形态专项工作计划、考核方案和预警监测机制，未开展过意识形态领域相关分析研判问题。一是制定工作方案。主动向意识形态工作主管部门请示工作，准确把握意识形态工作的重点，结合区总工会工作实际，制定了《罗庄区总工会2020年度意识形态工作计划》和《罗庄区总工会意识形态工作实施方案》，科学推进意识形态工作。二是完善预警检测体系。加强对工会网站、微博、微信公众号等各类意识形态阵地的日常管理，进一步发挥工会组织教育引导作用，强化对职工群众的正向引导，建立健全意识形态分析研判、预警监测等机制，提高意识形态应对处置能力。三是强化考核评价。将意识形态工作推进情况纳入到干部职工绩效评价，每月进行考核打分，并评选出“党员先锋岗”和“职工先锋岗”，强化正向宣传引导。
（三）机关基层党组织建设不扎实，党建引领作用发挥不充分
14、关于落实“抓好党建是最大政绩”的理念存有偏差，党组会研究党建工作以落实组织部门具体工作要求为主，认为党建工作就是开好会、抓好学习、做好迎查，党建引领作用发挥不充分问题。一是强化党建引领，以党建工作为引领，一以贯之推进全面从严治党，坚持党建工作与工会工作相融合、双促进，努力打造党工联建“共同体”党建品牌，为完成区委和市总安排的各项任务提供坚强保证。罗庄区党工联建“共同体”做法被市人大常委会副主任、市总工会主席刘淑秀同志签批，并推荐确定为省总工会改革试点项目。二是严格制度落实，召开党组会议，专题研究了机关党支部前期工作情况和下一步工作计划。三是提高党建质量，设立党员先锋岗，实行先锋岗流动制，授予每月绩效评价得分最高的党员职工，激励全体干部职工创先争优、担当作为；丰富党建工作形式，发挥区总工会党员志愿服务队作用，每月定期到社区开展“双报到”志愿服务，引导党员在为群众解决困难的过程中强化宗旨意识、提升服务能力。
15、关于“三会一课”制度落实不到位问题。一是对相关责任人员进行谈话提醒。召开谈话会，对相关责任人进行了谈话教育，责令具体责任人作出书面检讨。二是严格落实“三会一课”制度，按照党组织规定，进一步完善长效机制，定期开展好“三会一课”。三是严格“三会一课”档案管理，进一步规范档案管理，对“三会一课”参与情况、发言记录、投票情况、表态情况等重要环节进行规范，做到如实记录、规范可查。
16、关于未按时收缴党费问题。按照上级党组织要求，严格规范党费核算收缴，每月第一个“主题党日”活动时收取当月党费，开具党费收据，并及时上交至区直机关工委。
17、关于组织生活会未按规定要求召开，未取得应有效果问题。一是高标准、高质量召开组织生活会，按照上级党组织要求，结合工会实际，严格按照程序，扎实深入开展党内批评与自我批评。二是规范管理，全流程做好组织生活会的档案留存，进一步规范会议记录、民主评议党员材料，做到如实记录、规范可查。
（四）对中央八项规定精神不敬畏，“四风”问题依然存在
18、关于2016年至2017年，财务报销不规范问题。一是对相关人员进行批评教育。召开谈话会，对相关人员进行谈话教育，并责令作出书面检讨。二是进行全面整改，及时规范了报销手续。三是严格落实八项规定精神，进一步完善相关制度，强化制度执行和监管措施，举一反三，杜绝此类问题再次发生，特别是针对差旅费报销问题，严格把关，严格按照有关差旅费报销规定执行。
19、对全市新旧动能转换重大工程、“工友创业”工作落实不彻底问题。一是抓重点培育，开展全员下基层活动，全面摸底排查全区农业合作社、农业龙头企业情况。二是抓创新落实，紧紧围绕服务全区中心工作，在工会系统开展“打擂攻坚 智勇争先”行动，创新抓好“3+X”党工联建共同体、星级职代会评选、集体协商等工作，积极发挥工会主动性、能动性、创造性，打造一批具有工会特色的创新工作品牌。三是制定助力乡村振兴实施计划，按照省、市总工会工作要求，深入分析研判新时代农村劳动力转移和农民工返乡就业形势，结合罗庄区实际，制定下发《罗庄区总工会工友创业助力乡村振兴实施计划》，全力助推美丽乡村建设。
20、关于区总工会对全区基层工会组织底数不清问题。一是对相关工作人员进行严肃的批评教育。责令相关责任人积极认领，深刻检讨。二是在全面摸清工会组织底数的前提下，认真核实，做到不重、不漏。随时与街镇对接，实现数据的动态更新。三是举一反三，分类建立台账，保持数据的动态调整。四是创新开展集体协商，制定下发《罗庄区集体协商工作实施方案》，明确目标任务、工作原则、方法步骤、工作要求，扎实开展集体协商工作。
（五）全面从严治党主体责任扛的不牢，工作机制不完善，管党治党措施不严
21、关于2015至2017年党组会未专题研究过全面从严治党工作，未制定具体责任清单问题。一是对相关人员进行批评教育，责令作出书面检查并做检讨，已调离人员在现单位民主生活会上作出检讨。二是定期研究全面从严治党工作，按照全面从严治党工作要求建立责任清单，对责任清单进行细化和实化，确保责任落实到人，制定全面从严治党主体责任任务分工及责任清单。三是严格落实清单管理，对照清单，实行挂图作战、对账销号，进一步强化全面从严治党实效。四是制定信息宣传和上报材料审核工作制度，严格材料审核，把好材料关，加强对班子成员全面从严治党材料、清单台账的审核力度。五是严格抓好工作落实，把全面从严治党工作纳入全区工会工作重点，加大工作落实力度，确保全面完成从严治党工作目标。
22、关于主体责任压得不实，个人履行“一岗双责”问题整改未落地问题。一是抓好学习教育，对相关责任人进行批评教育，杜绝此类问题再次出现。二是抓好制度落实，压实党组主体责任，提升政治站位，发挥好引领表率作用，切实把全面从严治党主体责任扛在肩上、落实在行动上；严格落实班子成员“一岗双责”，在抓好分管的业务工作的同时，还要以同等重视程度抓好分管部门的党风廉政建设，做到“两手抓、两手硬”。三是把好党风廉政建设材料关，杜绝重复、抄袭现象。
23、关于公务卡使用不规范问题。一是对相关责任人进行谈话提醒，财务人员作出了解释说明，杜绝此类问题再次出现。二是加强财务制度学习，举办公务卡使用管理办法专题培训，熟练掌握财务管理规章制度。三是严格按照有关财务制度，进一步规范财务管理，杜绝类似问题出现。
24、关于政府采购手续不规范问题。根据《山东省乡镇（街道）工会经费补助管理办法》文件规定，街道（镇）总工会的工作经费为区总工会代管，支付街道配备的办公设备，发票抬头需开据街道总工会名称。因街道总工会无法办理政府采购手续，所以统一由区总工会办理。在今后的办理中，我们将进一步完善采购手续，在办理采购手续中做好备注说明。
25、关于报销差旅费不规范问题。一是对存在问题进行全面整改。二是加强对有关差旅报销规定的学习，熟练掌握差旅报销规章制度。三是对单位差旅事项，严格按照《罗庄区差旅费报销办法》执行，杜绝类似问题再次发生。
26、关于财务支出票据不规范、手续不全问题。一是召开了谈话会，对相关责任人进行批评教育。二是立即整改，补充完善了招待费接待清单、接待审批单、差旅费审批单和会议费审批单等手续。三是规范财务管理制度，严格按照有关财务制度执行，制定了各项审批单，规范各项业务审批流程，及规范报销手续，在以后工作中严格执行，坚决杜绝此类问题再次发生。
27、关于购买固定资产未记账问题。一是对相关责任人进行批评教育，杜绝此类问题再次出现。二是立即整改，把上述资产记入区总工会固定资产账。三是托清底子，在工会系统全面开展固定资产普查，全面摸清固定资产情况，建立健全固定资产清单，进一步强化固定资产动态管理。四是严格执行固定资产管理制度，加大对固定资产监管力度，杜绝违规问题出现。
28、关于个别账务报销不规范问题。一是对分管领导及财务人员进行批评教育。二是立即整改，全部使用规范票据入账。三是在以后工作中，加强业务学习，全面掌握财经规定，加大审核力度，严把审核关。
29、关于2019年1次大额现金支出问题。对相关责任人进行批评教育，财务人员在以后工作中加强财务制度学习，熟练掌握财务管理规定，坚决杜绝此类问题再次发生。
30、关于罗庄区劳模协会账目票据不规范，手续不全问题。一是对相关责任人进行批评教育，安排专人认真核对，及时完善相关证明材料。二是财务人员加强财务制度学习，熟练掌握财务管理规章制度，进一步规范劳模协会财务管理，做到账务规范，附件齐全。
（六）审计发现问题整改不到位
31、关于审计发现问题整改不到位问题。一是对相关责任人进行批评教育，二是立即整改，第一时间按要求立即整改。三是严格执行，认真落实工会经费管理规定，进一步规范工会经费收缴管理。
三、今后整改工作打算
下一步，罗庄区总工会将继续提高政治站位，强化问题导向，精准施策、持续用力、久久为功，不断推动整改落实取得新进展新成效。
一是强化理论学习。不断深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，把理论中心组学习、党员“主题党日”学习当成一项长期的政治任务。
二是严守纪律规矩。自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项，做到坚持原则、恪守底线。
三是坚持长效整改。认真查找深层次原因，不断完善体制机制、健全制度体系，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。适时开展“回头看”，巩固整改成效，防止边整改边反弹；对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，确保整改成效经得起实践检验、组织检验、群众检验。
四是巩固巡察整改成果。坚持以整改促发展，践行新发展理念、聚焦高质量发展，按照区委“攻坚突破年”的总体部署要求和“一领两动、三重攻坚”的总体思路，抓好“3+X”产业打造，推进星级职代会、工资集体协商工作，深化产业工人队伍建设改革，突出“十重攻坚”，以“万众一心加油干、越是艰险越向前”的勇气和担当，在全区工会系统努力营造“打擂攻坚、智勇争先”氛围，全面开创新时代罗庄区工会工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8243791；邮政信箱：罗庄区行政办公大楼B楼工会办公室，邮编：276017；电子邮箱：lzqzgh@ly.shandong.cn
罗庄区总工会
2021年3月8日
