2024年，罗庄区卫健局在市卫健委的精心指导下，深入贯彻以人民为中心的发展理念，以高质量发展为主题，围绕中心、服务大局，夯基础、提质效，强内劲、促发展，服务能力持续增强，服务水平不断提升，服务质量明显改善，健康罗庄建设取得新成效、迈上新台阶。

一、重点工作开展情况

（一）铭“纪”于心，党建引领持续强化。一是学纪律、筑防线，修好理论武装“必修课”。以高质量开展党纪学习教育，推进全面从严治党走深走实，通过“线上+线下”“集中+自学”等方式，组织集中学习12次，集体研讨12次，“讲故事、学理论”等宣讲活动62场次，夯实清正廉洁的思想根基。二是明规矩、知敬畏，拉直遵规守纪“基准绳”。以市区巡察反馈问题整改为契机，梳理完善三重一大决策制度、意识形态、保密制度、议事规则等工作机制；扎实开展“清廉医院”建设和群众身边不正之风和腐败问题集中整治和行政执法领域突出问题整治，建立“红包”、回扣主动上缴登记等16项防控机制，发现并解决问题15个，管党治党体系更加完善。三是强党性、修定力，打造党性修养“定力石”。组织开展党员进基地警示教育1次、支部书记讲廉政党课12次、法律法规学习3次、业务提升培训2次，靶向解决“不上心、不掌握、不了解”的问题，干部党员底线意识进一步增强。四是创一流、建新功，树立卓越业绩“行动锤”。成立机关党委，强化行业党建，规范支部建设，系统内1个基层党组织被评为“振兴罗庄榜样”集体，6个基层党组织被评为“全区先进基层党组织”，2人被评为“振兴罗庄榜样”个人，2人被评为“罗庄劳动模范”，6人被推选为“罗庄优秀共产党员”。通过党建引领，深入开展“群众看病就医排队时间长”“老年人就医不便利”和“现制现售饮用水监管”3个专项深办，热线工单数量降幅16.45%，诉求解决率、群众满意率均超98%，考核成绩始终保持全区前列。

（二）狠抓重点，基层基础日臻完善。大力实施基层服务能力提质提效三年行动，全面提升基层服务功能。区人民医院2024年完成产值3000万元，累计完成投资7.7亿元，全面启动区中医医院和精神卫生中心建设，预计12月开诊；将傅庄卫生院、册山卫生院、沂堂卫生院纳入城市医疗集团建设试点，依托市中医医院的优势资源力量，大力推进优质医疗资源扩容下沉、互通共享，加快形成分级诊疗新格局；强化村卫生室房屋建设、设施配备，改造提升村卫生室52个，一体化卫生室房屋公有化率达到84%，全面落实6s管理；强化基层卫生队伍建设，通过公开招聘、公费医学生和三支一扶大学生等方式招聘卫生专业技术人员34人；组织沂州、东山、城区医院20名医护人员下沉卫生院进行帮扶，抽调35名卫生院医师到村级卫生室进行帮扶，基层诊疗量达到66%。投资183万元实施卫生健康系统信息化二期建设项目，实现全员人口信息、健康档案、电子病历和数据仓库四大数据库共享、交换。

（三）精准把脉，服务能力不断提升。围绕规范医疗秩序，提高医疗卫生服务水平，全面启动“医疗服务质量年”活动。一是强化项目建设，平济心理康复、高都卫生院、罗庄卫生院综合楼等社会办医项目完成投资3.64亿元。二是实施中医药发展行动，3家二级综合医院建成标准化中医药科室，10家卫生院中医药适宜技术均达到10项以上，传统医术确有专长考核通过15人，中医人才储备进一步充实。三是落实“一次挂号三日有效”“周末无差别就医”等便民措施；加强医疗质量安全管理，成立临床检验、病案管理、药事管理、门诊质量管理质控中心，完成第一批20家医疗机构首轮检查，发现整改问题650条。四是联合公安、人社、医保等部门制定下发了《罗庄区优化提升新生儿出生“一件事”集成服务工作实施方案》，凝聚工作合力，整合优化“高效办成一件事”办理流程，全面提升群众办事效率。五是举行“心电一张网”建设启动培训会暨签约仪式，首期投入资金60万元，投放80台心电监测设备到街镇卫生院、村级卫生室，构建区、镇、村一体化协同救治体系。

（四）惠及民生，健康罗庄再上新高。一是做实公共卫生服务。基本公卫服务人均财政补助标准提高至94元，建立健康档案60.2万份，家庭医生全人群签约覆盖率提升3个百分点，65岁以上老年人免费查体6.52万人次，规范管理高血压患者5.3万人，糖尿病患者2.32万人。二是强化重点人群保障。深入落实母婴安全五项制度，强化出生缺陷三级预防措施，实施加速消除宫颈癌和消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播行动，落实免费婚检人数2186人，母婴阻断项目孕期检测2313人，新生儿先天性心脏病筛查1150例，两癌筛查13145人，0-6岁儿童孤独症筛查42597人，鼓励支持符合条件的幼儿园增设托班，3岁以下婴幼儿托位数达到2800个，每千人口托位数达到4.0个。三是纵深推动疾病预防控制体系改革。全面实施“全民健康生活方式行动”，居民食用盐、食用油摄入量分别下降了11.47%、10.15%；居民慢性病核心知识知晓率上升4.68%，艾滋病及时治疗管理率、结核病检测发现率和地方病监测指标达标率3项指标完成率均达到100%，罗欣药业被评为山东省健康企业建设优秀案例。四是深化爱国卫生运动。以现代化信息技术为手段，创新“数字+网格”服务，构建爱国卫生工作长效管理新体系，受到省卫健委通报表扬。五是全面守牢底线工作。深入开展安全生产大起底大排查大整治和重大事故隐患动态清零行动，检查医疗机构438家，排查出问题隐患1189项，问题闭环管理整改率达到100%，综合成绩居全区第一方阵，强化严重精神障碍患者管理服务措施，坚持“一人一档、一人一预案”，规范管理率100%，面访率99.95%。

二、存在的困难问题

一是区级公立资源匮乏。区人民医院、中医医院和精神卫生中心尚未建成，在落实公立医院改革等医改政策上受到较大制约。二是高层次专业人才缺乏。人才流失明显，人才梯队不完备，乡村医生人员结构老化，后备力量不足，大专以上学历仅152人，占比18.1%，总体文化程度偏低。三是基层卫生运转困难。5家公立卫生院负债较重，不同程度存在拖欠工资现象，运转艰难。

三、下步工作打算

（一）坚持强基固本，在医疗卫生工作上久久为功。以实施乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动为契机，加快区人民医院、区中医医院和精神卫生中心建设；继续推进街镇卫生院争创“优质服务基层行”国家推荐标准；继续开展村卫生室改造提升，一体化村卫生室房屋产权公有化率达到100%，力争三年任务两年完成。

（二）坚持久久为功，在深化医改工作上持续发力。强化政府办医责任，落实投入倾斜政策，落实人员经费投入，保障街镇卫生院和村卫生室安全有序发展；提升中医服务能力，强化中医人才培养，创建市级精品国医堂2家以上、省市级中医特色卫生室6家以上。

（三）坚持医防融合，在夯实公共卫生防线工作上提质增效。大力实施重点疾病防治巩固工程，完成公共卫生服务综合楼建设；抓好重大传染病防控，健全多点触发的监测机制，巩固免疫规划成果，加大慢性病防治力度，推进心理服务体系建设，加强职业健康工作。

（四）坚持做实服务，在群众满意度工作上尽心尽力。突出落实惠民举措，做细公共卫生服务，全面推进诊间结算、床旁结算等服务举措，大力开展医师下基层、医疗专家赶大集、送医下乡等活动，狠抓行业作风建设，不断提升群众健康获得感。

（五）坚持系统联动，在强化“健康罗庄”建设上驰而不息。进一步健全人口发展支持和服务体系，促进人口长期均衡发展，落实“把健康融入所有政策”，统筹推进18个专项行动取得实效。织密织牢妇女、老年人、儿童等特殊群体健康保障网络，大力推进医养结合服务，多种形式开展普惠托育服务，每千人托位数达到4.5个以上；突出卫生创建长效机制建设，居民健康素养水平达到38%以上。

2025年1月13日