今年以来，罗庄区城建工作以推动高质量发展为主题，立足新发展阶段、落实新发展理念、融入新发展格局，统筹推进新型城镇化发展，着力加快城市基础设施建设，全力谱写住房城乡建设事业发展新篇章，为建设富强精美新罗庄贡献住建力量。

一、工作开展情况

（一）坚持宜居宜业，着力提升城市品质。用好城市发展后发优势，不断强基础、补短板、增功能，统筹推进城镇建设。坚持规划引领。编制完成《罗庄区国土空间总体规划》初步成果，现状城镇建设用地规模从56平方公里增加到92平方公里，新增城镇开发边界51平方公里、达到142平方公里，城市框架进一步拉开。聚力片区建设。持续抓好“三湖一城”开发，新文化中心、图书馆等场馆改造完成，中国（临沂）智慧粮油商贸城正式运营，是全省唯一的国家级粮油数据统计基地；盛能湖片区、双月湖国家城市湿地公园生态修复2项工程入选省城市更新示范项目。突出绿化牵引。开展“百园”建设行动，投资3.2亿元的罗盛公园进展顺利；新建口袋公园63处、建成58处，建设进度连续两个季度全市第1位。实施青龙河沿岸等3项绿化提升工程，新建城市绿道12公里，新增绿地56万平方米。完善城市功能。新增“三供”管网36公里，改造雨污合流管网19公里；实施尚屯片区等5个城市更新项目，争取融资贷款37.6亿元；新增林荫停车位382个、道路停车位169个，建成地下停车位1074个，免费向社会错时开放行政事业单位停车位795个。全省首个“移动式”垃圾分类宣教基地正式开馆，被省住建厅列为典型案例。

（二）加快公用事业发展，进一步提升公用保障能力。加强公用设施建设，提高中心城区供热、供水、燃气保障能力。一是稳步提升供热保障能力。加大热源建设力度，累新建供暖一级管网2公里，新建供暖二级管网9公里，持续完善供暖配套设施建设。对江泉热力供暖区域内14个15年以上老旧小区供暖设施进行提升改造，保障供暖设施安全平稳运行。二是扩大公共供水覆盖范围。新建供水管网11公里，成功引入第二水源地水源，解决我区夏季用水高峰期部分地区水压不足问题，全年供水量达2271万立方。三是持续推进天然气利用。新建燃气管网23公里，改建燃气管网3.04公里，全年供气量达累计达4.74亿立方。全年各燃气企业累计上门安全检查累计6861家次，为末端用户实地排查检查隐患问题，为用户讲解安全用气常识，为用户发放安全用气明白纸1.8万份，大大提升了末端居民用户的安全意识。

（三）助推美丽宜居乡村建设，进一步改善农村人居环境。扎实推进各项村镇工作，提升农村居民生活品质。一是有序推进农村房屋安全隐患排查整治。全区自建房全部排查完成，共计535974栋，其中经营性自建房11358栋，初判存在安全隐患460栋，C级20栋，D级22栋，已全部整治完成，其他自建房423614栋，存在安全隐患3148栋，已全部鉴定完成，其中C级162栋，D级464栋。二是有序开展农村危房改造工作。为保障低收入群体住房安全，按照“应改尽改、不漏一户”的原则，对全区农村危房进行摸排并建立相应台账，2023年完成农村低收入群体危房改造54户并通过竣工验收。三是做好改厕规范升级和后续管护工作。稳定运行改厕后续管护机制，前期全区排查2926个问题厕所，已整改完成1408个，整改率48.12%。对罗庄街道、傅庄街道百千工程4个示范村、40个整治村进行改厕摸底，开展分类改厕工作，共完成改厕1689户。采取政府购买服务的方式，与山东斯通曼信息科技有限公司合作，对全区农厕进行长效管护，负责改厕户报抽、报修，形成“厕具坏了有人修，粪污满了有人抽，抽走之后有效用”。四是做好2021年农村清洁取暖。2023年共完成清洁取暖改造3300户，并聘请山东大宇建设项目评估公司进行验收。五是做好建制镇生活污水运营工作。为解决建制镇生活污水直排问题，采取政府购买服务方式，与金锣水务合作，在3个镇建设运维6台污水处理设施，对污水处理设施时时在线检测，采用高浓度活性污泥处理模式，确保建制镇生活污水处理达标排放。

（四）推进住房保障事业建设，让群众居住更舒心。以棚户区改造、老旧小区改造、物业管理等抓手，切实改善居民住房环境。一是加快棚户区改造。自2010年启动棚户区改造工作以来，共上报审批棚改项目27个、计划建设棚改安置房12033套，2020、2021年没有新审批的棚改项目。目前有14个项目、5468套棚改任务已竣工完成；已实施拆迁的7个项目5429套棚改任务现处于征供地或施工阶段；未拆迁拟实施异地安置的6个项目1136套棚改任务正积极组织征供地准备建设施工。二是加快老旧小区改造。2023年罗庄区改造10个老旧小区，包括十八中家属院、才华小区、电视台小区、永怡园、罗庄联通家属院、临沂制杆长家属院、华能电厂家属院、红日小区、富利小区、农商银行家属院，涉及居民2907户，105栋楼，建筑面积约29.50万平方米，投入改造资金10078.21万元。截至目前，已到位上级资金3419万元，包括中央财政专项资金1185万元，申报中央预算内资金获批1234万元，地方政府专项债发行1000万元。

三是做好物业管理。全区住宅小区数量218个，专业化物业服务小区212个，物业服务企业数量74个，物业服务企业党组织数量16个，业委会数量（不含环物委、物管委）52个，环物委、物管委代行业委会职责155个，业委会党组织数量207个。其中盛庄街道住宅小区为116个，专业化物业覆盖率100%，业委会数量为32个，组建率为50%，环物委、物管委代行业委会职责的数量为80个，组建率为68.9%；罗庄街道住宅小区为70个，专业化物业覆盖率94%，业委会数量为16个，组建率为84.2%，环物委、物管委代行业委会职责的数量为51个，组建率为72.9%。全区梳理问题比较突出的10个重点小区，从全区18个机关单位抽调46名机关干部组成10个攻坚专班进行集中攻坚，制定《关于开展群众诉求重点攻坚小区集中整治的实施方案》，梳理突出问题34条，并逐一进行综合研判，明确整改措施，10个突出问题小区整治工作均已破题。

（五）强化行业管理，加快住建行业健康发展。一是加强扬尘治理管控。根据市区大气污染环境防治工作要求，积极落实建筑工地扬尘治理“6个100%”措施，要求全区建筑工地落实好施工各环节的扬尘治理工作。目前我区共有在建建筑项目41个，对全区建筑工地实行全时段、无假期工作模式，共出动督导车辆180多次，出动督导人员540人次，对存在问题的39个工地下达整改通知书39份，移交城管部门处罚10起。二是形成安全生产高压态势。自全区开展安全生产大排查大整治工作以来，我们持续强化巡查检查力度，严肃惩处违法违规行为，共下发督办单54份，发现问题隐患382条，目前已全部整改完毕。成立了“全区城镇燃气安全专项整治工作专班”，开展了“城镇燃气安全整治百日行动”、“安全生产月”、“全国城镇燃气安全专项整治”等工作，累计检查4202家次，整改各类安全隐患2035条。三是健全住房体系。开展房地产市场专项整治行动,严厉打击虚假宣传、欺瞒业主、违规销售、违规交房等行为。对全区6个项目下发了限期整改书，移交市住建局转市城市综合执法局行政处罚建议4份；对全区51个房地产开发项目进行逐一认真梳理排查，并已开展风险防范化解工作，并做好今年开发项目的交付工作。

二、2024年工作打算

当前，我区城市建设与发展面临着一系列的挑战。一是区域城市之间的竞争更为激烈。如何更好地加快城市建设，提高城市综合竞争力显得更为紧迫。二是城市建设的期望与要求越来越高。如何提升城市魅力、提高城市品位，已成为未来城市建设的重中之重。三是破解城建资金难题的压力依然巨大。城市建设需要资金投入，随着城市建设的继续快速发展，国家对政府融资平台的规范，资金紧缺矛盾将进一步凸显。

（一）完善城市基础设施，进一步提升城市品质。实施更新提速、绿色提质、连片治理三项行动，加快市民活动中心、临沂职业学院新校区等项目建设，不断完善基础设施、公共服务，推动产城融合、城乡一体发展。2024年共梳理重点城建项目58个，总投资27.15亿元，年度投资16.89亿元。其中，已确定实施项目10个，年度投资3.59亿元；新提报建议实施项目48个，年度投资13.3亿元（罗庄街道提报项目3个，年度投资2280万元；盛庄街道提报项目3个，年度投资3600万元；高都街道提报项目1个，年度投资65万元；区住建局提报项目11个，年度投资4.94亿元；区水务局提报项目1个，年度投资1100万元；区卫健局提报项目1个，年度投资6370万元；区综合行政执法局提报项目12个，年度投资2.24亿元；罗庄交通分局提报项目9个，年度投资9020万元；区财金集团提报项目2个，年度投资3.05亿元；百花湖片区指挥部提报项目2个，年度投资4383万元；科创智慧城片区指挥部提报项目3个，年度投资3920万元）。按项目类型划分，道路桥梁类35项，年度投资5.3亿元；两排类6项，年度投资1.95亿元；园林绿化类4项，年度投资2.4亿元；民生类11项，年度投资7.18亿元；公共设施类2项，年度投资518万元。

（二）加快公用事业发展，进一步提升公用保障能力。加强公用设施建设，提高中心城区供热、供水、燃气保障能力。一是稳步提升供热保障能力。配合发改部门做好恒新能源2×350兆瓦热电机组的建设工作；督促各供暖企业提前对供暖设施进行检修维护，对检修过程中发现的问题及时进行处理。供暖季期间继续开展访民问暖工作，加强对供暖温度的监管，保障群众温暖过冬。二是完成全区液化石油气场站整合。根据《城镇燃气安全专项整治实施方案》要求，力争在2024年6月底前完成全区8家液化石油气场站整合工作，整合后我区液化石油气将会实现统一气源、统一管理、统一配送，并能通过网络智慧平台实时监控，大大提高液化石油气充装、运输、使用等方面的安全系数，保障居民生命财产安全。三是继续做好全区居民安全用水工作。2024年，拟规划建设供水管网改造、分区计量、压力调控、智慧化等工程，开展供水管网改造工程，全长33.19km，打造“城市水务物联网”的智慧水务管理系统，完善供水管网管理制度。建立从规划、投资、建设到运行、管理、养护的一体化机制，实现供水管网网格化、精细化管理的区域全覆盖，公共供水管网漏损率力争不高于8%，保障全区居民用水。

（三）助推美丽宜居乡村建设，进一步改善农村人居环境。扎实推进各项村镇工作，提升农村居民生活品质。一是有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作，全力做好CD级自建房整改工作，2024年计划对所有存在隐患的C、D级自建房完成整改工作。二是稳定运行改厕后续管护机制。做好罗庄街道、傅庄街道百千工程改厕工作，同时做好农村改厕“回头看”工作。三是开展清洁取暖宣传进农村。大力宣传传统燃煤危害，普及清洁取暖知识，展示清洁取暖效果督促街镇根据选择技术路线，确定好品牌，严把质量关，2024年计划清洁取暖改造2100户。四是做好危房改造。精准开展排查本区农村低收入群体重点对象信息，严格落实危房改造“一户一档”。根据工作实际，开展督导检查，确保工作落到实地。2024年计划农村低收入人群危房改造22户。

（四）推动建筑业转型升级，进一步提升产业实力。全力推进建筑业转型升级、提质增效，全区建筑业产值达到38亿元。一是实施骨干企业培植计划。鼓励企业晋升资质等级，通过战略重组、强强联合，加快培育一批骨干企业，形成“龙头带动、梯次分布、集群发展”的良好格局。二是推动建筑产业结构多元化。坚持深耕“主责主业”与拓展“多元经营”相结合，引导企业延伸上下游产业链，丰富产业结构，提升综合竞争力。支持企业积极参与省外各类工程项目建设,努力开拓市场。三是加快装配式建筑发展应用。以“装配式建筑示范城市钢结构装配式住宅试点城市”建设为抓手，大力发展装配式建筑，中心城区新开工装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到30%。加强实用新型技术研发，积极开展标准体系建设，推广EPC总承包建设模式。四是推广建筑节能和绿色建筑应用。严格落实绿色建筑设计标准，加大绿色建筑普及力度，积极开展建筑节能和绿色建筑评价标识推广服务，扩大可再生能源建筑规模化应用，加快建设公共建筑节能监管体系。新增绿色建筑面积50万平方米。五是推动绿色建材评价认证和应用。扩大绿色建材评价认证范围和种类，发布相关技术标准和导则，加强对绿色建材特别是三星级绿色建材的质量管控，提高绿色建材在工程建设中的应用比例。

（五）强化质量安全监管，进一步筑牢发展底线。围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个方面，不断提升质量安全监管水平，确保全区建设领域安全生产形势持续稳定。一是加强勘察质量监管。严格按照《临沂市建设工程勘察质量监督巡查和土工试验内容及要求》,对勘探点数量、钻孔深度、土样的摆放、勘探资料等关键环节进行监督。二是严格落实企业主体责任。推动安全生产责任“两承诺、一公示”管理全覆盖，压实责任主体在组织机构、规章制度、安全投入、人员教育、现场管理、应急救援等方面的保障责任。强化安全生产许可证动态核查，以施工现场存在重大安全生产隐患和安全生产管理薄弱的企业为重点，及时发现处置降低安全生产条件企业。三是全面加强施工现场管控体系建设。在二级及以上资质建筑施工企业中推行安全总监制，专职负责安全生产并充分授权。推行项目专职安全员委派制，赋予相应的表决权、停工权、处罚权、否决权。发挥标杆企业的示范带动作用，推动施工现场双重预防体系落实见效。四是突出抓好重大危险源管控。加强全区建筑起重机械、高支模、深基坑、脚手架等危大工程安全管理，持续开展建筑施工安全专项治理，切实提升建筑施工安全管理水平，坚决防范和遏制各类施工安全事故。五是持续抓好建筑工地扬尘治理。严格落实扬尘治理主体责任，加大管控力度，全力推进建筑工地扬尘治理常态化、长效化。