今年以来，区商务局认真贯彻落实市委市政府、区委区政府决策部署，紧盯2023年商务工作重点和年度考核目标，锐意开拓进取，多措并举推进工作，为全区经济社会发展作出了积极贡献。
一、2023年主要工作完成情况
1、对外贸易方面
（1）主要指标完成情况。全年我区外贸进出口总额预计完成48亿元，同比增长5.7%。
（2）工作措施
一是助企开拓市场。加强重点展会服务。组织企业参加广交会等境内重点综合性展会，参展企业增至31家，争取展位67个，参展企业现场成交订单2100万美元，意向订单1800余万美元，获取商洽线索200余条，有力提振了外贸企业发展信心。鼓励企业境外参展。通过企业走访，上门宣传“境外百展”计划扶持政策，鼓励引导企业参加境外展会，今年已有17家企业参加境外展会26场次，助力企业深入开拓国际市场，抢抓更多订单。加强特色产业培育。为推动我区日用瓷产业出口发展，联合区日用瓷协会，申请133届广交会中平台日用瓷国家外贸转型升级基地特色展区，组织8家日用瓷企业联合参展，在广交会中平台召开罗庄区日用瓷外贸转型升级基地招商推介会，极大地提高了我区日用瓷产业的知名度和影响力。秋季134届广交会，我区有3家日用瓷企业成功申请到品牌展位，产品展示效果大大提升，吸引众多国外客商到展位洽谈，参展效果较为显著。
二是落实惠企政策。开展外贸政策宣讲。举办全区外贸政策宣讲会，邀请市商务局、临沂海关、中国银行、中国出口信用保险公司等部门和机构的领导和业务骨干，为全区外贸企业宣讲外贸领域惠企政策、汇率避险政策及产品、出口信用保险有关知识、海关通关便利化政策及AEO认证便利措施等政策要点，为企业拓展国际市场、扩大进出口业务答疑解惑、增强助力。扩大政策惠企范围。积极推动落实500万美元以下的中小微外贸企业出口信用保险统保政策，已组织发动全区80余家中小外贸企业享受出口信用保险免费投保，并为2家规模较大、自费购买的企业申报获批2022年度出口信用保险保费支持资金6.912万元。争取专项补贴资金。通过2023年省级外经贸和商贸流通发展专项资金，为2家企业，申报出口信用保险保费补贴，初审金额共计38.48万元；通过2023年中央外经贸发展专项资金，为9家企业，申报中小企业开拓市场、跨境电商、利用境外展会平台多元开拓国际市场等三大类11个项目的资金补贴，初审金额共计49.5万元。
三是发展新兴业态。大力推动市场采购贸易、跨境电商等外贸新业态发展。支持市场采购贸易方式。今年，我区市场采购贸易方式出口预计完成27亿元，贡献率达56%，为我区外贸稳规模优结构发挥了较大的拉动作用，推动我区外贸平稳向好发展。引导企业探索跨境电商业务。组织10余家企业参加2023山东跨境电商交易博览会、2023山东跨境电商生态大会及全省跨境电商综试区工作推进会暨跨境电商等新业态规范发展培训会、山东省贸促会商事法律服务直通车—跨境电商行业经营风险防范与商事调解应用专题培训等展会和培训会，学习和交流跨境电商出口业务，引导企业探索线上开展跨境电商业务，开拓出口新模式。
2、利用外资方面
1-10月份我区实际利用外资2814万美元，同比下降44.8%，总量、增幅分别居全市12个县区第7位、第9位。全年预计实际使用外资6000万美元，总量预计位居全市第5位。
2、工作措施
一是加大项目落地推动力度。加强对外资项目的跟踪服务，实行“五个一”制度，即“一个项目、一名区级领导、一个工作专班、一个推进计划、一抓到底”，顺利推进项目落地。根据重点支撑外资项目进展情况，制定了节点计划表。
二是推进现有外资企业增资扩股。对全区所有存量外资企业进行逐一走访。由分管区长亲自拜访重点外资企业，力促实现增资扩股或利润再投。临沂丰华产业园开发有限公司一季度实际使用外资799万美元，为我区外资一季度开门红做出了贡献。
三是优化利用外资结构。引导外资投向技术含量高、附加值高、关联性强、符合可持续发展要求的高技术产业，不断提升我区利用外资质量和水平。截至目前，我区高技术产业实际使用外资310万美元，高技术产业外资占比在全市排名比较靠前。
3、商贸流通方面
（1）主要指标完成情况。社会消费品零售总额：1-3季度，全区实现社会消费品零售总额242.5亿元，同比增长9.7%，总量和增幅分别居全市12县区第2名、第7名。预计今年全区可实现社会消费品零售总额312亿元，同比增长约10%，全市12县区第5位。居民人均消费支出总额及增幅：1-9月份，居民人均消费支出1.43万元，同比增长6.1%，总量和增幅分别居全市12县区第3名、第12名。贸易业企业新增纳统数量及增幅：市里下达我区贸易业“升规纳统”任务99家，截至目前，已月度纳统和通过市级审核116家（加油站全部纳统），同比增长90%以上，预计全年可实现纳统146家，位居全市12县区第2名。
（2）工作措施
一是以点破面求突破。组成税务、环保、安全、市场等部门组成的攻坚小组，全力突破有代表性的重点企业，形成升归纳统的良好氛围；对有顾虑的企业，分组沉到具体企业，宣讲政策、做通工作，做好业务指导及申报资料的审核、上报等工作；对已达到限额标准，拒不配合的，会同街镇、税务、安全等部门进行联合执法检查，引导企业自主依法申请入库。
二是聚焦重点求突破。围绕“社会消费品零售总额及增幅”高分指标和“人均消费支出增幅”弱势指标，加强与统计局沟通，每月15日前科学确定各街镇批零住餐指标，落实到具体目标企业，排出每日填报节点计划，坚持早例会调度制度，确保增幅稳步提升。同时，联合区发改、统计等部门研究人均消费支出增幅指标提升办法，力争增幅退出全市后3。
三是把握节点求突破。联合区统计局认真分析各县区消费指标完成情况，制定每个月总量和增幅节点计划，根据各县区排名情况进行调整落实。
（3）重点工作完成情况
一是促消费活动成效明显。发挥区域汽车集聚销售优势，指导远通集团连续开展2023年“五一”、“十一”车展，两次展销活动销售量均超过8000余台，极大带动了全区社零额的增长。组织区内“塘崖大米”、东都食品、效峰生物等企业多次参与市商务局组织的“中国大集”、“黄河大集”等活动，极大提高品牌知名度。
二是全区商务领域安全形势平稳。常态化安全方面，在区安委会统筹下圆满完成包保企业的安全生产“开工第一课”组织调度、冬春季节百日攻坚行动、全区重点时段安全生产工作行动、2023全区安全生产集中攻坚行动、2023年“安全生产月”活动；持续完成包保企业的“六个一”包保督导工作、包保企业签订安全生产责任书的签订和培训指导工作等。经营性餐饮场所燃气安全方面，自2023年6月26日，聘请山东高创企业管理咨询有限公司组成第三方安全服务机构专家检查组，对各街镇经营性餐饮场所开展“全覆盖、地毯式”排查，现累计排查经营性餐饮场所1986家；分两次组织召开了全区经营性餐饮场所燃气使用安全专题培训会，对全区各街镇相关业务人员及部分经营性餐饮场所从业人员共计600余人开展安全使用燃气培训，发放安全用气明白纸2000余份，显著提高了经营性餐饮场所从业人员燃气安全意识。
三是热线办理工作位居全区前列。强化服务基层、帮助基层理念，下大力气解决基层反映强烈、制约基层发展的突出问题，2023年1-10月累计处置“12345罗庄首发”热线诉求664条，化解率达95%以上，群众满意率达98%以上。自8月起金海汇超市及旗下连锁门店因债务问题倒闭，造成大量充值预付卡未消费，涉及工单200余件，区商务局高度重视，联合公安部门，历时近两个月，最终将所有款项退还相关诉求人，圆满化解了群体纠纷。
四是电子商务交易额实现新突破。1-10月份，全区电商交易额36.31亿元，同比增长8.3%。其中，农产品累计网络零售额实现47096.1万元，同比增长6.8%。
二、2024年工作打算
2024年，商务工作将以推进消费提升、创新电商发展、稳定外贸增长、紧盯外资到位为重点。主要预期目标是：进出口总额保持稳定增长，提高利用境外资金水平，促进消费提质增效，如期完成市里下达的考核指标，确保高质量完成省市区布置的重点工作、重要任务。
1、稳定发展对外贸易。支持开拓国际市场，协助企业参加境内外重点展会，助力企业奋力开拓新市场，抢抓新订单；加大外贸经营主体招引力度，通过各种途径招引外贸进出口业务企业落户罗庄，进一步扩大罗庄区外贸企业总体数量；开展“外贸业绩回流攻坚”行动，多渠道引导优质外贸企业落户回迁、业务回流；深挖增长潜力，紧盯二手车出口试点政策动态，支持企业开展二手车出口业务，形成外贸新增长点；通过实地走访、宣讲外贸政策，了解企业困难需求、意见建议，帮助企业稳住存量，全力以赴巩固一般贸易基础；鼓励外贸企业开展新业态，引导区内外贸企业探索开展跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态，扩大新业态进出口规模；积极兑现外贸奖励政策，根据省、市级政策精神，结合我区发展实际，尽快出台新的外贸奖励措施，加大兑现力度和进度，增强市场采购企业信心；依托国有企业做强增量，加快推进罗开大宗商品跨境电商产业园建设，积极与东南亚最大的跨境电商平台Shopee（虾皮）洽谈合作，尽快启动跨境电商经营主体招引工作，实现跨境电商规模发展。
2、提高利用外资质量。提高全区高技术制造业、高技术服务业吸收外资水平，增强外资服务全区高质量发展的作用。鼓励外资参与基础设施建设，支持外资依法依规以特许经营方式参与能源、交通、水利、环保、市政公用工程等基础设施建设，相关支持政策同等适用于外资特许经营项目建设运营；探索试点外资通过PPP等模式参与燃气、供水、供电、供热、污水及垃圾处理等市政设施项目建设；引导外资通过合资、并购重组等方式参与区内制造业企业转型升级和国有企业混合所有制改革；鼓励外资以增资扩股和利润再投资等形式加大在罗投资，按规定落实相关税收减免和优惠政策，支持满足用地、能耗等经营建设指标需求；深化合格境外有限合伙人（QFLP）境内股权投资业务开展，鼓励外资对上市公司进行战略投资；做好重点项目服务保障。强化对外资企业的服务，设立外商投资企业“一站式”服务窗口，开展咨询热线、政策宣讲、手续代办等公共服务，充分发挥“三送一访”（送政策、送工具、送咨询、访企业）、外商服务大使、领导定点联系服务等机制作用，通过“线上+线下”的方式，对外商投资企业和项目提供全流程服务，及时协调解决企业在生产经营中遇到的物流、用工、用能等问题。
3、促进消费提质扩容。培育商贸主体，参照2023年做法，提前谋划制定《2024年全区贸易升规纳统工作重点任务清单》，建立完善部门间信息共享机制，重点围绕批发市场、商业综合体、大个体等重点区域，提前摸排企业，制定准“四上企业”培育库，靠上服务，精准帮扶，争取更多企业入库纳统；深挖消费潜力。根据今年促消费活动情况做好总结和分析，适时推动新一轮促销费活动；支持引导各限上商贸主体开展展各类优惠促销活动，营造商业氛围；组织举办五一、十一“远通国际车展”、家电促销等大宗商品活动，释放消费潜力；巩固汽车消费。发挥汽车销售对扩大消费的关键作用，延续“远通车展”的品牌效应。沿沂河路及周边汽车商圈规划布局新能源汽车销售网点，研究制定区级优惠政策，招引更多新能源品牌车企入驻，优化调整汽车品牌结构，从根本上解决我区新能源汽车占比不高的问题。
4、推动电子商务健康发展。优化区电商公共服务中心服务效能，调整并招引具有园区运营服务及产品开发能力的企业运营，加强人才培育、企业孵化、产品开发、品牌打造、产销对接等综合服务；鼓励支持企业开展农产品生产认证、品牌打造、标准化商品化建设，加大培育引进电商产品供应链企业投资运营；合力利用政府部门、培训机构、行业协会等多方资源，强化提升农村各类群体电商运营能力，多渠道培育电商产业发展专业人才。
罗庄区商务局
2023年11月24日
