今年以来，罗庄区科技局紧紧围绕构建“一区三城、富强精美现代化新罗庄”，聚焦“绿色低碳高质量发展先行区”建设，深入推进“工业强区、产业兴区”战略，立足“3+X”产业体系，紧盯“高质量发展考核”、“夺旗打榜”指挥棒，抓牢改革创新、高企培育等重点任务，不断强化要素保障，激发创新创造活力，促进成果转移转化，为实现“振兴罗庄、重回千亿”目标贡献科技力量。

一、工作开展情况

（一）党建业务“双融合”，厚植科技创新沃土

以推进模范机关创建、清廉机关建设和开展“五为”行动，打造“四强”党支部为重点，全面提升党建工作质量，不断擦亮“党建领航 科创未来”党建品牌，实现党建与业务深度融合。一是强化理论武装。通过“五学联动”方式，落实“第一议题”制度，开展集中学习40余次，交流研讨20余次；党组、全体人员开展全面从严治党、法治建设、安全生产月、意识形态、保密工作、内控制度、公务员法等贯彻学习共20余次。二是抓实主题教育。成立主题教育领导小组，制定实施方案、学习计划，明确目标任务、时间节点和责任主体，将主题教育工作向深、向实推进。三是压实工作责任。以党建引领攻坚突破，推进“行动支部”建设。通过社区共建为怡景新苑小区解决社区整体升级改造问题，开展“义诊”、共度暖阳中秋等志愿服务活动30余次。四是突出工作成效。我区《罗庄区探索传统老工业区创新发展新路径》案例入选科技部创新发展典型经验（全市唯一）；先后获批山东省技术转移先进区、省级文明单位、山东省档案工作先进单位、市级党建示范工作点、罗庄区五星级党支部、罗庄区政务信息工作成绩突出单位、罗庄区理论武装先进单位等多项荣誉称号；在二季度“夺旗打榜”考核中勇夺红旗。真正实现党建业务“双融合”，进一步厚植科技创新工作沃土。

（二）政策服务“双保障”，激发科技创新活力

通过政策带动、局企联动、服务促动等强有力举措，全力引导企业加强科技研发，提升创新能力。一是政策带动。贯彻落实《罗庄区高新技术企业财政补助资金管理办法》、出台《罗庄区加快区域创新驱动促进技术成果转移转化财政资金管理办法》等政策，归纳汇总国家、省、市、区各级科技惠企政策，编印了《科技创新政策摘编》，开展送政策上门服务。强化科技政策落实，帮助企业争取市级以上各类科技项目和财政奖补资金4278万元。二是局企联动。今年以来单独或联合工信、统计、金融等部门开展政策宣传、政策培训30余次，培训企业200余家，发放政策摘编2000余份。全力做好政务服务数据归集、互联网+监管、政企直通车、政策标准化梳理、行政监督管理、权责清单、审管联动等平台网站的维护工作，先后发布各类信息200余篇，发布科技政策及解读20余篇，充分运用“罗庄科技”微信公众号发布信息300余条。三是服务促动。以当好企业的“店小二”为宗旨，针对高企培育、项目申报、研发投入、技术合同登记等需求，对企服务做到“三个必须”：一是每企必到场，业务科长跟踪服务企业做到“企企必到场，时时必关切”，面对面答疑解惑；二是每周必调度，局党组每周召开专题会议，调度各企业科技创新指标进展情况以及局机关人员包抓跟进情况；三是每月必调研，每月由局科级干部、业务科长组成4个调研小组，不少于4次，深入8个街镇100余家科技型企业进行实地走访调研，全面了解情况。全面做好政策服务“双保障”工作，营商环境得到有效优化，持续激发科技创新活力。

（三）重点任务“双保险”，提升科技创新动力

大力实施科教兴区战略、人才强区战略-创新驱动发展战略，科技创新综合实力快速提升，经济社会发展创新力显著增强。一是创新主体持续壮大。组织实施科技型中小企业梯次培育和高新技术企业倍增计划，通过精准选育、梯次培育、源头孵化、协同服务，推动创新主体数量做多、规模做大、质量做优。凝聚合力，深度挖掘，与区税务局、统计局等部门建立长效工作机制，不断充实完善高新技术企业培育库。今年共培育国家科技型中小企业146家，同比增长40.38%，比十三五末实现翻两番；高新技术企业达到115家，同比增长43.75%，全市并列第一，比十三五末实现翻两番。高新技术产业固定资产投资占比达到57.96%，高新技术产业产值占比达到69.11%，位居全市第一。二是高能级平台重点突破。着力推进科技创新平台建设，今年新增省级以上科技创新平台4个：罗欣药业建成的山东省化学药物产业化国际联合实验室获批2023年度山东省国际科技合作基地，研发的新型抑制剂药物已处于临床研究阶段，自主研发了全省首个国家1类化学创新药—P-CAB替戈拉生片，实现销售收入4亿元。启迪之星（临沂）等3家孵化载体获批省科技企业孵化器、众创空间。“蒙山沂水科创园”获批全市首批且唯一一家离岸孵化器类“人才飞地”。截至目前，我区拥有市级以上科技创新平台53家，带动50余项科技成果在罗庄转移转化。三是关键技术攻关显著提升。实施“研发投入增量扩面行动”，引导科技企业持续加大研发投入。今年以来全社会研发投入达到9.9亿元，同比增长16.47%；研发投入占GDP的比重达到2.3%，同比增长0.29%；规上工业企业研发占比达到82.16%，同比增长26.14%，位居全市第一。聚焦战新及主导产业技术需求开展攻关，面向社会共发布技术公关类技术需求2项，目前均已提报揭榜方案。服务企业持续加大项目申报力度，康源环保、博力通等4家企业获批山东省科小能力提升工程计划项目；组织申报省、市级重点研发计划项目指南11项，其中省级5项，市级6项。四是人才共引共育全面激活。加强高层次人才引进，培育科技人才梯队。组织推荐6名高层次人才申报国家级高层次人才工程、8名人才申报省级人才工程、16名人才申报市级人才工程（称号）。其中，罗欣药业1名人才获批“外专双百”人才项目、；罗欣药业、誉至国数码科技、万德自动化3家企业3名人才获得“沂蒙优秀创新创业人才”称号；罗欣药业、绿知源2家企业3名人才入选“2023沂蒙创新创业领军人才工程”并获补助资金100万元；罗欣药业1名人才获“临沂市优秀沂蒙精神践行者（科技工作者）”荣誉称号；引进高层次外国专家4人。组织2家企业申报2023年度市级“人才飞地”，其中罗庄区人才集团在上海的“蒙山沂水科创园”成功获批全市首批且唯一一家离岸孵化器类“人才飞地”并获奖补资金200万元。五是成果转化渠道更加畅通。积极推进校地合作，全面激发创新创造活力。推动烟台大学和金马汽车共建产学研实习实训基地，镓数智能与北京化工大学签订产学研项目获批2023年度市重点研发计划（产学研专项）。组织多家高校教授调研我区铝型材企业，着力解决技术难题，为建设铝合金产业研究院奠定基础。畅通成果转化核心路径，完成成果登记1项，组织5项成果入库全市重大成果储备库，其中3项优质科技成果成功入选“山东好成果 科技新动能”重大科技成果，入选数量占全市的3/5。强化金融带动科技成果转移转化，发放科技成果转化贷1.35亿元，争取省级科技创新券14.18万元；完成技术合同登记107项，技术合同成交额达到19.76亿元，同比增长42.2%，全市并列第一。

二、存在困难和问题

一是创新力还不够强。我区自2015年以来关停了一大批企业，其中较大企业255家，这些被关停企业中有相当一部分是高企培育的后备力量，同时现有企业科技创新投入不足。二是支撑力还不够强。全区现有高新技术企业80家，高企数量与兰山区、河东区相比还有较大差距。没有工业类国家级科创平台，省级重点实验室仅有2家，技术创新中心仅有1家，而且省级以上科技平台主要集中在罗欣药业、华盛中天2家企业，平台分布不均衡，覆盖面严重不足，从而制约了需依托平台的科技研发、人才等项目的争取。三是策源力还不够强。区域内具有独立法人的产业研究院等新型研发机构仍是空白，部分产业科技人才紧缺，企业与美国、日本等技术密集型国家合作交流少。

三、2024年工作安排

2024年全区科技工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，大力实施“科教兴区、人才强区”创新驱动发展战略。立足“3+X”产业体系，聚焦“绿色低碳示高质量发展先行区”建设，重点做好“六大攀登行动”，不断优化科技创新环境，加快培优增强创新主体，积极推动关键技术攻关和成果转化，全面提升科技创新实力，努力实现高水平科技自立自强，为实现“振兴罗庄、重回千亿”奋斗目标贡献科技力量。

工作目标是：全力争创山东省科技创新强区，重点打造校地企共建开放式特色研究院，以高质量发展科技自立自强和“夺旗打榜”考核为“指挥棒”，力争到2024年底：规模以上工业企业研发机构覆盖率达到75%，国家科技型中小企业入库达到160家，国家高新技术企业新增30家、总量突破140家，技术合同成交额突破20亿元，主要科技创新指标进入全市第一方阵。科技创新综合实力大幅提升，创新链、产业链、资金链、人才链四链协同，新时代科技强区建设全面起势。

一是实施“科技型企业培优培强”攀登行动。聚焦战新产业、现代医药等产业领域，推进高新技术领域的重大项目建设，厚植科技创新力量。坚持“提质”与“增量”并举，强化科技型企业梯次培育行动，构建“科技型初创企业—科技型中小企业—高新技术企业—科技小巨人企业—科技领军企业”梯次培育体系，形成科技型初创企业“铺天盖地”，高新技术企业持续涌现，科技型领军企业“顶天立地”的发展局面。力争2024年国家科技型中小企业入库达到160家，高新技术企业达到140家，高新技术产业产值占比继续保持全市领先地位。

二是实施“高能级平台建设”攀登行动。聚焦产业需求，围绕现代医药、装备制造、新材料等“3+X”重点产业和启迪、房德、美华智金等孵化载体建设，重点支持启迪之星（临沂）申报国家级孵化载体；加大对市级以上科技创新平台申报力度，重点组织罗欣药业、华盛中天做好省级重点实验室重组工作；培育罗欣药业、利信铝业、金马汽车等龙头企业筹建专业化小试、中试平台基地。力争新建市级以上科技创新平台载体5家以上，规模以上工业企业研发机构覆盖率达到75%，为争创山东省创新强区奠定坚实基础。

三是实施“重大关键技术攻关”攀登行动。聚焦“振兴罗庄，重回千亿”奋斗目标，实施重大关键技术攻坚行动，通过“揭榜挂帅”等方式，重点突破制约产业发展的重大关键共性技术难题，加快破解制约产业高质量发展的“卡脖子”技术。2024年重点支持罗欣药业“功能性便秘新药普卡那肽片的临床研究”、兴泰机械“复合型高通量换热管的研究与应用”等项目申报省市级以上科技计划项目、重点研发项目，力争申报省级科技项目5项，市级科技项目10项，培育一批科技创新能力强、发展前景好、产业带动能力强的科技项目，赋能传统产业转型升级和新型产业发展。

四是实施“高层次创新人才共引共育”攀登行动。聚焦市“1+N”人才系列新政，完善高层次人才需求清单，持续加大科技领军人才、创新创业领军人才及团队引进力度。力争2024年依托省级以上外国人才工程引进高层次外国专家3人，B类以上外国人才4人；依托国家、省级人才工程组织申报省级以上高层次人才3人；组织推荐市级“沂蒙优秀创新创业人才”2人、组织推荐2024年“创业沂蒙•共赢未来”高层次人才创新创业大赛创新创业领军人才及团队6人，挖掘申报市级人才飞地1家，形成衔接有序，梯次培育的高层次人才体系。

五是实施“校地企深度融合”攀登行动。聚焦产业、企业急需关键技术，建立驻临高校成果就地交易、就地转化、就地应用“三就地”机制，推广“企业出题、高校院所解题、政府助题”等新型产学研合作模式，构建“编制在学校、服务在企业”用人引人机制。支持产业链龙头企业和知名高校院所共建开放式特色研究院、科技孵化等平台载体。重点鼓励金马汽车、利信铝业、豪门铝业等铝合金企业联合青岛理工大学建设铝合金产业研究院，实现市内创新资源的深度融合和高效利用。力争2024年对接上海交大、西安交大等高校院所不少于10家，签订产学研项目5项以上。

六是实施“科技金融赋能成果转移转化”攀登行动。聚焦科技成果转化体制机制创新和高标准技术要素市场建设，加快推动技术经纪人培育，全力做好技术合同登记认定工作；优化科技成果转化贷款服务流程，解决融资难、融资贵等金融瓶颈；加强省创新券宣传力度，鼓励具备市级以上重点实验室、技术创新中心等资质的企业申报成为创新劵服务机构，对外提供技术研发、检验检测等服务。力争到2024年底：10家以上企业申请科技成果转化贷款，发放科技成果转化贷款5000万元以上，争取省创新券资金10万元以上，技术合同成交额突破20亿元。