罗庄区认真贯彻落实中央、省、市关于乡村振兴战略工作部署，围绕“水美乡村”建设，统筹推进“四雁工程”、特色产业、精深加工、“百千工程”、循环农业五项重点工作，全力打造城郊型乡村振兴水美罗庄。成功举办2023年农民丰收节庆祝活动暨首届“沂河水润·富美罗庄”农产品博览会。罗开佳知善蛋品全产业链数字科技园项目在全市乡村振兴现场推进会中获得单项第三名，同时获评全市十佳好项目。

一、强化保障，夯实农业基础

（一）守牢粮食安全底线。全年粮油播种面积、产量继续呈增长态势，实现粮食面积41.45万亩，粮食产量17.22万吨；首次推广大豆玉米带状复合种植新模式，完成播种2012亩；主要农作物生产机收率达95%，益农种植农机化服务专业合作社被评为第三批临沂市“全程机械化+综合农事”服务中心典型案例，沂堂镇成功创建全省“平安农机”示范镇；完成年度高标准农田新建、改造提升项目1.3万亩，提高农业抵御自然灾害能力和粮食生产能力，扎实开展第三次土壤普查，全面摸清土壤质量家底，为稳产保供提供有效数据支撑。

（二）稳定重要农畜产品供给。蔬菜播种面积4.05万亩，产量13.7万吨；能繁母猪存栏0.32万头，生猪规模场保有量为38家，生猪累计出栏8.20万头；肉类产量1.66万吨，禽蛋1.32万吨，奶2.62万吨，水产品产量0.22万吨，农畜产品产量、供给稳定，农产品质量风险监测合格率稳定在98%以上，全区已开具8万余份食用农产品达标合格证。

（三）守牢不发生规模性返贫底线，持续巩固脱贫成果。全区有脱贫享受政策户607户1263人，监测户35户88人。落实“四级联动”机制，持续对一般农户进行动态监测。严格落实“四个不摘”要求，在过渡期内帮扶政策持续稳定，两不愁三保障及饮水安全政策精准落实。开发公益岗94名；发放“富民生产贷”500万元；护理全区10名“三无失能”人员；投放“齐鲁富民贷”贷款971笔，金额1.69亿元；2023年投入各级衔接资金3104万元，建设实施项目8个。

（四）落实各项惠农政策。2023年发放耕地地力保护补贴资金1815万元，实际种粮农民一次性补贴资金178.39万元。农机购置补贴涉及资金476.335万元、受益户数393户、补贴机具534台；补贴报废机具28台、受益户数15户、补贴资金35.65万元。为59名“雨露计划”学生发放补助资金8.85万元。

二、人才为先，实现“四雁齐飞”

（一）提升培育质效。持续推进“四雁”信息数据库建设，目前在库“头雁”1190名、“归雁”1113名、“鸿雁”2208名、“雁阵”812家。培训高素质农民159人、农村实用人才961人、鸿雁150人、乡村好青年230人，发放农业技术科普图书1100册，明白纸3000余份。

（二）优化发展环境。按照留住原乡人、换回离乡人、吸引新乡人的原则，制定实施“四雁工程”40条措施，打造提升“四雁工程”示范点16处，新增农民合作社和家庭农场201家，新评选市级示范社6家、市级示范农场4家、市级示范联合社1家，组织评选区级示范社5家、区级示范场5家，奖补新型农业经营主体6个。

（三）创新发展模式。鼓励新型经营主体融合，成立家庭农场联盟、农民合作社联合社，支持农民合作社、家庭农场创办或入股农产品加工企业，打造册山“农业产业化联合体”、褚墩“岭西循环农业”等雁阵组合新模式5个。

（四）强化金融支持。积极完善财政杠杆撬动、社会资本支持的金融服务体系，推动金融机构增加乡村振兴相关领域贷款投放，全区发放“四雁振兴类”贷款达15亿元。

三、培优树强，发展特色产业

（一）培大培强传统“土特产”。“塘崖贡米”扩大种植面积近2800亩，带动农户1200多户，年增加效益1340多万元。引进实力雄厚的企业欧创集团接盘“沙沟芋头”，在扩大种植面积的同时，发展精深加工项目。成功创建省级农业产业强镇1个（盛庄街道），省级特色产业名品村4个（盛庄街道大埠东社区、盛庄街道花埠圈村、册山街道埝头村、册山街道陆庄村）。

（二）做大做强新兴产业。以花木博览城为龙头，不断延伸链条，引进投资7亿元的国际盆景创意产业园项目。以爱亿农“临沂炒鸡”为标杆，发展预制菜中央厨房，带动孟老豆、佳知善等加入，扩大了预制菜产业规模。以粮油供应基地为链主，上游带动杂粮等特色粮食作物扩大种植面积，下游链接效峰食用菌面条等粮食加工产业发展。

（三）坚持招商赋能，着力抓好农业三产融合发展。采取领导带头招商、产业专班招商、以企招商等方式，有重点、有计划对接引进农业优势产业项目。2023年全区完成农业类招商引资项目32个，合同总投资65.45亿元，到位资金12.90亿元，其中新开工过亿项目12个。其中，在2023山东（临沂）食品产业博览会开幕式上，集中签约招商项目3个，总投资13.06亿元，签约个数位列全市第一，签约金额位列全市第二。

四、聚力突破，做优精深加工

（一）培大培强精深加工。全区新增规上农产品加工企业9家、达到28家，累计营业收入22.77亿元，增幅23.25%。其中，规上农副食品加工企业10家，产值13.16亿。全区6家企业成功申报2022-2023年度长三角中心城市农产品供应基地。

（二）下好品牌培育“先手棋”。鼓励企业引入先进理念，建立品牌营销体系。目前除“笨鸡小跑”“花伴侬”等原有品牌外，“孟老豆”“这时光”等10余个品牌闪亮登场，两个品牌获评“山东省农产品知名品牌”。10月1日，成功发布“沂河水韵”区域公用品牌，区域品牌增加至4个。临沂爱亿农食品有限公司荣获全市“十佳”创业食品企业荣誉称号。

（三）加强宣传推介。积极组织祥润食品等120多家企业参加山东（临沂）食品产业博览会、农民丰收节等展会和走进长三角、粤港澳”系列推介活动14场次。

五、融合发展，打造水美乡村

围绕“百千工程”建设，选取罗庄街道、傅庄街道的4个示范村、40个整治村集中打造涑河水美乡村片区。聚焦群众关心关注的基础设施提升和环境整治问题，以“五美八有”、“四有四好”为标准，狠抓道路、排水设施、绿化亮化，探索形成了乡村治理新模式，涑河片区建设初显成效。在全市“百千工程”第三期月赛中获得示范村第一名、整治村包揽前2名的成绩。强化环境整治，引入乡村治理一体化平台，建立覆盖全区282个自然村的月督导检查机制，今年共检查问题32719条，目前已整改31399处，整改率95.97%，村居周边、房前屋后环境有了明显改善，在全市夺旗打榜考核中，村庄清洁指标二、三季度分别荣获全市第1、第2。高标准建设完成2022年度2个省级美丽乡村示范村，创建区级美丽乡村93个。

六、以工带农，创新循环农业

（一）积极开展“农村垃圾无害化处理和厕所粪污资源化利用”揭榜接题课题，以恒昌18万吨有机肥循环农业项目为引领，建立农业废弃物回收储运和综合利用体系，农业废弃物综合利用率达到90%，农村生活垃圾无害化处理率达到100%。册山街道厕所粪污处理点研学基地建设全部完工，已正式投入使用。

（二）开展农田清洁行动。建立农膜及农药包装废弃物回收站点3个，年回收量50多吨。落实农作物秸秆“四离一集中”和畜禽粪污资源化利用制度，全面实现农田整洁常态化。

（三）持续推进化肥农药减量增效。不断扩大测土配方施肥覆盖面，发布主要作物肥料配方6个，开展全区化肥减量增效技术培训会议，培训技术人员100余名，建立新技术、新机具、新肥料“三新”技术核心示范区2000亩，发放物资补贴生物有机肥430.32吨，示范带动2.5万亩。指导农民科学防治病虫害，发布“病虫害防治意见”12期。全区化学肥料及农药的使用量分别比去年同期减少4.2%和7.9%，农业绿色防控覆盖率已达到41.5%。

七、完善机制，建设“清廉村居”

（一）在前期试点的基础上，全面铺开。印发《2023年清廉村居建设工作要点》及《罗庄区清廉村居评价办法（试行）》等文件，召开全区清廉村居推进会，开展清廉村居评价工作，全区117个行政村共评出一类村40个，二类村57个，三类村20个，高标准完成建设任务。

（二）深化后进班子攻坚。坚持动态评、及时调、结构优，严格落实农村干部负面清单处置、任职资格联审等制度，新调整不胜任村干部8名，开展上党课、强村带弱村共建、志愿服务等活动60余次，化解信访村5个，累计投入资金270余万元实施民生、产业项目18个。

（三）规范村级权力运行。完善村级“小微权力”“一事一图一流程”34项，再造小微权力流程5项，建立村级治理特派员制度，从街镇科级及以上干部、优秀中层干部中选派村级治理特派员173名，全程监督指导帮包村“四议两公开”“三务”公开等制度落实，发现问题即时督促整改，提高议事决策规范度和公信度。

（四）实施阳光村务公开平台规范化行动。严格执行《关于进一步规范阳光村务公开平台内容上传的通知》，规范公开内容，完善公开流程，做到应公开尽公开。截至目前，指导各街镇录入三务公开、阳光招采、产权交易、合作社建设等信息合计5.28万条。更新完善“组织架构”“制度建设”等长期公开项目295个，调整不规范公开内容37个。

（五）开展农村集体资产监管提质增效和“三资”侵占挪用问题专项整治行动。全区新增资源资产纳入账内（台账）管理资产金额约1.8亿元；清查合同11308份，发现不规范合同728份，全部完成整改；清查违规占用资源80.31亩，已全部收回，追缴违规占用期间价款约67.77万元；清查债务9119笔，债务总额约10.54亿元，化解6.05亿元；清收各类资金2572.36万元，村集体收入20万元以上村占比超过97%，50万元以上村占比达到60%。

（六）全面推广村级事务“阳光票决制”。出台《关于推行村级重大事项“票决制”加强党建引领乡村治理的实施意见》，在全区推广“阳光票决制”做法，明确集体资产处置、村庄建设规划等10项“票决”事，健全动议酝酿、备案审核、民主票决、全程监管、跟踪问效“五步议事”程序，已累计“票决”各类村级重大事项320项。

罗庄区农业农村局

2024年1月26日