2023年以来，高都街道坚持贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实全区“招商引资和项目建设攻坚年”“作风建设提升年”的“双年”活动要求，锚定“职教新城”建设目标，凝心聚力抓发展、尽心竭力惠民生，街道各项工作平稳、有序、创新性推进，开创了经济社会高质量发展的全新局面。

一、聚焦稳旧纳新，经济发展量质齐升

面对房地产行业下行、后疫情时代经济低迷等困境，紧紧围绕企业这一主体，把握营商环境这一关键，抓住经济普查、招商引资两大抓手，挖掘经济发展潜力，破解经济发展难题，实现经济发展量质双提升。一是经济指标迎难而进。依托现有的16家规模以上工业企业，紧盯重点经济指标，组织机关干部入企宣传、驻企指导。1-10月份，完成规模以上工业总产值197422万元，同比增幅12.1%；完成限上批零贸易销售额162831万元，同比增幅9.5%；完成固定资产投资21.8亿元，同比增幅29.4%。二是经济普查深入挖潜。发动街道经贸、应急、环保等部分，联合税务、市场监管等资源力量，迅速摸清街道生产单位底数，摸排正常经营法产单位1110家，个体户4354个，其中大个体23家。同时，派驻“升规纳统指导员”到重点企业进行驻点指导，成功纳统企业21家，高质量完成上级交付的纳统任务，为街道经济发展集聚强劲动能。三是营商环境全面优化。深入开展“千名干部进万企”走访活动，发动机关干部、村干部、网格员、志愿者183人，对辖区1796家工业企业、市场商户、沿街商户进行全面走访，现场发放《高都街道惠企助企联系卡》《临沂市优化营商环境若干措施》宣传材料800余份，一线收集企业诉求16条，全部落实清单化管理，逐个解决销号，全面营造了亲商、爱商、安商的良好氛围，大大提振了企业发展信心。

二、聚焦项目攻坚，发展动能加速集聚

坚持“项目为王”的发展理念，全面整合资源、优化布局，谋划推动食品加工、军工生产、新能源等产业的招商引资和项目建设，实现工业扩量升级和产业集聚发展。一是招大引强集聚潜力。围绕“城郊型街镇”定位，立足本土区位、职教、物流优势，瞄准华润、保利等光伏新能源、军工、商贸领域龙头企业，发动干部、企业家、群众等各方力量，通过“敲门招商”“以商招商”“以链招商”等形式广泛收集线索32条，成功招引共赢晟世食品低温仓储物流项目、靓华制衣年产800万件军工服装项目等产业项目10个，成功开工建设8个，完成市外到位资金2.3亿元。二是职教新城未来可期。今年11月份，街道组建临沂职业学院项目征拆专班，集中突击13天，成功拆除11家企业，整平28万平方米现场，顺利迎接全市城建项目观摩会，并取得全市16名好成绩，同时初步谋划了以临沂职业学院、鲁南技师、交通技师、煤炭技师为核心的“职教新城”片区，实现企业供岗、职校供才、街道保障，开辟了产教融合的全新发展格局。三是产业园区集聚发展。依托街道特色、优势产业，规划打造了以高精尖军工产业为主导的“军民融合产业园”以及以食品、预制菜生产加工产业为主导的“食品加工产业园”，累计入园靓化制衣、民康肉制品、爱亿农预制菜同类型企业、上下游企业15家，初步实现了市场、物流资源共享，技术、产品共通，真正化“单兵作战”为“组团发展”。

三、聚焦同心为民，群众满意度跨越提升

高都街道始终秉持着对老区群众的真感情，在“办实事、抓首发、优治理”等方面持续用力，打造了“高效都办、同心为民”的服务品牌，在3次全市群众满意度调查中分别取得全市第1名、第10名、第12名的好成绩。一是同心走访知民意。印发《百名干部敲万家门走访行动暨干部包村工作实施方案》，探索多种走访形式相结合的工作思路：全域遍访叩心门，累计开展4轮“百名干部敲万家门”遍访活动，走访群众15余万人次，现场张贴干群联系卡1.4万张，摸排问题诉求303件；接单下访了心事，构建“群众点单、热线派单、干部接单、走访办单”的工作模式，一次性解决群众诉求2600条；靶向走访解心结，组织街道司法、信访联合村级调解员进行上门走访调解矛盾纠纷12件。通过同心走访，实现干群关系在一线拉近，群众诉求在一线解决，相关做法得到任刚书记的认可与肯定。二是创新机制解诉求。将热线首发作为提升群众幸福感、满意度的重要平台，制定实施了“一号响应、繁简分流、日清日结、层级督办、考评激励”等热线办理制度，构建了“接-转-办-督-考”工作闭环，全年共受理12345热线工单3555件，办结率95.12%，满意率96.56%，一次办好率85.4%，热线首发考核始终保持全区领先，位居全市前列。创新探索的“网格+热线”“走访+热线”、热线分析周报等热线办理机制，被《大众网》《临沂改革》等报刊刊发推广。三是以民为本办实事。针对群众反馈集中的基础设施、文体活动、困难帮扶等方面短板采取有力措施，新建城市口袋公园3处，打造了10分钟都市休闲圈；对辖区南大路、祝丘路、工业园路等部分老旧破损道路进行修缮扩建；针对不同群众的喜好需求，组织了青少年阅读派对、“村BA”篮球联赛、广场舞大赛、“爱在七夕”党员模范夫妻家风传承主题活动、“手造童心”亲子泥塑体验课等“民心活动”60余场；组织开展“节令送温暖”活动，春节为困难群众送年货、送水饺，酷暑为老人发放绿豆和白糖，端午、中秋为鳏寡孤独特殊群体送粽子、送月饼。四是街巷微治精服务。依托“大中小微”四级网格，进一步细化延伸第五级网格——街巷长网格，推选1023名党员、积极分子担任街巷长，一线调解邻里矛盾70余起、解决热线问题300余件，排查占道经营、私搭乱建、乱堆乱放等问题线索700余条，真正打通了服务群众的“最后一米”。五是多元共治解矛盾。一方面，投资300万元，高标准打造集接待、受理、化解、回访于一体的“一站式”矛盾调解中心，设置“圣叶调解室”，由全国模范调解员张圣叶同志主持，整合派出所、司法、综治、信访、人社等力量入驻矛调中心联合开展矛盾调解工作，实现“一站调处、多元联办”。今年累计调处矛盾纠纷30起，配合街道化解市级交办信访积案9件。另一方面，本着“小事不出巷、大事不出村、矛盾不上交”的原则，广泛动员30余名党代表、人大代表以及各村德高望重的长辈、退休干部、村民代表、热心群众组建“说事拉理团”，现场调解群众矛盾纠纷12起，评议不合理诉求6件。

四、聚焦党建引领，乡村振兴全面提质

坚持以组织振兴带动乡村振兴，构建“党建+”模式，切实把党组织的政治优势、组织优势转化为推动组织振兴的发展优势，激发推进乡村振兴的内生动力，打造城郊型乡村振兴的“高都样板”。一是党建引领强堡垒。全面规范村级党组织运转，提高基层堡垒战斗力。推广阳光票决制，按照“村居自愿、部门把关、分管审核”原则，在辖区6个村试点实施阳光票决制，促进村级公益岗招聘、困难群体救助等重大事项的科学决策和规范实施；开展“支部到”调研。对辖区30个农村基层党组织逐个调研过筛，现场排查党组织党员队伍建设、事务规范、经济增收等方面共性问题5条，清理不合格入党积极分子2名；实施后进班子集中攻坚，申请协调区纪委、区委组织部、区检察院、区公安分局组建工作组派驻东高都村，受理落实信访问题；开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作，累计审查村级合同1214份，发现各类不规范合同199份，已整改完成41份，实现村集体增收10.86万元。二是党建引领促宜居。坚持“突出特色、连片打造、示范带动、整体提升”工作思路，打造了三大乡村振兴示范片区；推行“每月一主题、每季一观摩、半年一总结”的人居环境整治工作模式，先后开展主题活动10次，累计投入资金450万元，硬化路面40万平方米，新建老年食堂2处，绿化补植苗木20万株，人居环境提升明显。三是党建引领抓产业。打造全区首个产业链党委——罗庄区粮油食品产业链党委，大力发展粮油食品加工产业，不断建链、沿链、补链、强链，形成了稻米、花卉、食用菌等多条研产销一体的产业链条，打造了“塘崖贡米”“爱亿农预制菜”“菇婆婆食用菌”等多个特色品牌，实现企业、村集体互惠双赢，带动1万余名群众致富增收，相关做法被《中国村庄》杂志刊发推广。四是党建引领带共富。以“四雁工程”为抓手，全面培养、发掘乡村“头雁”“鸿雁”“归雁”人才，建强富民“雁阵”。先后举办优秀沂蒙学子家乡行、乡村好青年遍访等活动3场，摸排“归雁”人才20人，储备后备头雁人才106名；依托“塘崖贡米”国家地理标志品牌优势，以西潘墩华益种植专业合作社为基础，探索以塘崖贡米为主导产业的联合社发展道路，累计流转土地300亩，带动周边1000户种植户致富增收，相关做法被《光明日报》宣传报道，东潘墩合赢种植养殖党支部领办合作社典型案例入选《全省村党组织领办合作社工作案例选编》。

五、聚焦一排底线，高质量发展后顾无忧

将守牢守稳“一排底线”作为党委政府的分内之事、应尽之责，秉持如履薄冰、如临深渊的心态做实做好底线工作，保护好人民群众生命财产安全，夯实发展之基。一是聚焦安全。组建、培训街道“土专家队伍”，配合街道安监办入企检查137次，排查安全隐患2680条，全部限期整改完成；组织村干部、网格员对辖区内231处空院落和闲置厂房进行动态巡查，现场取缔“散乱污”违规生产单位5家；街道全年未发生任何安全事故。二是聚焦环保。大气治理方面，邀请大气污染防治专家对街道大气指标进行现场分析，针对二氧化硫等超标指标进行专项整治，同时开展两次秸秆禁烧集中行动，成效显著；水环境治理方面，对辖区主要河道进行系统摸排，累计排查排水、排污口164处，污水管网观察口及基坑井216处，绘制了街道“水环境”地图，新建一处污水处理站，现场整治非法排污口51处，辖区水质明显好转。三是聚焦稳定。坚持人民立场，全力维护社会稳定大局，建立领导干部坐班接访、主动下访制度，累计接访下访415批次，719人次，前置化解矛盾问题379个，7件市级交办案件全部化解，同时，“树正气、打邪气”，今年以来，累计打击因越级上访、缠访闹访、恶意投诉等行为14人，有力震慑非访行为，一举扭转前期落后被动局面，圆满完成了两会安保维稳任务。四是聚焦“两违”。历时10天，集中拆除6处5400平方米农房占耕重点图斑，清理非粮化卫片1500余亩，非农化卫片50余处、50余亩，进一步守牢了耕地保护红线；建立24小时违建巡查制度，对新建违建做到零容忍，依法拆除违法建设24处，面积16202余平方米。

六、聚焦管党治党，作风转变成效显著

切实履行管党治党主体责任，坚持在思想教育、锻造队伍、建强阵地、转变作风等方面持续发力，推动基层党建工作提质增效，以高质量党建引领保障高质量发展。一是坚持思想引领。主题教育方面，严格按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，一体推进理论学习、担当作为、检视整改“三个环节”，先后开展主题教育专题培训6次，专题推进部署会议4次，村党组织书记轮训和党员集中培训1次，并创新性开展“百名党员干部进万家”大走访等活动。党的二十大精神学习方面，利用主题党日安排在校大学生、入党积极分子、年轻党员开展“讲故事学理论”活动1600余次；举办“初心不变向党 建功高都有我”讲党课比赛以及党员干部冬春季集中培训，街道党工委徐建龙书记以《学习二十大 振奋精气神 筑梦职教城》为题为街道2329名党员进行授课，获评全市“十佳党课”，《最美的风景是乡亲的笑脸》（马璇）、《站岗》（杨洁）等原创党课获评临沂市“百堂精品党课”。二是锻造过硬队伍。举办擂台赛，赛出“积极性”，设立“12345”热线首发、乡村振兴、致富增收、人居环境整治等工作擂台赛，进行周通报、月评比，累计评选“12345”最美首发人20名、乡村振兴擂台冠军10名，颁发村居“流动红旗”40面，有效激发了党员干部干事创业的积极性；设立“红黄榜”，晒出“责任心”，广泛开展“由事看表现、红黄榜上见”活动，累计评选红榜党员860名，黄榜党员15名，在全区“由事看表现 红黄榜上见”第一次观摩评议推进会上荣获第2名；组建“雏雁团”，培育“潜能力”，年初组建高都街道“雏雁先锋”成长团，吸纳“90后”入党积极分子60名，先后开展了“雏雁领飞、宣讲下乡”“雏雁志愿服务”等活动，今年33名雏雁成功加入党员队伍。三是建强党建阵地。新建高标准党群服务中心4处，预计2024年3月份全部投入使用；争取扶持资金65万元，完善街道党建客厅、党建档案室、职工之家等党建阵地设施，规划建设2处灯塔书屋，收集藏书2000余册，街道党建综合阵地成为全省乡镇党建综合阵地二批试点。四是营造良好生态。有效运用监督执纪“四种形态”，全年累计立案审查5件5人，其中自办案件3件，行政处罚件2件，运用监督执纪第一种形态对党员干部采取提醒谈话、批评教育等共14人；接收并办理信访举报件16件，其中实名确认信访举报线索5件，已办结5件；匿名信访举报线索11件，逐一核实办结完成，倡树了清正廉洁的良好风气。

七、高都街道2024年工作计划

一是坚持党建引领不放松，建设红色高都。深化后进班子整治提升。通过“三资”清理、重点审计、财政扶持等渠道，协助派驻组督促干部作风转变、提升村级班子服务水平；激活集体“造血”能力。建立推行乡村振兴“共富合伙人”制度，通过建立资源库、创新三种模式（企业、合作社、社会资源），助力村集体和村民共富。

二是坚持经济发展不放松，建设富强高都。加大招商引资力度，结合街道的实际情况，制定出切实可行的招商方针策略，一方面，积极开展各类招商活动，包括线上推介、小分队招商等，不断拓宽招商渠道，并鼓励党员干部主动走出去，引进来，通过多种渠道吸引更多的投资。另一方面，通过优化政策环境，完善基础设施建设，为投资者提供良好的发展条件，提高街道投资吸引力；靠上跟进重点项目落地，对项目实施全周期服务保障，确保京科欣绱（临沂）产业智能供应链示范项目、山东旭宏食品科技产业链建设项目、二污四期扩建及四类水改造项目等3项重点项目顺利落地建设；扎实做好经济普查工作，坚守数据质量第一原则，建强普查队伍，创新普查方式方法，保质保量完成经济普查各项工作。

三是坚持乡村振兴不放松，建设样板高都。深化实施四雁工程，“招、挖、育、请”相结合，推进各类人才集聚，带动辖区产业发展；深化人居环境整治，坚持“突出特色、连片打造、示范带动、整体提升”工作思路，结合双城同创、百千工程，进一步加大投入、提高标准，推进人居环境整治提质扩面；激活村集体造血能力，重点抓党组织领办合作社，依托“塘崖贡米”国家地理标志品牌优势，进一步流转土地、吸纳农户、扩大规模，建立联合社，既要打响品牌，更重要的是带动增收。

四是坚持民生保障不放松，建设和合高都。民生诉求抓出特色，继续做好大走访与热线办理工作的结合，既保证工单办理质效，同时又做出高都特色，打响“一呼即应，高效都办”的热线办理品牌；民生活动常态化开展。围绕群众满意度提升的6大方面，定期谋划组织节前走访、文体比赛、义教义诊、环境整治等民生活动，同时全面推进项目引进、河道治理、道路修缮重点民生实事，列好清单、定好计划、狠抓落实，确保群众满意度始终位于全市前列；综治中心加速投用，高标准打造街道综治中心，设置“三合一”值班室，配齐相关设施，尽快投入使用，守护辖区治安。

五是坚持筑牢底线不放松，建设安全高都。牢守安全底线。围绕防汛、防火、防溺水、防事故，明确人员、配齐物资、健全制度，确保不出任何事故；守牢信访底线。紧盯信访老户稳控、疑难积案化解、矛盾苗头预警三大重点。老户稳控方面，要坚持“解控结合”，能化解坚决化解，化解不了做好稳控；积案化解方面，严格落实科级干部包案制度，主动研判分析、细致制定方案，严格贯彻落实。苗头预警方面，要将热线和信访密切结合，保持敏感性，严防由热线案件向信访案件转化；牢守环保底线。深入实施“大气攻坚”“水系治理”两项工程，重点是要分析研究透指标数据、找准问题根源，采取针对性治理，同时实施常态化监测、阶段性巩固，切实保护好群众的碧水蓝天；牢守耕地底线，集中整治“非粮化”“非农化”卫片图斑，做到动态清零，另一方面，要加强日常管控，持续减存量、控增量，守牢耕地保护红线。守牢作风底线。坚持严管厚爱，严格按照作风建设提升年要求，加大党员干部的教育、监督力度，狠打歪风邪气、不正之风。