近年来，罗庄区公平竞争审查工作领导小组办公室在市公平竞争审查工作领导小组办公室和区委、区政府的正确领导和大力支持下，充分发挥公平竞争审查工作牵头作用，不断夯实公平竞争审查工作基础，深入推进“放管服”改革，打破行政干预以及行政垄断壁垒，维护全区公平竞争的营商环境，现将工作开展情况报告如下：

一、2023年公平竞争审查工作总体情况

2023年以来，罗庄区认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，明确工作方向，聚焦民生热点，强化督查指导，全面推进公平竞争审查制度深入实施，有力地规范政府行为，维护市场公平竞争，极大激发了市场主体创业创新活力，公平竞争审查工作在全区范围内扎实有序推进。

（一）公平竞争审查工作统筹组织情况。

根据人事调整，区罗庄区公平竞争审查工作领导小组办公室印发了《关于调整罗庄区公平竞争审查工作领导小组组成人员的通知》，调整充实罗庄区公平竞争审查工作领导小组组成人员，成员单位充实调整增加到23个，由区政府副区长、罗庄经济开发区党工委书记任组长，相关部门主要负责人为副组长，各成员单位分管负责人为成员，领导小组下设办公室于区市场监管局。建立了专门的工作群，做到上下联动、横向协同、部门协作，信息共享。

（二）审查机制建设情况。

罗庄区公平竞争审查工作领导小组办公室制定了《罗庄区公平竞争审查工作领导小组工作规则》和《罗庄区公平竞争审查工作细则》，印发了《罗庄区重大政策措施公平竞争审查会审实施方案》，建立了公平竞争审查抽查机制、举报受理回应机制、重大政策措施会审机制，由区公平竞争审查工作领导小组办公室定期或不定期地对政策制定机关制定的政策措施进行抽查，检查有关政策措施是否履行审查程序、审查流程是否规范、审查结论是否准确等。

（三）政策措施审查情况。

2023年以来，各单位、各部门对照文件开展增量审查、存量清理，依据《山东省市场监督管理局等五部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（鲁市监反垄断字〔2023〕53号）要求，积极清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的做法和规定。共梳理政策措施27件，其中，政府规章0件、行政规范性文件11件、其他政策性文件16件。经清理，发现有0件妨碍统一市场和公平竞争，其中，修改0件、废止4件，无适用例外规定政策。对相关损害营商环境的问题及时予以行政指导和纠正。

（四）宣传培训情况。

加强网络、新媒体宣传，借助微信公众号、微信群等平台宣传公平竞争审查常识、公布违反公平竞争审查典型案例。召开公平竞争审查工作会议，组织罗庄区公平竞争政策进机关宣传活动、罗庄区《公平竞争审查制度》进机关宣传活动，举办了公平竞争审查能力提升培训会，开展公平竞争审查制度业务培训，增强公平竞争意识，强化案例解读，提高培训的针对性和实操性，提升了审查工作能力和水平。组织主要成员单位参加了市市场监督管理局举办的2023年业务培训班。

（五）各级机关内部审查机制、审查职责分工、审查人员配备等典型做法和基本情况。

在区政府的领导下，统筹推进全区公平竞争审查相关工作，指导全区公平竞争审查制度的实施，协调解决制度实施过程中的重大问题。按照“谁制定、谁审查”和“谁制定、谁清理”的原则，各成员单位基本建立了公平竞争审查制度审查机制。区公平竞争审查工作成员单位建立了内部审查制度，明确了分管负责人、联络员和信息员人员，负责相关文件制度审查、统计报表及有关信息的报送工作，充分发挥统罗庄区公平竞争审查工作领导小组办公室筹协调和监督指导作用，强化横向协调、纵向联动、社会参与的审查工作格局。

二、公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难

一是重视程度有待提高。个别部门对公平竞争审查制度的理解和贯彻不够深入，对构建统一开放、公平竞争市场的意义认识不到位，存在“怕麻烦”心理，缺乏开展审查工作的主动性。

二是公平竞争审查工作基于特殊性和专业性，在实际掌握和操作中还存在一定技术障碍和难题，部分单位审查工作尚不够规范，审查人员业务能力和专业化水平不高，审查质量有待提升。

三是经费保障存在困难。区财政未将公平竞争审查工作经费列入财政预算并加以核拨，缺乏必要工作经费、人力资源等后勤保障，难以引进第三方评估。

三、下一步工作打算和对进一步推进公平竞争审查制度实施的意见、建议。

一是提高政治站位，积极发挥牵头职责和协调作用，全面落实公平竞争审查制度，促落实切实履行公平竞争审查程序，确保相关政策措施应审尽审，应清尽清。根据机构改革、人员调整、职能变换，及时调整、扩充区公平竞争审查工作领导小组成员单位及组成人员，加大审查力度和覆盖范围。

二是督促各部门领导高度重视，把推进公平竞争审查制度作为一项重要工作来抓，认真组织实施，强化责任担当，切实落实各项工作。

三是争取财政预算支持，积极争取2024年引入第三方评估工作，进一步加强第三方评估成果利用，梳理全区制度实施存在问题以及违反竞争政策典型表现，及时建议政府有关部门予以纠正。

四是完善考核机制。组织公平竞争审查工作考核小组，对各单位、各部门出台的文件进行抽查。

五是加大对审查工作人员的培训，提升审查工作人员的业务能力和水平。