一、2023年上半年工作情况

（一）把稳安全舵，全过程推动责任落实。始终将安全生产工作放在重要位置，深入贯彻落实国务院安委会十五条硬措施、省“八抓20条”创新措施和我市70条防范措施。今年以来，区委常委会、区政府常务会议先后9次专题研究安全生产工作；区委、区政府主要领导先后4次带队督导检查安全生产工作；制定印发《罗庄区安全生产委员会2023年工作要点》，拟定了6个方面35项具体工作任务，深度推动上级各项部署落实落地。

（二）打好攻坚战，全方位补齐短板弱项。以安全生产专项排查整治行动为抓手，全面夯实基础。一是扎实开展安全生产集中攻坚。深入贯彻省市要求，结合罗庄实际，持续推动岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动、安全生产专项检查、重大事故隐患专项排查整治2023年行动等专项行动走深走实。今年以来，全区累计派出检查组884个，检查生产经营单位1824家次，排查整改隐患9454项；立案处罚77家次，罚款207万元，组织专家218人，帮扶企业275家次，帮助企业解决问题隐患数量2669个。二是稳步推进重大事故隐患专项排查整治。专题召开动员部署会议，印发《全区重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》（罗安发〔2023〕3号），对党政领导、行业覆盖、演练检查提出加严要求，对27个行业领域开展全流程、全要素、全覆盖排查整治。区政府负责同志现场督导检查1次，对8个街镇27个行业领域组织开展考核巡查督导检查1次，企业自查发现重大事故隐患1项。三是深入开展相关方作业、危险作业、特种作业专项整治。紧盯“厂中厂”、“园中园”及空闲院落、关停企业和特殊、危险作业专项治理行动，建立“包村科级干部、驻村指导员、工作区书记、村干部、网格员”五级责任体系，实行分级分类责任包保，全面进行“地毯式”摸排，做到“村村到、巷巷到、院院到”；建立特殊作业报备管理台账，督促各类生产经营单位建立工作台账，规范管理制度，依法规范管理。全区共排摸“厂中厂、园中园”37处，关停并转企业共64家，发现问题13项，排查各类空闲院落1358处，关停取缔存在非法存储、生产行为4处。四是开展化工行业安全生产整治提升行动。制定印发《罗庄区化工行业安全生产提升整治专项行动总体工作方案》，明确6个方面35项任务，建立“领导带头包保、部门驻点监督”工作机制。根据职能分工，区委书记、区长等7位区级领导对全区19家危化品生产、经营、运输企业开展了入企宣讲、提醒谈话、隐患排查等包保工作；各责任部门对危化品生产企业驻点监管8次，一般化工企业和医药化工企业4次，查治隐患96项，企业安全生产主体责任落实得到进一步强化。五是有效推动未成年人防溺水工作走深走实。先后5次召开防溺水工作推进会议，督促部门、街镇、学校落实“六个一”责任；对全区未成年人防溺水工作开展督导走访、暗查暗访、抽查调研，制发通报7期。

（三）守好基本盘，全领域强化风险防控。一是紧盯管理质效提升，全方位推动政策落地。深入实施安全生产工作月度评估制度，常态化开展“专家查隐患”活动，对8个街镇、19个行业领域部门1-6月份工作情况进行评估，并每月排名通报，对1个街镇，3个部门进行“开小灶”帮扶，面对面分析工作开展情况，确定提升路径，切实提高安全生产监管能力；对25项重点事项进行督办交办，跟进督导，闭环整改。二是紧盯应急能力提升，全领域开展应急演练。大力推动“多元化、多样式”应急演练活动，全力构建“多灾种、大应急”救援体系。今年以来，共开展区级综合应急演练2场，煤矿、医疗、教育、物业等专项演练7场，顺利承办全市2023年地震应急救援综合演练，应急处置能力进一步提升。

（四）锚准定星盘，全链条帮扶宣教。一是实施“全要素”安全评价和“大诊断”检查，聘请4家中介机构对700家工贸企业进行免费“查体”，目前已完成679家，累计查治隐患15510项；对81家规模以上企业开展诊断式安全检查，查治隐患2500余项。二是包保帮扶，对1553家企业开展包保服务，累计指导企业开展风险管控、警示教育、应急演练、工作述职等专项工作2万余次。三是营造氛围，认真开展“安全生产月”22项活动，在“安全罗庄”微信公众号发布动态150余篇，深入推进安全宣传“五进”，推动全民参与，常态化开展安全宣传，力争“人人讲安全，个个会应急”。

（五）筑好压舱石，全流程提升风险防范化解水平。一是充分发挥“周研判月总结机制”和“督导考核激励机制”作用，注重从检查发现和超前研判两方面，定期组织行业部门和街镇，结合本行业领域和本街镇特点，会商研判不同季节、关键时段、关键环节、关键岗位的安全风险，确保把风险精准找得出，管得住。今年以来来共排查风险隐患205条，其中，一般风险170条，较大风险29条，重大风险6条。已全部化解，总化解率100%。二是强化部门协调联动，进一步运用安委会办公室实体化运行综合协调、督导调度作用，真正压实行业部门监管和街镇属地责任，推动各行业领域部门“一体化”管理研判调度落实，督促企业落实主体责任，严格落实安全生产风险排查化解“全链条”闭环管理，强化过程管理，切实消除各类安全风险。

二、2023年下半年工作计划

（一）全力推动各方安全责任落实。一是加强责任落实，真正压实企业、行业、部门和属地的管理责任，注重在监管中提升服务效能，汇聚安全生产监管合力。二是完善工作机制，严格落实安全生产“全链条”闭环管理，把安全生产理念贯穿企业生产全链条，深入开展检查督查，切实消除监管盲点。三是强化应急演练，优化场景设计，增强实战能力，确保在危急关头应对充分，忙而不乱，切实提升安全生产工作实效。

（二）全力提升安全教育培训效果。一是以“刷脸”考试、“大培训、大考试”等活动为抓手，将企业全员安全教育培训抓实、抓到位，持续推动新员工三级教育培训、师傅带徒弟、“手指口述”现场操作培训等措施落实。二是依法开展教育培训专项执法检查，强化教育培训的覆盖面和效果，逐步实现由“要我学”到“我要学”的转变，全面提升企业全员安全意识和安全生产能力。三是推动各行业开展“大培训”活动，要求各行业领域部门通过树标杆、抓典型，聘请监管人员和第三方服务等形式，每月组织开展针对主要负责人、分管负责人和安全管理人员特殊作业人员业务知识和管理能力的培训活动。以教育培训锲而不舍地夯实管理基础。

（三）全力提升风险隐患治理水平。一是“四位一体”推进安全生产专项整治三年行动、“防查保”安全生产专项整治、安全生产大检查等各类集中整治行动，全面夯实企业安全基础，强化安全风险防控。二是发挥行业“安全联盟”作用，持续推动行业自律，深化同行业“互查互学”和“全要素”评价，落实分类施治。三是加快实施“一册一卡”，将安全生产责任夯实到每个岗位每个人，确保安全生产责任落实到“神经末梢”。四是持续采取常驻专家服务模式，以专业力量免费为企业安全生产提供“体检”服务，逐车间、逐部位、逐岗位、逐环节地查找企业安全管理隐患问题，指导企业及时消除隐患。

（四）全力提升安全监管执法能力。一是强化信息化监管。探索建立安全生产风险隐患问题“发现及时、处置高效、预警精准、管控到位、解决彻底”的全流程、闭环式、智能化问题治理机制，研发智慧监管平台，力求安全生产风险隐患问题全方位起底、全方位跟踪、全方位处置，倒逼问题全面发现、全面解决。二是强化监管执法能力。探索运用政府购买服务的方式，缓解监管人员力量不足问题。推进应急管理综合行政执法改革，发挥应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员作用，缓解执法队伍专业人员不足问题，促进严格规范公正文明执法。三是强化执法检查力度。从严落实本年度监管执法计划，持续加大安全生产执法和惩戒力度，督促企业主动落实安全生产主体责任。

（五）持续加强应急管理队伍建设。一是积极协调配齐配强各级安全生产监管特别是危化行业执法专业人员，着力提高专业监管能力；做好监管执法装备的配备工作，全力做好后勤保障，努力提高监管的信息化水平，提升全区安全生产监管能力。二是开展习近平总书记关于安全生产重要讲话和指示批示精神及安全生产有关法律法规专题培训，着力提升全区应急管理系统工作人员业务能力和法治意识。三是加强思想政治教育，努力提高政治素质。认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和各级关于加强安全生产工作的指示精神，努力提高监管队伍大局意识，时刻保持如履薄冰、如临深渊的工作状态，以对党和人民高度负责的精神，从敬畏生命的高度审视应急管理工作。