2022年，罗庄区文化和旅游局紧紧围绕全市文化旅游工作大局，牢牢守住政治底线和安全底线，深入推进文旅融合高质量发展，统筹规划公共文化事业，强化文化旅游市场监管，不断满足群众对美好文化和旅游生活的新期待。

一、2022年工作总结

（一）文化事业实现持续繁荣

1、文化阵地建设进一步加强。提档升级社区综合文化中心、小广场各33个；为60处乡村书房配备书架桌椅一套；为120个农家书屋每处补充192册新书；积极协调推进罗庄区海棠艺术中心改建为区文化艺术中心；高标准建成沂州路城市书房；联合友芳公益基金会建成罗庄区图书馆友芳公益分馆。傅庄街道、傅庄街道幸福小镇社区及盛庄街道花埠圈社区分别获评临沂市乡村文化建设样板镇、样板村。

2、文化惠民供给有效提升。完成戏曲进乡村演出200场次、公益电影放映1185场次；承办山东省第五届农民戏剧展演月（临沂分会场）暨临沂市庄户剧团展演启动仪式、临沂市“舞动沂蒙”广场舞大赛、临沂市“天基杯”锣鼓大赛等市级大型文化活动；扎实开展群众文化活动月，举办各类群众文化活动260余场次；组织影院排映85场次红色主题电影；区文化艺术馆举办公益培训班45场次，开展各类全民阅读活动150余场次，开展文化进校园、进机关、进社区等活动50余场次。

3、精品文艺创作“艺”彩纷呈。围绕喜迎党的二十大主题，创作《共产党的恩情说不完》、《沂蒙儿女》等主题文艺作品19部；创作抗击疫情主题作品7部，其中《粘豆包的爱》和《沂水河畔海棠红》入围全市沉浸式情景小剧剧本评审前十名，《粘豆包的爱》最终被市委宣传部等部门评为2022年度临沂市沉浸式小戏小剧优秀剧本；网络视听作品《画境沂蒙》在山东省首届“美好山东”短视频大赛荣获一等奖。

（二）文旅融合实现高质量发展

1、文化旅游产业发展势头良好。十里堡社区、贤孝庄村成功创建“山东省第三批景区化村庄”；国华电商直播产业新城入选山东省首批网络视听产业基地；湖南崖社区入选“市级夜间文旅消费集聚区”； 盛庄街道获评市级“十强商旅小镇”；十里堡乡村记忆博物馆被评为“市级文明旅游示范单位”；十里堡乡村记忆博物馆、山东国华文创产业园入选临沂市非遗研学旅游基地。进一步理顺产业发展机制，谋划成立罗庄区文旅发展集团。

2、重点项目建设有序推进。先后接待福建品链、浙江伟良科技、北方华录等知名文旅企业考察洽谈，并赴福建、浙江、江苏、上海、北京等地对接调研，推动优质文旅项目招商落地。我区首个室内沉浸式文旅项目国华·好客欢乐城五一开业，迅速成为网红打卡地，项目二期筹建好客文旅城，总投资约19亿元，作为临沂市唯一代表项目在山东省旅游发展大会签约。启动湖南崖社区文旅综合体项目，建设一站式都市慢生活文旅综合体；助力拾光1946·罗庄公社项目建设，协调农行为其发放融资贷款100万元；牵头包抓的华宇智慧印刷产业园等项目有序推进。

3、旅游业态实现转型升级。开发黄山镇“乡遇·东蔡”和“乡遇·半山”露营基地，央视《我的美丽乡村》栏目进行专题宣传报道；打造“乐采册山”品牌，开发建设跃龙湾项目，吸引年轻大学生回乡创业，延长乡村旅游产业链；深度挖掘工商业文化，建成银凤陶瓷博物馆、中国（临沂）粮油文化博物馆。

（三）文旅系统实现安全有序发展

1、文化旅游市场监管力度进一步加强。今年以来，通过加大对违法违规行为的查处力度，有效规范了文化市场经营秩序，共办理案件12件，已全部结案；办理李某某侵犯著作权案，被评为山东省扫黄打非典型案件；新办理“胡鲁涛侵犯著作权案”，查处取缔生产场所并没收大量非法出版物，完成处罚70000元。扎实做好市民投诉办理工作，共办理市民“12345”政务服务热线工单160余件，办结率、回复率均达到100%；推进移动执法办案平台建设，应用移动执法系统比例达到80%，监管效率进一步提升。

2、安全生产、疫情防控、文明城市创建等底线工作有效落实。主动认领行业监管“三管三必须”责任，将安全生产、疫情防控、文明城市创建工作落实到日常行业管理中，严格按照中央、省市区委各阶段工作部署，统筹推进文旅行业疫情防控、安全生产、文明创建工作；克服人员不足的困难，派出7名精干力量参加罗庄区疫情防控指挥、督导、隔离等重点工作；以日常巡查和夜查、抽查相结合的方式，监督网吧、书店、景区等单位安全依规经营，确保不出问题，实现文旅领域疫情不扩散、安全无事故、创文明城任务有效落实的目标。

3、文物考古勘探前置工作持续走在前列。全年完成26个省市区重点项目的32个地块共167.82万平方米实地调查勘探工作，受到有关部门、用地企业一致好评，实现了文物保护与城区建设协调共赢。为13处市级以上文物保护单位及2家备案民办博物馆制作安装“文物安全直接责任人公示公告牌”，进行“挂牌保护”。

4、多项重点工作获得表彰奖励。执法办案质量受到各级肯定，2022年11月获国家版权局授予“2021年度查处重大侵权盗版案件有功单位”称号：全民阅读工作有力推进，2022年6月被省委宣传部授予“书香机关”称号；绿色办公卓有成效，2022年10月被国家机关事务管理局等4部委授予国家级“节约型机关”称号；平安建设工作有效开展，获市委平安建设办、市扫黑办授予 “一星级六无平安单位”称号。根据市考核办转发的全省群众满意度调查数据结果，2022年度我区群众文化娱乐生活满意度指标位居全市第7，取得近年来最好成绩。

二、2023年工作要点

深入学习贯彻党的二十大关于《推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌》总体要求，坚持“以文塑旅、以旅彰文”工作思路，大力健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程，加强城乡建设中历史文化的保护传承，推进文化和旅游产业深度融合发展。

（一）繁荣发展文化事业。一是不断完善文化基础设施。提档升级社区综合文化中心、小广场各30个；将区文化中心搬迁至海棠艺术中心，提升建设水平和服务效能；推进十五分钟阅读圈建设，建设2-5处城市书房、社区书房等便民阅读空间。二是进一步提升群众文化生活满意度。规范实施“一村一年一场戏”、“一村一月一场电影”工程；打造“和美生活·魅力罗庄”品牌，策划各类比赛、展演、进校园、进社区等形式的文化惠民活动200余场次；组织文艺战线创作一批群众喜闻乐见的小戏小剧优秀作品。三是持续强化文化遗产保护。组织申报第五批市级文物保护单位；严格落实建设用地考古前置政策，强化考古勘探监督；提升临郯青年救国团成立旧址展陈，打造革命旧址示范点；挖掘非遗线索，整理公示一批区级非遗保护名录；组织参加2023年“山东省非遗月”活动，扩大罗庄区非物质文化遗产影响力。

（二）提档升级文化旅游产业。一是突出龙头项目带动，大力培育特色文旅项目。加快推动湖南崖一站式都市慢生活文旅综合体、拾光1946·罗庄公社等优质文旅项目建设。二是加快文旅消费升级，大力提振夜间消费。引导建设高品质商圈、高颜值街区，以好客欢乐城项目为依托，争创1处市级以上夜间文旅消费聚集区。三是积极培育文旅新业态，聚力发展乡村旅游。围绕花木产业、乡村研学、精品民宿等新业态，争创1-2个省级景区化村庄，打造“城南乡舍”区域民宿品牌，争创1处以上民宿集聚区，增强文旅发展活力，助力乡村振兴。

（三）营造安定有序的市场环境。一是加强行业监管。开展“扫黄打非”、寒暑假“护苗”等专项行动，严肃查处文旅行业违法违规行为，办理一批典型案件；加强12345热线投诉的办理工作，不断提高答复质量和群众满意度。二是抓实安全生产、疫情防控、文明城市创建工作。破解行业经营户点多面广、监管力量不足的难题，常态化抓好安全生产、疫情防控、文明城市创建等底线任务，在文旅领域营造稳定有序的行业环境。三是做好行业纾困服务。深入落实国家省、市区关于稳经济、促销费的系列部署，积极对接落实奖励补助、金融优惠等纾困政策，促进文化旅游行业更好发展。

三、当前工作面临的形势和存在问题

近年来，罗庄区面临结构性改革、工业转型升级等问题，各种困难相互交织，总体经济形势复杂严峻。受历史遗留原因和全区大环境影响，罗庄区文化旅游领域也面临诸多的困难：一是旅游产业发展不快，罗庄区缺少竞争力强的大型文旅企业集团和较大规模的旅游综合体，缺少高端特色旅游项目，行业整体规模及市场影响力小，相比周边县区，形成了旅游“洼地”；由于历史的原因，适宜发展旅游项目的一些山林、荒地、矿坑被划为农用地，指标调整难度极大，成为制约罗庄区旅游项目建设的重要因素。二是文化事业发展受到制约。区级财政对文化事业的投入不足，文化建设资金主要依靠中央和省级专项资金，社会力量投资参与文化场馆、城市书房等文化设施建设才刚刚起步，还未形成规模；基层文化文艺人才严重不足，专业化水平较低，各级公共文化场所工作人员多为兼职，不能有效发挥作用；随着新建城市社区越来越多，传统的以行政村、自然村为目标的文化投送机制导致城市社区获得的文化建设投入较少，形成了新的城乡不均衡问题。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是罗庄区加快新旧动能转换、推动高质量发展的重要一年，随着疫情防控工作进入新阶段，这几年受疫情影响最深远的文旅行业预计将走向正轨，企业投资兴业的意愿将进一步释放，迎来全面复苏的新局面，做好文旅工作，任务光荣、意义重大。

当前，文化创意、精品旅游均已列入山东省新旧动能转换“十强产业”发展规划，体现了文化旅游产业对推动高质量发展的重要作用。随着罗庄区产业转型升级、产城融合发展的逐步深入，罗庄的区位优势更加凸显，政策支撑更加强劲，经济循环更加畅通，开放渠道更加宽广，发展后劲更加充足，只要我们坚定信心、保持定力，用好城市片区更新、民营企业转型的机遇，乘势而上，就完全有能力、有条件战胜风险挑战，实现文化旅游产业新发展，培育塑强文化旅游新优势，不断推动罗庄区文化旅游融合发展再上新台阶、开创新局面。