今年以来，罗庄区消防救援大队在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕2020年度工作目标任务，以党的十九大精神为指引，深入开展学习习近平总书记重要讲话精神，不断加强党委班子建设，加大消防监督执法力度，积极推进消防工作更上一个台阶，有效确保了辖区社会面火灾形势和安全生产“双稳定”。

2021年1月1日至12月31日，全区共接处警情735起，出动车次2000余辆（次），出动人数9168人（次），成功处置增援德州抗洪抢险、鲁南粮油市场仓库火灾和沂州农贸市场仓库火灾等急难险重的任务，社会救助100余起，救助被困群众113人，挽救百姓经济财产损失7600余万元，未发生有社会影响的火灾事故。全年共行政处罚单位228家，发现隐患2672处，整改隐患2589处，临时查封单位2家，重大火灾隐患挂牌督办1家，申请法院强制执行2家，现将工作情况总结如下：

一是党政重视，消防安全责任制有效落实。大队充分发挥党委政府“参谋助手”作用，积极推动区委常委会、区政府常务会议将消防工作列入议题，研究解决消防工作中存在的困难和问题。区政府组织召开3次规模以上会议，专题部署年度消防工作、消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控等工作，分解落实消防工作任务。区委书记彭波多次听取消防工作汇报并作出重要指示；区委常委、常务副区长庄少春专题听取消防工作汇报，多次批示加强公共消防设施建设和火灾防控等工作，并带队检查消防工作和参加消防重大活动。同时大队持续夯实单位主体责任落实，量身订制《复产复工消防安全指导方案》，对照方案对全区119家重点单位逐一签订消防安全承诺书。约谈培训重点单位消防安全责任人、管理人260名，组织全区消防安全重点单位负责人、管理人统一考试，并将考试成绩通过微信公众号向社会公布。

二是强化治理，行业系统消防工作得到有效推动。大队积极推进落实消防安全委员会工作制度，加强与各行业部门的沟通协调，定期联勤联查联治，消防工作“同部署、同检查、同落实”机制日趋完善。联合教育、公安、食药监、住建等部门对全区280家学校幼儿园进行安全检查，督促学校周边场所整改火灾隐患；联合民政局部署开展养老机构消防安全专项整治，对9家养老福利机构进行集中排查；联合房管部门部署加强物业管理区域消防安全管理工作，对全区住宅小区进行摸底建档，督促落实消防主体责任，分类推动落实行业消防标准化创建工作。

三是瞄准关键，社会面火灾防控水平不断提升。今年以来，大队以执法规范化建设为抓手，深化消防“放管服”改革和新旧动能转换措施落实，紧盯重点场所、重要时段、要害部位，始终保持整治火灾隐患的高压势态。同时因地制宜在重点单位和社区分批建设微型消防站，并对微型消防站人员有针对性的进行培训，使微型消防站人员“知防火、会灭火、懂宣传”，真正发挥微型消防站作用。同时督促全区119家消防安全重点单位全部落实“六加一”措施，有效清除了一批潜在的火灾风险。并利用消防安全“网格化”排查整治为契机，开展派出所消防监督培训工作，全面提升派出所监督执法水平充分发挥派出所优势，利用派出所点多、线长、面广、人员熟悉的优势，建立多警联勤的工作机制。

四是有的放矢，全民消防安全意识明显提高。大队充分发挥消防宣传“七进”的载体作用，逐步完善“监督、宣传、服务”三位一体的工作机制，持续深化社会单位消防安全“四个能力”建设，认真落实每周半天宣传教育培训措施，采取“十分钟即时培训、半小时集中教育”等方式，举办消防宣传培训活动25余场次，对1600余名社会单位责任人、高层建筑管理人员、网格员等进行了消防安全培训，2000余名员工受到消防教育，不同层面的消防安全“明白人”有效壮大。借助“119消防宣传月”、安全生产月等组织大型集中消防宣传活动2次；全区所有KTV、影剧院落实“开机学消防”制度；利用楼宇电梯、户外视频、LED等发布消防常识、播发消防安全提示和火灾警示片10000余条次，张贴消防宣传海报1000余张，发放消防宣传资料5000余份，有效提高了群众的消防安全知晓率，推动了消防工作社会化进程。

今年以来，通过各级各部门的共同努力，我区消防安全工作取得了一定成绩，火灾隐患排查整治工作取得明显成效，社会防控火灾能力得到全面提升，火灾形势持续稳定向好。但是，社会整体消防安全仍然存在一些问题和薄弱环节：

一是消防安全责任制落实不到位。一些街镇、村(居)委会对消防工作认识不足，重视程度不够，消防安全工作责任链在基层产生断层，一些街镇为了保持当地经济增长，对一些涉及民生的消防安全隐患采取了回避和默认的态度，消防安全制度不健全，工作没有形成常态；一些村（居）委消防工作有名无实，基层消防管理虚化落空。一些行业部门未落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，部署开展行业系统消防安全检查，依法履行消防安全责任的认识还有待提高，信息互通、联合执法、隐患移送查处等机制还不完善。消防工作联席会议领导、统筹消防工作和协调解决重大消防问题的职能作用发挥还不明显。

二是社会单位主体责任落实不到位。一些社会单位尤其是大量的个体私营企业消防安全主体责任意识不强，消防法治观念淡薄，消防安全管理混乱、投入不足，火灾防范措施不落实，预防和控制火灾整体水平低，消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案不完善、针对性不强，日常防火检查组织不力，造成了大量火灾隐患得不到及时有效整改。部分建设项目存在未审先建、未验先用的现象，一些家庭作坊、小散企业、小场所违章搭建、冒险生产、层层转租，安全疏散通道不足，消防安全隐患突出。多产权建筑、无物业管理单位消防安全管理责任主体不明晰的情况比较普遍，公共消防安全缺乏保障。

三是公共消防基础设施和消防装备建设相对滞后。近年来，我区公共消防设施有了一定程度的改善，建设力度也在逐年加大，但基层街镇的多种形式消防队伍仍是空白，难以发挥就近灭火的优势。消防装备距离标配还有很大差距，特种装备空白多、缺口大，没有配备大吨位重型水罐消防车和高喷消防车，个人基本防护装备配备数量不足，特别是新型消防头盔、正压式消防空气呼吸器、防化服等尚未配齐，基本防护装备超期服役现象严重，有37%的个人防护装备已达报废年限，16%的装备接近报废年限，难以满足消防现实斗争和长远发展需要。

四是高层建筑火灾风险大。随着经济发展，我区高层建筑越来越多，消防救援人员和派出所兼职消防民警人数少，排查监管压力大，无法做到全面排查监管，高层建筑的自动消防设施、室内外消火栓等设施发生故障的概率增高，应急情况下将难以发挥作用，加之高层建筑的配套停车位不足，消防车道、灭火救援登高场地被占用现象普遍，发生火灾时消防车通行受阻，大型装备作业受限。

五是社会消防安全意识整体较为淡薄。群众对于开展的消防宣传活动主动参与意识不强，一些社会单位、企业对员工缺少消防安全教育培训，对身边的隐患也视而不见，达不到“四个能力”标准要求，一些群众尤其是农村群众的消防安全意识总体不强，不重视或不知该如何防范火灾，不具备火灾逃生、自救能力，一些文化水平不高的村民，甚至连火警电话“119”也不知道。老人、妇女、儿童等群体消防安全知识缺乏，自防自救能力差，成为火灾事故伤亡的主要群体。

面对新形势、新任务、新要求，大队将继续发扬斗争精神，要直面困难，勇于迎难而上。2022年工作打算如下：

一落实消防安全齐抓共管责任。一是完善政府统一领导工作机制。结合年度消防工作计划，细化工作、量化指标，逐级梳理落实消防安全目标责任书情况，针对性安排部署消防工作，集中解决重大消防安全问题。二是健全部门联动协调机制。健全消防安全委员会成员单位联席会议、信息互通、联合执法的工作制度，细化各部门消防安全监管职责，负责本行业、系统的消防安全管理。三是建立消防工作考核评价机制。把消防工作作为政府任期目标考核和领导干部政绩考核的重要内容，每年度组织对下级政府和部门考评。四是建立消防工作行政问责机制。制定消防工作行政问责和责任追究办法，在涉及消防工作组织领导、消防监管、设施建设、经费保障等方面，工作不力、失职渎职以及徇私舞弊、以权谋私的，追究有关人员的责任。

二推动公共消防基础设施建设。一是加快第二消防站建设。我区目前仅有一处消防站，位于湖东二路与湖北路交汇处，为普通消防站，根据《城市消防站建设标准》规定，普通消防站的保护面积一般不应大于7km2 ，消防站一般应以接到出动指令后5分钟内可以到达辖区边缘，而我区面积约500 km2，建成区面积达到40 km2 ，应规划建设5处消防站，现有消防站距离南部乡镇较远，到达现场至少也需要40分钟，甚至1个小时，现有消防站远远无法满足应急救援的要求。随着我区经济社会迅速发展，越来越多的高层建筑和相关企业在我区不断建成，面对当前严峻的社会面火灾形势和各类安全隐患，加快推进消防队站的建设显得尤为重要，是摆在当前亟待解决的关键问题。二是推进城乡消防规划编制修订工作。编制新一轮的城乡消防规划，按照统一规划、分级实施的原则，结合新城建设、老城改造和新农村建设，将新一轮城乡消防专项规划纳入国民经济和社会发展“十四五”总体规划同步规划，同步建设。优化城镇消防安全功能布局，所有乡镇应编制消防规划或将消防站、消防水源、消防车道等内容纳入乡镇总体规划。三是加强市政消火栓建设。按照《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）“室外消火栓的间距不应大于120米”的国家标准，城区按照“十四五”总体规划要求完成市政消火栓新建、补建任务，且完好率达到100%的目标任务。四是加强乡镇消防队伍建设。按照《关于进一步推进乡镇消防队伍建设的通知》（鲁政办字【2015】33号）和《乡镇消防队标准》（GA/T998-2012），结合我区消防队站保护半径和火灾应急救援事故特点，依照乡镇专职消防队建设标准，分三步逐步建立完善“发达镇、重点镇（中心镇）、一般镇、村居（社区）”全面覆盖、相互补充的乡镇消防力量网络。

三提升灭火应急救援处置能力。一是加强灭火应急救援装备建设。按照我区火灾危险源分布和城区消防水源情况，需配置大吨位重型水罐消防车、高喷消防车等特种车辆，同时配备完善侦检救生类、破拆堵漏类、输转洗消类、排烟照明类等灭火应急救援器材，补充、更新消防员个人基本防护装备和特种防护装备，以满足灭火应急救援任务需求。将消防装备经费作为专项经费列入财政预算，以用于个人防护装备和易损装备器材的更新、灭火药剂储备。二是加强应急救援体系建设。依托区应急救援中心，建立完善由相关专业联动部门参与的应急响应和应急救援联动机制，实现与其他应急救援专业力量信息资源共享，完善应急救援指挥体系。强化应急救援装备、消防水源建设、灭火药剂和物资储备，构建平战结合、遂行保障的战勤保障体系。三是提升灭火应急救援队伍素质。制定完善《突发公共事件应急预案》，明确应急联动职责、任务和程序，将医疗、交通、民政、地震、市政、环保、通信等专业队伍纳入统一调度、作战和训练体系，结合辖区主要灾害事故类型、特点，经常性开展实战演练和社会应急联动拉练，进一步整合各专业力量协同作战能力。

四切实抓好社会消防管理工作。一是加强区域性和重大火灾隐患整治工作。将区域性火灾隐患纳入城乡改造、综合治理范畴，实行挂牌督办，及时督促消除火灾隐患，结合旧城改造、招商引资项目，分类别、有步骤地制定“城中村”、开发区企业、开放性市场整治工作规划，消除各类致灾因素。落实重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公告制度，完善与之配套的规范化、常态化机制，强化部门协同督办整改职责，纳入政务督查内容跟踪问效。二是建立火灾隐患排查整治常态机制。定期进行分析研判，查找、归纳出影响消防安全的薄弱环节和突出问题，对火灾易发、高发的区域、场所和行业，组织开展消防安全专项治理，有计划、有步骤地解决辖区消防安全突出问题。三是深化“户籍化”管理。督促社会单位建立并完善“户籍化”管理档案，记录日常消防安全管理和“四个能力”建设情况，并及时在互联网上更新信息。督促社会单位落实消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估等三项报告备案制度。

五增强社会公共消防安全素质。一是建立部门消防宣传协作机制。宣传、教体、人社、文旅等部门建立健全齐抓共管的消防宣传教育格局，对本行业消防宣传工作进行量化，将消防宣传纳入文明社区、平安校园、派出所消防工作检查等各项工作考评范畴，将消防安全知识和技能鉴定纳入职业教育体系。二是建立消防信息公开发布制度。每季度发布一次消防安全信息，客观、及时、准确地反映本地消防安全状况和消防救援工作动态。三是建立市场化消防宣传运转模式。广泛利用各种媒介，高频次、高密度开展消防公益宣传，扩大消防宣传覆盖面，提高单位组织扑救初起火灾能力和组织人员疏散逃生能力。