2021年，罗庄区司法局在区委、区政府的正确领导下，以法治政府建设为主线，以公共法律服务体系建设为支撑，突出加强组织领导、强化工作机制，依法全面履行司法行政工作职责，努力为全区经济社会发展提供法治保障，为平安罗庄建设贡献法治力量，扎实推进法治政府建设各项工作，取得积极成效。现将工作报告如下：
一、加强党对法治建设的领导情况
（一）加强政治理论学习，把握正确政治方向。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入理论中心组学习内容。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局重要位置来开展工作。2021年度在工作会议上多次做出了重要的法治工作指示，组织学习上级法治建设相关会议精神，总结了2021年法治工作，在总结学习的基础上，安排部署了2022年法治工作重点任务。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人严格落实履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。在党组统一领导下，谋划和落实法治政府建设的各项任务，定期研究法治政府建设重大问题，主动向区委、区政府报告法治政府建设中的重大问题，报告上一年度法治政府建设情况，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍，做到了部署科学，落实深入。
二、推进法治政府建设情况
（一）积极发挥依法治区统筹作用。印发《落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>区级层面工作责任清单》，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。积极开展省级法治建设示范区创建和法治政府建设督察反馈问题整改，对法治政府建设典型培树进行安排部署，不断推动依法治区工作向纵深发展。
（二）扎实做好合法性审查工作。印发《关于推进街镇合法性审查全覆盖工作的实施方案》，在全市率先实现8个街镇合法性审查全覆盖。2021年以来，审查街镇行政机关合同15件、重大行政决策6件、重大行政执法决定9件，村级经济合同60件，审查意见采纳率达97.1%，街镇作为被诉行政机关的案件总量同比下降62.5%。顺利完成第四届区委、区政府法律顾问换届工作，新聘10名法律顾问，2个律师事务所团队。组织法律顾问审查重大合同88件，参与疑难复杂案件专题讨论会6次，代理区政府行政复议应诉案件13起，重大民事案件3件，政府信息公开案件25件。
（三）积极推进行政执法监督和行政复议工作。加强涉企行政执法备案管理，部署开展行政执法领域突出问题专项整治，制定“免罚清单”，有效解决执法领域突出问题。大力开展行政复议体制机制改革，践行“以人为本、复议为民”的工作理念，办理复议案件56件，行政机关负责人出庭率达100%。
三、推进公正司法情况
（一）扎实推进矛盾纠纷化解。积极打造“一站式”矛盾纠纷化解服务平台，健全完善三级矛盾纠纷化解体系，做好拆迁征地、信访等多领域纠纷化解，累计受理一般性矛盾纠纷1460件，化解1455件，化解成功率99.6%，重大疑难复杂矛盾纠纷68件，化解49件，化解成功率72%。
（二）创新社区矫正“队建制”模式。高标准打造社区矫正中心，构建“区域划分+职能划分”的执法模式，加快推动社区矫正“队建制”建设，形成“大队指派、中队执行、闭环管理”的工作体系，做到“监管+帮扶”有效融合。司法部和山东省司法厅对罗庄区司法局的做法给予了充分肯定和高度认可。为切实做好586名社区对象监管，对违反监管规定社区矫正对象处以警告51人（次），训诫谈话16人（次），治安拘留1人（次），收监执行建议2人（次）。
（三）落实谁执法谁普法工作责任制。制定下发《罗庄区关于落实“谁执法谁普法”工作责任制的意见》、《关于建立罗庄区法治宣传教育责任清单制度的意见》，严格落实“3W”普法责任体系，用群众喜闻乐见的方式开展各类普法活动580余场（次），发放宣传资料100余万份。
四、存在的问题
区司法局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与全面建设法治政府目标还有一定差距，主要表现在：法监督仍存在薄弱环节；司法行政人员法治意识需要进一步提高，运用法治思维解决问题的能力仍需进一步加强；法治宣传的力度有待提高。
五、2022年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加大法治政府建设力度。制定《2022年度法治建设工作要点》，进一步发挥法治建设议事协调机构职能作用，及时研究各领域重要法治任务事项、协调解决重点难点问题。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全力抓好重点领域和关键环节任务落地，积极发挥法治指数评估试点对法治建设的助推器作用，深化法治政府建设示范创建，开展“法治镇街”“法治示范单位”评选活动。
（二）健全完善依法决策机制。加强行政规范性文件监督管理，强化规范性文件合法性审核和备案监督。健全科学民主依法决策机制，严格落实重大行政决策程序，对重大行政决策做出合法性审查。建立合法性审查专业人才队伍，加强对合法性审查人员的业务培训，推进镇街合法性审查工作常态化。
（三）严格落实行政执法“三项制度”。全面推进行政处罚与行政强制事项上网运行，建立行政执法日常监督、专项监督和个案监督相结合的监督机制。加强行政执法人员资格审定和证件管理，加大行政执法培训力度，进一步提升行政执法队伍的法治素养和执法能力，严格落实不罚、轻罚事项清单。
临沂市罗庄区司法局
2022年1月10日
