2021年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年，做好商务工作意义重大。2021年全区商务工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实区委区政府决策部署，全面加强党对商务工作的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控与商务发展，积极打造对外开放新高地，健全完善商贸流通体系，发掘培育消费热点，推动全区商务事业实现高质量发展。主要预期目标：完成货物进出口总额破百亿元，对外贸易保持稳定增长，外贸工作力争进入全市前六名；提高利用境外资金水平，实际利用外资力求突破2亿美元，外资工作力争进入全市前六名；实现社会消费品零售总额270亿元，增长7%左右；实现电子商务交易额突破265亿元，省市区布置的重点工作、重要任务确保超额完成。

一、深化区域经贸合作

1.打造区域合作开放平台。认真研究RCEP带来的合作机遇，健全工作机构，完善协调机制，巩固扩大我区与RCEP成员国家的经贸合作。提升我区对日韩、农产品、高新技术、关键零部件、消费品进出口水平；借助广西壮族自治区的有关通道和平台，尤其是东盟博览会等，重点突破与东盟的经贸合作；强化对日韩等国外商的招商推介，争取引进一批大项目好项目。支持日韩企业增资发展，扩大日韩外资规模。

二、创新发展对外贸易。

2.构建多元化市场格局。支持企业创新拓展融入“一带一路”沿线新兴市场，巩固提升欧美日韩等传统市场，拓展东盟、中东等新兴市场，加快推进国际市场多元化。健全内外贸一体化发展机制，指导企业做好经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接工作，组织开展出口转内销促进活动，推进外贸企业“同线同标同质”产品进电商、进商超、进社区。

3.培育外贸新业态新模式。支持发展市场采购贸易，积极引进大型市场采购贸易主体落户我区，鼓励本地企业采用市场采购贸易方式出口。培育壮大跨境电商，支持本地跨境电商企业做大做强，重点支持跨境电商平台、产业园、海外仓建设。

4.支持一般贸易转型升级。以贸易数字化为引领，鼓励传统生产型外贸企业数字化、智能化改造升级，鼓励打造国际品牌，支持企业申请境外专利、注册境外商标、申报国际资质认证。支持国际品牌企业开展整体宣传推广，鼓励企业在质量、技术、服务上下功夫，提升我区外贸企业品牌知名度和竞争力。推动机电、日用瓷、柳编等传统出口行业按照国际标准和技术要求，提升出口产品附加值和竞争力，加快转型升级。坚持科技兴贸战略，支持、培育一批创新能力强、拥有核心关键技术、具有国际竞争力的新兴产业领军企业和细分领域特色企业。全力争创山东省外贸高质量发展示范区。

5.做大做强国有外贸进出口平台公司。设立国有外贸进出口平台公司，重点做好外贸综合服务、跨境电商、对非大宗货物贸易及“一带一路”沿线国家出口业务的对接等。在做大做强国资平台的基础上，参股日用瓷外贸转型升级基地、RCEP贸产服数字产业园等其他相关外综服平台，助力全面增强罗庄区外贸综合服务能力。

三、提高利用外资质量

6.扩大重点领域和重点国别利用外资。落实鼓励外商投资产业目录，引导外资更多投向制造业、现代服务领域。优先推荐实体产业、制造业项目为省重点利用外资项目，争取省市给予土地要素保障。鼓励外资企业利润再投资及扩大产能、增资扩股，支持在境外投资及上市融资企业返程投资。发挥山东毗邻日韩的优势，进一步加大对日本、韩国等重点国别外资的招引，主动承接有关产业的转移。

7.支持外资企业做大做强。落实外商投资法，执行准入前国民待遇加负面清单制度，进一步优化外商投资信息报告制度及营商环境。健全重大外资项目在谈、签约和落地工作机制，优先推荐符合条件的外资项目为省领导联系重点外资项目。积极争取并帮助重大外资项目落实省重大外资项目奖励政策。明确外商投资投诉工作职责，完善外商投资投诉协调工作机制。实施外商投资企业“服务大使”制度，落实国家和省、市有关稳外资的政策措施，保障外商投资企业用电、用气。

8.优化外资项目服务。健全完善外资服务大使工作机制，加大项目洽谈、政策咨询、手续办理、困难解决等方面的服务保障力度，增强外商投资信心。重大外资项目，由区级领导亲自帮包，定期召开协调会议，缩短外资到账周期，加快项目建设进度。

9.高水平开展外资精准招引。针对国际资本流动新趋势，积极组织企业参加省、市重点外资企业视频签约仪式、跨国公司领导人青岛峰会、厦洽会、上海进博会等经贸洽谈活动。根据疫情防控形势，适时组织赴日韩、欧盟等开展境外招商活动；持续做好香港山东周、全省视频签约仪式、市主要领导带队招商引资等重点签约项目调度，以高水平的全链条服务，加快项目落地。

四、推动对外合作有序发展。

10.深化“一带一路经贸合作”。积极融入“一带一路”经贸合作。推动区内工程、装备、建材等行业企业与央企配套协作，开展国际产能和基础设施建设合作。在“一带一路”沿线国家开展交通、电力重大项目建设，带动成套设备及服务出口。加强对非洲经济合作，探索开展中非易货贸易。

五、大力推进招商引资。

11.创新招商模式。准确把握“招引和落地既紧密相连又相对独立”的关系，充分发挥经济开发区“对外开放新高地、招商引资主阵地”的作用，招引工作突出“专业化+精准化”，辅以专线招商、委托招商、以商招商、全员招商；落地工作突出“责任化+清单化”，实行全要素保障、全流程服务，促进招商成果高效率转化，推动形成全区招商引资浓厚氛围。

六、提升城乡消费水平

12.推进乡镇商贸中心建设。推动大型商贸流通企业向乡镇下沉，建设改造直营连锁超市，打造生活消费服务综合体，培育和建设一批聚集效应显著、服务功能完善、拉动消费作用明显的乡镇商贸中心，积极争创省级“乡镇商贸中心建设示范县”。鼓励大型商超、乡镇直营连锁超市等设立本地特色农产品专区、专柜，与本地农业合作社、农业企业签订农产品直供协议书。

13.积极培育消费热点。落实二手车流通、报废机动车回收拆解政策，积极促进汽车消费，积极开展新一轮汽车下乡活动，支持农村居民购买3.5吨及以下小货车、1.6升及以下排量乘用车。实施家电以旧换新活动，支持消费者淘汰旧家电并购买绿色智能新家电。支持特色夜市街区创建，探索打造全天候“不打烊”消费圈。推动老字号保护传承与创新发展，鼓励本地特色商品企业申报临沂老字号、山东老字号和中华老字号品牌。鼓励和支持老字号企业在特色商业街、A级旅游景区聚集发展。

14.鼓励节庆会展消费。支持开展“节庆展销会”“消费促进年”“专题消费节”等系列主题消费活动。支持完善家政服务业体系升级，繁荣社区家政服务消费。支持传统商业转型升级，鼓励探索线上服务新模式，依托供应链大数据打造前置仓、智慧配送体系。

七、构建现代商贸流通体系。

15.推动电子商务健康发展。推动直播电商、社交电商、跨境电商等新业态新模式加快发展，培育建设直播电商产业园区（产业基地）、跨境电商线下产业园，引导创建国家电子商务示范企业和示范基地，提升示范引领作用。扎实推进电子商务进农村综合示范工作，畅通农产品上行和工业品下行通道，助力乡村振兴。发挥电子商务服务职能，支持电商“互联网+”模式提质升级；完善调整“区-街镇-村居”三级电商服务网络，突显区级电商企业龙头带动作用，鼓励本地企业利用淘宝、京东、拼多多、快手和抖音等第三方平台发展电商业务。积极开展电商培训机构资质认证工作，积极开展电商培训，以“电商职业技能提升行动”为抓手，培养一批电子商务实用型人才，壮大电商市场主体。

16.强化市场监测报告。加强市场动态信息、预测预警信息、政策解读信息发布，加强消费引导，促进市场有序平稳运行；继续争取肉菜追溯体系二期建设试点；做好直销企业跟踪服务，强化直销企业资质核查力度，强化事中事后监管；加强单用途商业预付卡管理，加强对发卡企业的监督检查；加强再生资源回收管理工作，积极参与全市创建山东省再生资源示范产业园活动；组织开展成品油监管服务年活动，建立健全成品油长效监管机制。

17.维护商务系统安全稳定。认真贯彻落实《全市商务领域安全生产隐患大排查大整治行动》各项目标任务，狠抓责任落实，加强商务领域安全生产督导，做好我区商务领域安全生产工作，切实维护商务系统稳定大局。

八、加强党对商务工作的全面领导。

18.加强政治机关建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持党建引领，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权，全面提高机关党的建设质量，切实履行好全面从严治党主体责任。

19.狠抓纪律作风建设。严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则和省市区委实施细则，营造风清气正的商务发展环境。驰而不息强化纪律作风建设。全力支持纪检派驻组开展工作，强化监督执纪问责，加强警示教育。严肃财经纪律，强化预算监管。

20.打造高素质干部队伍。坚持党管干部原则，树立正确的选人用人导向，完善考核评价、容错纠错等工作机制，激励干部干事创业、积极作为，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强文明单位建设，打造独具特色的商务机关文化品牌，巩固市级文明单位创建成果。