今年来，罗庄商城管委会紧紧围绕区委区政府“一领两动三重”工作部署，强化措施、攻坚克难，全力提升商城工作水平，现将具体情况汇报如下。

一、2020年工作总结

（一）党建工作质量切实提高。制发《落实全面从严治党主体责任实施办法》《2020年度全面从严治党主体责任任务分工意见》等文件，分解重点任务23条。全面压实意识形态工作责任制，发挥商城党委理论中心组引领作用，深化政治生态监测预警评价体系建设。认真开展优化营商环境、“五个一”主题活动，把作风建设融入日常，营造风清气正工作环境。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，加强党支部标准化规范化建设。今年，预备党员转正2名，开展廉政自省日活动10次，组织党员赴盛庄街道尚屯社区开展卫生大扫除、宣传版面制作、安全生产宣传等志愿服务活动10次，参加服务50余人次。

（二）信访隐患精准防控。一是围绕万力项目重整盘活工作，及时向区领导及社会稳定专班汇报万力重整进展情况10余次，区召开专题会议2次，集中研究万力稳控措施。根据区政府调整的万力公司破产重整工作领导小组职责要求，加快推进维稳盘活，制定《万力重整项目兑付工作方案》，配备专职力量3人，与法院、律所等部门进行集中办公。重整工作按照重整方案正常推进，第一期债务兑付基本完成，信访稳控工作效果明显。通过置换协议、兑付现金等方式保障业主权益，现兑现业主578户金额18336.8万元。二是名嘉广场业主上访按要求推进处理，分别与170余名业户进行联系、沟通，在7月份发出了受理告知书和处理意见书。10月成立了名嘉广场信访工作专班，现已做通主要信访人工作，信访形势实现根本性好转，目前191户中已签协议67户，办证125户。

（三）市场经营业态稳步提升。结合市场防疫、文明创建工作，稳步提升市场经营业态。成立由商城班子成员及网格化人员组成的防疫督导组，做好市场复工开业验收，筑牢疫情防控战线。文明创建工作中，联合市场监管局，组织13家市场召开文明城创建工作督导会议。在市场出动检查人数、清理占道经营户数、垃圾清运数量等方面，督导市场严抓创城工作。13家专业市场共设置公益广告159处，其中诚信主题公益广告80处。规范市场经营秩序，及时协调处理不利于市场发展稳定的问题和12345热线，营造优良市场经营和发展环境。1—10月，完成市场交易额391亿元，地产品成交额30亿元，网上成交额4389万元。

（四）安全生产强力推进。按照区安委会安排，商城负责全区13家市场安全生产工作，在区安委会考核部门中，成绩居中上位次。全面贯彻落实安全生产专项整治三年行动方案，建立了工作制度、领导机构和工作专班，强力推进市场安全生产集中整治工作。压实安全生产责任制，强化商城监管责任和市场主体责任，注重安全检查和隐患排查，把各类隐患消除在萌芽状态，目前，共自查检查84次，查出隐患399条，整改386条。“安全生产月”期间，组织教育培训和消防演练专题活动，商城全体人员、各专业批发市场相关人员100余人参加活动，全面提升市场安全应急处置能力。

（五）改革创新实现突破。疫情防控复工复产期间，争取《支持临沂商城复工营业的若干政策措施实施细则》支持快递业务发展的优惠政策，完成对临沂申通快递有限公司、临沂远捷快运有限公司、临沂海天快递有限责任公司和临沂恒广物流有限公司4家企业申请扶持资金的上报工作，共计140万元人民币。已报送一篇关于打造示范诚信市场的典型案例。

（六）环保攻坚有效落实。根据市大气污染防治攻坚指挥部市场专班要求，全力做好美鑫不锈钢产业园转型提升工作。搬迁了钢材销售户，改造了加工车间，安装了环保除尘设施，封闭了敞开式厂房，变更了营业执照，办理了环评批复和验收手续，完成了转型工作。

（七）电商直播小镇加快推进。已经完成了双回路电力专线施工，总长度3.7公里，总投资692万元。抽调专人参与推进工作，督促馆内展示屏、标牌、产品展区等施工进度，保证了如期保质完成任务，直播小镇已经营业。

（八）问题排查整改精准发力。针对电视问政反映的问题，全面开展排查整改工作。一是全面开展问题大排查、作风大整顿工作，实现效能大提升、作风大改进。围绕贯彻落实上级决策部署、勇于担当作为、落实民生保障三个方面进行排查，共排查出3类8个方面的问题，分别明确了完成时限、整改进展和责任人。二是协助区市场监管局、区发改局等部门对市场转供电乱收费行为进行了查处，并要求有关市场认真开展自查自纠，对不合规行为立即自行整改，保证电价收取公开透明，确保政策红利惠及市场业户。三是在全区商城范围内开展了信息平台排查行动。朱陈建材市场在2019年注册成立了门户型网站，功能完整，内容合法，目前正在正常使用，其它市场没有信息平台。四是建立长效机制。坚持“常态化排查”，定期从12345政务服务热线等途径收集问题，及时发现、及时整改、及时向社会公示，倒逼问题整改和作风转变。

二、当前存在的困难和问题

（一）信访稳控压力大。万力公司与名嘉广场信访问题涉及业主多，时间跨度长，化解信访的领导力量薄弱，任务依然较重。临近年终，万力公司与名嘉广场仍然存在继续投诉和上访的较大隐患，一定程度上仍然存在企业重视程度不够，信访工作专班各成员单位协调配合不到位，工作推进不力等问题。

（二）安全生产监管难度大。各市场情况复杂，经营管理方式多样，有个人经营者管理的、有集体管理的、有物业公司管理的，管理方式和能力不均衡，执行上级决策部署有差异，监管难度较大。商城作为事业单位，没有执法资格和强制性手段，监管力度欠缺，没有市场安全生产行业规范，工作开展力度受局限。

（三）转型升级缺乏有力抓手。临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设推进困难。全区商城发展没有统一规划统筹发展，规模和集聚效应不足。国家物流枢纽的核心区在兰山，罗庄区销往外地的商品大部分运往兰山物流园进行发货，加之专业市场发展较为滞后，服务功能单一，信息指导、产品宣传、展示交流、物流以及其他综合配套功能不足。电子商务起步晚、规模小、层次低，电商等新型业态发展滞后，对物流枢纽建设形不成强力支撑。

三、2021年工作计划及打算

（一）以党建引领提升商城工作质效。压紧压实意识形态工作责任制，充分发挥商城党委理论中心组引领作用，坚持每月10日为理论学习日，制订季度学习计划，每季度开展集中调研。建立长效从严管党治党机制，深化政治生态监测预警评价体系建设，严肃党内政治生活制度的落实，同时，做好区委第五巡察问题的整改落实，推动全面从严治党走向深入。认真落实在职党员“双报道”制度，主动认领社区服务岗位和事项，全年参加社区志愿服务不少于12次。把作风建设有机融入日常工作，营造风清气正的工作环境，为建设现代商城提供坚强组织保障。

（二）扎实推进信访维稳和项目盘活。在万力公司破产重整工作领导小组和名嘉广场信访工作专班组织领导下，加强与各成员单位的协调配合，推进信访维稳和项目盘活。在万力大厦已与蓝海公司签订合作协议的基础上，加快项目推进进度，2021年进场施工，力争年底开始营业。推进86亩空闲土地开发，督促帮助万力公司办理相关手续。继续做好名嘉广场信访化解工作，进一步发挥申通电商直播小镇作用，加强宣传，完善配套服务，积极对接国华公司，加快名嘉广场全面招商步伐，以招引促盘活，以盘活保稳定。

（三）全面提升市场经营业态。积极做好《临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设实施方案》的贯彻落实工作。加快专业市场升级。重点做好临沂应急物资及粮油食品储备贸易中心、中国（临沂）花木博览城、临沂鲁苏钢材交易市场的建设、优化、调整。加强市场商户的培训，引导鼓励商户利用新型业态，扩大市场宣传和商品销售途径，积极为市场和商户争取市商城发展资金，促进市场向好发展。

（四）压紧压实市场安全生产责任。进一步理顺工作体制，加强与各职能单位协调配合。对市场内安全生产工作强化督促、指导。督导市场内做好消防安全工作，督促落实各项消防安全措施。狠抓隐患排查治理，完善消防设施配备，健全安全工作档案，组织开展教育培训、消防演练，提高应急能力，构建长效机制，保障市场安全运行。

罗庄商城管委会

2020年11月16日