2019年，面对复杂多变的宏观形势和繁重艰巨的发展改革任务，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实区委区政府部署要求，聚焦聚力“5656”行动计划，团结带领广大干部群众，以党建为引领，发扬敢打善打硬仗的优良传统，求真务实、主动作为、高效落实、善作善成，全镇经济社会呈现出平稳健康、结构优化、效益提高、民生改善的良好发展态势。

（一）以党建引领为核心，全面从严治党向纵深延伸

一是扎实推进了市委巡察反馈问题的整改。整改过程中坚持标本兼治、举一反三，着眼建立健全长效工作机制，切实达到“以整改促规范、以规范促提升”的预期效果。二是强化了村级班子建设。对全镇31个村级党组织深化评星定级工作，评定4星级以上党组织10个，完成3个软弱涣散村整治工作，公开选配村党支部书记8名、副书记3名，建立了61人的后备干部人才库。三是完善了机关党建组织架构。结合业务工作重新划分7个机关党支部，使党的建设与业务工作互促共进，较好地解决了党建、业务两张皮的问题。四是高效开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。全镇基层党组织围绕10个专题开展了“不忘初心、牢记使命”专题研讨3次;组织党员到党性教育基地接受教育289人次，党委书记上党课1次，副科级领导干部、党支部书记、第一书记上党课78场次。

（二）以培育新动能为重点，经济发展质量向纵深转变

一是经济指标运行总体平稳。全年完成地方财政收入1927万元；1-12月完成规模以上工业总产值6亿元，利税3057万元；1-12月完成固定资产投资5275万元，技改投资3875万元。二是传统动能优化升级。黄山镇今年退城入园项目一个，技术改造项目一个，“四上企业”新增三个，工业转型升级项目两个，外资引进项目一家。1-11月规模以上服务业营业收入增长率和工业技改增长率均居全区第一。三是做优项目发展旅游业。持续优化田园综合体项目，坚持农业项目开发与生态观光旅游发展齐头并进，助推乡村产业振兴。今年因乡村振兴工作表现突出，承担了两次市级现场会，代表罗庄区接收了全市检阅。四是优化营商环境，发展外贸型经济。以乡村振兴、文化旅游、特色产业为依托，在今年10月份经市商务局会同第三方评审，认定黄山镇为临沂市外贸高质量发展试点主体单位，并被市商务局评为外贸小镇。

（三）以专项整治为抓手，三大攻坚战役向纵深推进

一是脱贫攻坚精准有力。实施产业脱贫、财政兜底，全年共发放产业扶贫收益55.02万元，助力489户829名贫困群众稳定脱贫，完成10个省定贫困村的脱贫摘帽，改造危房215户，修缮危房104户，确保贫困群众住房安全。二是防范化解重大风险确保安全生产不出问题。开展安全生产集中整治，组织生产经营主体进行安全培训，火灾险情救灾演练；清理取缔非法违法生产点19处，立案处罚企业非法行为5宗，确保辖区内不发生较大及以上事故。三是久久为功推进大气污染防治攻坚。完成梅岭板厂、鲁恒建材、恒润通建材厂的工业污染整治；完成镇驻地15家餐饮油烟场所整改达标；完成临册路、褚黄路沿线裸露土地绿化硬化近20000平方米；完成对全镇329家散乱污生产经营主体整治。四是坚持不懈加强水污染综合治理。严格巡查监管区域内沂河、武河、南涑河水质监测安全达标；完成全镇26个行政村的生活污水调查摸底；完成菊花屯、峰山村等7个村居的10000平方米汪塘沟渠进行美化绿化改造提升。

（四）以为民办实事为方向，民生保障事业向纵深改善

一是建设美丽乡村。完成17个村居规划编制，优化提升了菊花屯、柳行“十百千工程”省级示范村和文曲山市级美丽乡村片区建设，节点打造已完成总工程量1083万。在公墓建设工作中，建设标准化墓穴5280个，按照时间节点完成公园式公墓打造。在森林村庄创建工作中，加快造林绿化步伐，显著改善了农村人居环境，广泛传播了森林生态文化，被市绿化委员会授予我镇蒋史汪一村，麻湖村，桃园村，柳行村“2019年度临沂市森林村庄”称号。二是健全医疗卫生体系。全年卫生院在31个村开展义诊送健康活动10次，服务群众6000余人。今年10月份新增麻湖、木柞、峰山、柴口四处标准化卫生室，村级标准化卫生室数量达到15处。三是完善社会保障服务。完成全镇111名经济困难老人进行档案整理和资金发放工作；对7747户卫生厕入户排查，整改问题1100个，全部整改完毕。四是实施道路提升改造。深入推进城乡环卫一体化精细化作业，大幅提升道路环境美化。完成修建改造黄褚路、黄李路等19条农村公路，合计19.7公里；环镇公交K122路3月份顺利通行，新安装停车亭4处；五是开展“五小为民”行动。建成村级文化广场26处，配套建设村级文化站26处，清理小汪塘小沟渠21处，修建户户通道路30万平方。

（五）以治理能力现代化为目标，社会综合治理向纵深拓展

一是扎实做好信访稳定工作。今年以来，省、市交办信访积案共7件，已全部化解。在各级两会、新中国成立70周年等重大活动节点，全镇全体科级干部2个多月吃住在黄山，开展安保维稳工作，全力化解各类社会矛盾，全面完成了安保维稳任务。二是扎实开展扫黑除恶专项斗争。发放扫黑除恶明白纸、调查问卷等16000余份，悬挂各种宣传版面120余块。督促各村视频监控升级改造，完成“雪亮工程”600路目标任务，有效提高了群众的安全感和满意度。2019年度被评为全市信访工作先进单位。三是扎实筑牢基础统战工作。打造东蔡、菊花屯、佳源三处统战品牌。四是扎实改进自身作风建设。全面提升12345政务服务热线办理质量，主动在罗庄区人民政府网站公开政务信息，保障群众知情权、参与权、表达权。

这些成绩的取得，是镇党委、政府坚强领导的结果，更是全镇上下团结奋斗、拼搏实干的结果。实践证明，我们的干部队伍是一支团结向上、真抓实干的队伍，更是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍。在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我镇面临着经济发展的质量效益不够高，带动力强的大项目、好项目还不多；土地指标偏少，项目落实受到制约；中小企业融资困难，企业发展环境有待改善，转型升级任重道远，建设现代农业和生态旅游强镇的任务依然艰巨。

2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官之年，是围绕全区“1366”总体思路、加快建设富强和美新罗庄的关键之年。任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要继续不懈奋斗，以发展民生和筑牢基础为双轮，在经济高质量发展进程中，助推传统产业改造升级，提速全镇高质量发展，助推乡村振兴。

（一）聚焦民生基础保障，打造城郊型乡村振兴示范区

一是提升农村户户通硬化率。严格招投标程序，做好上级补贴和农户自筹资金的结合，计划投资2280万，对26个村修户户通道路38万平方。二是完成农村安全饮水工程。计划投资3000万，实施饮水安全两年攻坚第二期工程，对去年一期工程以外的全部村庄进行自来水管道铺设，引入优质蒙山水，实现安全饮水全覆盖。三是优化教育教学品质。建设木柞小学附属幼儿园，实施蒋史汪小学操场改建，提供更优质的教学环境和更高效的教育资源。四是大力推进脱贫攻坚。管护好、运营好已建成的23个扶贫产业项目，加快建设投资310万的镇四期光伏发电扶贫项目，确保按期完成中央脱贫攻坚任务，打好精准扶贫攻坚战。五是推进产权制度改革。完善三资清理工作，探索建立本地特色农村产权运行机制、农民股份合作机制、农业产业经营机制，让农民群众在发展中分享收益、长期受益，确保2020年村级集体收入达到5万元以上。

（二）聚焦产业转型升级，推动经济高质量发展

一是助推传统产业改造升级。计划总投资5000万元，推进占地60亩鼎昌标准化厂房建设，实现原陶瓷企业腾笼换鸟。加强木柞配电箱产业集聚区提升改造，加快先锋机械垃圾箱生产项目落地，实现企业转型升级，浴火重生。二是发展农业观光旅游产业。深入推进山东金泉科创农业科技园项目，建设桂花园、精品苗木区、研学实践基地、游乐体验主题园区。做优奇强中草药种植观光园项目，建设现代化采摘大棚，露天泳池，别墅式小木屋等休闲娱乐旅游场所。三是深化全域旅游资源开发。依托武河湿地提升改造，完善田园综合体功能，提升湿地旅游休闲品质。深化美丽乡村建设，改善人居环境，发展东蔡民俗民宿项目，建设东蔡牧场、游客接待中心、游客餐厅、打造东蔡沂河观光带，实现全镇全年吸引游客5万人以上。四是提速全镇外贸高质量发展。以服务为切入点，持续优化营商环境，全面铺开双招双引工作，计划投资2000万，推动特斯林工艺品项目升级改造，建设产学研一体的工艺品基地。依托华跃工艺品柳编特色展厅、金狮工艺品标准化展示中心，加快外贸小镇建设。

（三）聚焦专业化管理服务，提升社会治理水平

一是确保安全生产不出问题。聚合机关干部、专业技术人员、区直帮扶人员、安全环保网格员、企业管理人员“五股力量”，实行镇、村、企“三级联动”，持续开展重点行业、重点区域安全生产检查活动，对发现的问题进行台账化管理、销号化落实，确保隐患问题彻底整改。二是守住蓝天白云绿水青山。要运用环保倒逼、节能减排、两断三清等手段，对企业分类处置，严防散乱污企业生产。加大对能源消耗企业的监管治理，定期分析监测站点指标数据，对环境问题台账集中整治，推动治理常态长效。三是夯实信访维稳责任。要加强雪亮工程智能化延伸，搞好昼夜站岗值班巡逻，全面提升群众治安满意度。要推动公开接访、包案化解、依法处置，突出社会稳定风险评估，全面消除隐患问题，营造和谐安定氛围。四是健全网格化社会治理机制。要全力推动“党建引领、民呼我应”社会治理向纵深发展，实行创新管理进网格，社会组织进网格、治安防范进网格，实现党建资源整合，基层社会治理多部门资源整合。对“数字罗庄”APP上报的问题，进行档案管理，逐步做到一个平台联动，一个中心共享，一体化社会协同。