民政工作关系民生、连着民心，做好民政工作事关民心向背、事关党执政根基稳固、事关社会主义制度优越性发挥，今年以来，区民政局在区委、区政府的正确领导下，坚持以人民为中心，加强对民政工作领导，增强基层民政服务能力，牢牢树立“民政为民、民政爱民”的理念，推动民政事业持续健康发展。

一、2019年度工作情况

（一）发挥党建示范引领作用。以党组、党支部为核心，以三会一课、“主题党日”、“廉政自省日”、民主评议党员等常规活动为抓手，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，将习近平新时代中国特色社会主义思想全面融汇贯通于民政事务中，将领导带学、读原文原著、研讨交流、以考促学、外出党性教育、警示教育、党员志愿服务等相结合，提高学习教育效果，激发奋发有为、求真务实的工作作风，发挥党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用，为民政事业的发展提供了坚实保证。

（二）着力提高社会救助水平。一是全面开展建档立卡贫困人口摸底排查工作，重点排查低于当地低保标准的以及因病、因残等支出型较大的贫困人口，坚持应保尽保，应退尽退。二是截至目前为止全区城市最低生活保障累计保障125户、233人，累计发放城市最低生活保障金10.915万元，累计保障农村最低生活保障对象11127户、12446人，累计发放农村最低生活保障金475.195万元。2019年低保家庭高考新生教育救助2人，发放资金8000元。三是2019年7月19日将临时救助储备金52万元下发至各街镇，当日生效。截至目前，共发放临时救助资金130.271万元，帮扶304户家庭。四是从2019年8月起，我区城市特困人员救助供养提标至基本每人每月825元，农村特困人员救助供养提标至每人每年6540元。照料护理标准调整为完全不能自理人员每人每年7200元，部分自理人员每人每年3300元，自理人员每人每年1200元。按照农村特困人员供养机构入住人员数量将机构运营补助标准确定为每人每年2400元。五是1-12月份发放集中供养资金105.83万元，电价补贴1.76万元，蛋奶补助款19.02万元，发放照料护理补贴50.02万元。分散供养人员786人，1-12月份发放分散供养资金466.48万元，电价补贴7.76万元，发放照料护理补贴94.37万元，上半年，将褚墩敬老院、黄山敬老院、沂堂敬老院、付庄敬老院特困供养人员共计102名集中托管到福安康进行集中管理。

（三）深化基层政权建设和社区治理服务。一是认真落实村级治理体系重点任务，建立健全119个社区村务监督委员会，指导120个社区完成村民自治章程和村规民约修订。制定《罗庄区村务公开管理办法》。二是指导盛庄街道龙湾社区完成社区居民委员会选举工作，共推选居委会成员5职，成立居务监督委员会等配套组织，对全区村（居）委会缺职人员进行补选。三是我局共接到涉及村委会换届信访共7起，截至目前，已完成5起信访的调查落实工作，另有2起正在调查落实中。四是推动新时代精神文明实践牵手活动，派出专人到沂堂镇后台井社区进行实地调查研究，目前台井村新时代精神文明实践站和新时代精神文明实践广场已建成使用，开展“孝亲敬老、圆未圆之梦公益摄影”活动。

（四）深化区划界线管理服务。会同住建局、自然资源局、交通运输分局等相关业务单位召开不规范地名清理整治工作协调会议，联合印发《关于进一步清理整治不规范地名工作实施方案》（罗民字[2019]17号），做好不规范地名清理整治工作。目前，已梳理地名志2251条，共整理成果类档案37卷的上报工作，业务类档案2136卷。协助兰陵县、河东区、郯城县、兰山区和高新区，对边界线的16颗界桩进行勘察、巡查和维护，保证其位置精确，界桩完好。纠正江泉国际小区不规范命名，将陶二路更名为学府路。将“梅苑小区”、“护台小区”重新命名。2019年总共办理居民小区预核名业务共12宗，整理罗庄区地名词条释文90余条。

（五）加强专项社会事务管理。一是实行殡葬费用殡仪馆当场减免，红白理事会进行业务培训，提高红白理事会服务水平。成立由区委书记、区政府区长任双组长的公益性公墓规划建设领导小组，目前共规划公益性公墓8处，2019年已累计完成墓穴建设31307个，实现完成率127.5%，已超额完成市级年初下达的公墓建设任务，累计拨付街镇公墓建设资金约316万。二是孤儿基本生活费由720元提高到920元，困境儿童生活费由300元提高到500元。现有孤儿69人，截至3季度共发放孤儿基本生活费579600元，困境儿童37人，上半年发放困境儿童基本生活费163656元。为26名纯孤儿发放孤儿一次性节日补助3900元。三是开展为期两个月的“寒冬送温暖”专项救助活动，为生活无着的流浪乞讨人员送棉衣、棉被等物资确保平安过冬。四是享有困难残疾人生活补贴的一、二级残疾人，补贴标准由每人每月不低于85元提高到每人每月不低于100元，其他等级的困难残疾人生活补贴标准为每人每月不低于85元。截至9月份发放困难残疾人生活补贴521410元，享有重度残疾人护理补贴的一级残疾人，补贴标准由每人每月不低于85元提高到每人每月不低于100元，其他等级的重度残疾人护理补贴标准为每人每月不低于85元，2019年上半年发放重度残疾人护理补贴1901030万元。2019年1-10月份共发放经济困难老人补贴45.088万元。五是办理婚姻登记工作总量5050对，其中结婚登记2999对，补发结婚登记626对。办理离婚登记1201对，补发离婚登记224对。办理涉外婚姻登记6对。查阅婚姻登记档案198人次。

（六）健全完善养老服务体系。一是开展2019年度全区养老院服务项目质量建设专项行动，印发《关于实施老年人照顾服务事项任务分工的通知》（罗民字[2019]15号）,制定印发《罗庄区民政局安全生产工作方案》、《关于成立罗庄区民政局安全生产工作领导小组的通知》等红头文件20余项，开展安全生产检查12余次、组织安全培训2次、组织2次安全生产宣传，发放宣传单页500余份，全年各养老机构自查隐患80余处、安全检查问题500余处、按期整改率97%，组织分管领导、养老机构人员参加养老工作培训班、医养结合新旧动能转换培训班，大埠东居家养老服务平台正在试运营阶段。二是建立养老结构备案流程，养老机构均已办完备案工作，对14家日间照料中心、32家幸福院进行摸底排查，对不符合要求的养老机构责令关停和停产整改。探索“两院一体”模式的发展，组织全区养老机构的从业人员技能和医养结合护理人员培训会。三是分别完成福利中心工程竣工验收工作，取得建筑节能认定、建设工程质量监督报告和建设工程竣工规划核实合格证，目前做好项目招投标工作前的宣传工作，已有北京、湖南、五莲等数20家多年专业从事“医养结合”的养老服务机构慕名前来实地考察。

（七）大力发展慈善事业，全力做好社会组织工作。一是完成区慈善总会认定为慈善组织的认定工作，办理慈善组织公开募捐资格证书，开展“沂蒙牵手计划”救助项目，对我区50名3-12岁孤贫儿童给予每人每月200元的生活和学习资助，接受爱心企业定向捐赠865万元，用于全区教育事业的发展，对全区建档立卡继续享受政策贫困人员就医所发生的医疗费用，经基本医疗保险、居民大病保险、医疗商业补充保险报销和医疗机构减免后，个人承担政策内不超过医疗费用总额10%的自付部分，给予全额救助保障，拨付2019年1-2季度贫困人员健康扶贫兜底保障资金492424.95元，拨付“孝善养老基金”645120元。开展2019年“慈心一日捐”活动，募集资金全部用于“脱贫攻坚”。二是对全区2018年6月30日前在区民政局登记的社会团体、民办非企业单位进行年检。

二、2020年度工作计划

（一）继续发挥党建引领作用。进一步强化对党建重要性的认识，认真落实党建主体责任和党组织管理制度，不断提高党组班子领导水平和党支部班子素质，聚精会神抓党建，抓好党建促工作。

（二）进一步规范社会救助体系。继续加大对农村低保的入户调查核查力度，对子女有赡养能力，不考虑家庭经济状况，只按照年龄大小确定低保对象的要重点的进行核查。做好低保户中符合特困人员供养条件的困难群众的调转工作。将符合最低生活保障政策的重残、重病、贫困支出型建档立卡贫困人口，依法依规纳入最低生活保障范围，为打赢脱贫攻坚战，实现民政兜底保障一批而做出应有的贡献。继续做好分散供养特困人员中失能、半失能人员的集中供养率，加大特困救助供养政策的宣传力度。

（三）加强地名规范化标准化建设。以地名清理整顿为总抓手，协调工作流程，筹划建立地名命名更名大数据库，对已经命名和计划更名的建筑物、构筑物道路、桥涵、自然实体等进行集中梳理和报批，完善命名法规流程，对现有的应命名而未命名的街巷和不符合命名规则的大洋怪重现象进行全面清理，努力实现地名命名更名的标准化。

（四）统筹安排社会事务相关工作。指导街镇进一步调整充实村居红白理事会，并加强红白理事会人员的政策、业务学习，加快公益性公墓建设，完善园内配套设施建设、绿化美化，制定相关政策制度提高入园率，尽快实现新去世人员全部入公益性公墓。继续完善全国儿童福利信息管理系统，做好孤儿困境儿童摸底排查工作，按时发放孤儿、困境儿童基本生活费。开展“夏季送清凉”、“冬季送温暖”专项救助活动，确保生活无着流浪乞讨人员安全，认真审核残疾人申请档案，保障残疾人资金按时发放。通过发放《婚姻法》、《婚姻登记条例》等小册子、利用电子屏、网络、报纸等开展宣传，正确引导人们的婚姻观、家庭观，加强对婚姻登记员的思想教育和业务培训，建设一支业务精通、行为规范、服务周到、素质优良的婚姻登记员队伍。

（五）继续推进居家养老平台建设。继续做好养老机构管理和安全生产检查工作，及时排除隐患，做好经济困难老年人补贴的审核审批及保障资金发放及系统录入工作，对福利中心档案进行整理，移交城建档案馆，尽快确定福利中心运营方案，加快社会化招投标进程。

（六）全力推动“慈心一日捐”活动的开展。继续做好精准扶贫工作，“慈心一日捐”活动募集资金,全部用于全区扶贫脱贫工作，筹备慈善总会换届工作。

（七）进一步实现社会组织规范化管理。继续按照上级要求做好本职工作，对全区范围内的民非企业和社团组织进行全面摸底排查，将不符合规范要求的进行整改或撤销。