2018来，是褚墩镇扬帆远航、挥臂长跑的一年，在区委区政府的坚强领导下，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕区委“1366”总体发展思路，按照“5656”行动计划，全力抓重点、攻难点、创亮点，较好地完成了各项工作阶段性任务，有效保持了经济社会各项工作扎实推进。

一、经济社会各项工作完成情况

（一）经济运行稳中有进

2018年1-10月份全镇实现地方财政收入1.37亿元,完成全年计划的114.4%，可比增长39%。其中国税完成1.08亿元，可比增长53%；地税完成2904万元,可比增长53%。1-10月份全镇17家规上企业完成工业总产值29.3亿元，增长11.7%；实现主营业务收入29.56亿元，增长16.3%；利税1.77亿元，增长20%；利润总额5.26亿元，增长29.7%。总体实现了预期目标。

（二）新旧动能转换稳步推进

1、重点项目建设情况。静脉小镇精细规划已于6月底完成编制，目前正在进行三级评审。以环保科技产业园（褚墩静脉小镇）为载体，加快推动新旧动能重点项目建设：投资3.8亿元的云南国鼎热电联产EMC项目已竣工，正在进行单机试车；投资8000万元的110KV变电站改造提升项目已建设完成。积极组织恒昌焦化做好省化工重点监测点申报工作，目前申报材料已上报市化转办，正在进行材料审核。投资5.7亿元的规模化大型沼气项目10个厌氧发酵罐、1个气柜基本建设完成，预计2019年3月份投入运行，将打造成为临沂南部农业废弃物综合循环利用中心。投资2亿元的长荣环保含铝废渣资源化利用项目已完成第一条生产线建设，年可处理含铝废渣3万吨，生产净水剂1万吨。该公司与深圳中兴环保科技有限公司合作的临沂市工业固废资源化利用中心项目已开始进行工艺设计，预计总投资7亿元。投资2亿元的褚墩一村旧村改造项目完成拆迁106户，一期工程已完成，二期工程正在进行沿街楼主体建设。投资10亿元的环保装备智造项目完成选址，正在进行前期设计。投资1亿元的静脉小镇基础设施及五里河综合治理项目即将动工。1- 10月份，累计完成固定资产投资额6.45亿元。

2、“三引一促”情况。静脉小镇”完成注册，开通了静脉小镇官方APP、微信公众号、微博等新媒体。紧扣环科园产业定位，内强外拓，招引培育新动能。1-10月份，“走出去”32次，对接项目20个，签约了高端环保装备产业化、静脉小镇配套设施建设及五里河河道综合整治工程、中能集团干热岩发电、深圳中兴环保临沂市工业固废资源化利用中心等4个项目，累计签约额度31亿元。北京碧水源膜技术创新产业园、循环经济产业园、环嘉（临沂）资源循环利用基地、家之净纳米光催化防雾霾纱窗、汉能300MW薄膜太阳能汉瓦产业园等6个项目达成深度合作意向，正在前期规划或正在进行部门联审。与临沂大学资源环境学院、山东地矿七院两家确立了合作关系，在静脉小镇建设智慧环保研究院、实习基地等事宜达成合作意向。1-9月份，累计到位资金5.17亿元，完成进度的73.8%。

（三）生态环境持续优化

1、创城工作积极推进。以“双城同创”活动为契机，强力推进环境卫生综合整治活动，全面拆除违法建设和“五堆”。集中开展专项整治行动8次，安装隔离护栏300多米，拆除废旧广告牌100多个，拆除私搭乱建40多处，清理乱扯乱挂150多处，清理占道经营、店外经营户200多家，制作社会主义核心价值观雕塑小品7处，悬挂文明城市创建标语185块。创城工作取得明显成效。

2、绿韵褚墩持续改善。今年按照区委区政府关于“三韵”罗庄的要求，完成桥头、廖屯、东卜庄等3个村平原造林230亩；投资135万元，对河道两侧、主干道路绿化、补植30余公里，绿化面积4万余平方米，栽植绿化苗木10万余株；完成荒山绿化10亩。

3、河道整治全面深化。进一步落实河长制，建立五里河、邳苍分洪道、老涑河等3条河道“镇、村”捆绑机制，聘用巡河员，实现全天候保洁、全方位督查，累计清理河道15余公里、清理垃圾150余吨；积极开展“清河行动”，累计拆除涉河违章建筑200平方米。

（四）城市建设焕然一新

1、美丽乡村建设。巩固和提升东部6个村连片治理成果，发挥示范村带动作用；积极推进褚墩一村、桥头村棚户区改造工程，褚墩一村旧村改造工程，已完成投资3000万元，一期工程建设4栋楼已建设完成，二期工程建设4栋楼，已动工建设。桥头村棚户区改造工程目前正积极对上协调，并成立专项工作组，按照节点计划推进。

2、城乡环卫一体化。今年，共组织大型清理活动7次，出动人员1520余人，机械160多台，清理存量垃圾8000余吨，全镇的卫生环境得到了有效提升。

3、镇驻地改貌。今年按照时间节点，新改造节点2个，普通沿街房屋400间，改造立面8500平方米，累计完成投资350余万元

（五）农业经济持续推进

农业园区建设稳步推进。规模化、产业化、特色化经营水平进一步提高，积极引导支持各类农村经济合作组织，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地制宜，不断推进农业经营方式发展规模化、产业化、特色化。大力推进“生物农畜业4.0”项目，目前，正在完善相关手续；葫芦峪假日农庄项目，计划投资3000万元，占地1500亩。现已完成投资600万元，流转土地600亩，完成葫芦峪开挖工程，栽植各类树木70余亩，沟渠等基础设施已初步完成。

二、社会民生快速发展

(一)社会保障能力明显提升

今年以来，加大扶贫帮困力度，全年共办理临时救助80余人次，发放临时救助资金24万元，发放医疗救助款32万元，发放分散五保对象资金49万元，为14名农村孤儿发放补助金5.04万元，发放高龄补贴10万元。今年共投入12万元用于镇敬老院建设；投资8.6万元，建设西永安社区幸福院，预计今年年底投入使用。截至目前我镇居民医保参保人数为6564人，圆满完成了2018年度居民医疗保险筹资任务，1-10月份输入外地住院病历311份，拨付基本医保96.65万元，医院门诊结算16.61万人，拨付医院及村级卫生室288.23万元。

（二）社会安全稳定全力维护

一是突出抓好重点行业的安全监管，重点抓了企业生产安全、非法加油站点、沙场散煤点的取缔、食品安全等，确保安全隐患消灭在萌芽状态。三是创新体制机制，建立健全网格化管理，实行两委干部带班制，镇综治维稳信访工作人员，做到有访必接，有问必答，实现小事不出村，大事不出镇的要求。

（三）秸秆禁烧和防汛工作两手抓

夏收以来，秸秆禁烧工作按照“四离一集中”的要求，采取“五个不放松”的措施，完成了“不见火光、不见黑斑、颗粒归仓”的总目标。成立防汛队伍，扎实做好防汛值班、隐患排查、危房摸底等工作，确保不出现险情，出现险情，立刻抢险。

三、基层组织建设不断加强

一是在机关深入开展“三好三无”创建及“双融双创”活动。创新开设褚墩镇机关党员干部“四点半”课堂，每周五下午四点半集中进行党性学习教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。

二是在农村扎实开展“五好六无”村级班子创建。利用全国两会、上合峰会契机，全面摸清农村基层组织基本情况，借助下沉领导人员协助，扎实开展各项清零工作，打造“五好六无”村居19个。

三是顺利完成村两委换届，配齐配强了村两委班子。本次换届严格对报名参选人员进行资格审核，支部换届共取消报名参选人员资格87人，村委换届共劝退153人，处理化解换届信访矛盾17件。

四是对新当选村两委干部进行集中培训。邀请市委党校讲师凌霄老师、区纪委邱照海常委等领导进行了为期三天的集中培训；组织两委干部到红旗渠等红色教育基地进行党性教育；到区检察院等单位进行廉政教育。

四、严格落实全面从严治党要求

坚持把全面从严治党主体责任融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，细化了党委书记的第一责任、班子成员的领导责任和纪委的监督责任。认真开展廉政教育，利用每周一、三、五点名时间，由主要负责同志剖析通报曝光的典型案例，发挥好反面教材警示教育作用，半年来，共集体学习26次。利用每月10日的主题党日时间，开展农村党员集中学习新《中国共产党纪律处分条例》，在党员会议上开展好自学活动，镇两委成员、包村干部到村督导学习情况，掀起学习党规党纪的新高潮。学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及中央、省、区一系列关于廉洁自律各项规定,上半年开展党委书记给全镇党员上党课2次，集中学习12次，安排自学6次，开展廉政自省日11次，切实了提高广大党员干部责任意识和纪律意识。围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为，促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。根据每月中心工作的调度考核，对委办站所、村执行党委决定情况，推进全镇中心、重点工作情况进行监督检查，确保政令畅通、决策落地生根。积极配合市委第五巡察组对我镇巡视巡察工作，把推进巡查反馈意见整改落实工作作为头等大事来抓，对尚未完成的整改事项，进行了一次梳理和调度。就六大纪律执行情况，利用好例行谈话、提醒谈话、诫勉谈话等谈话方式，及早发现问题，帮助纠正问题，做到防患于未然，共对7名村干部进行诫勉谈话。

回顾今年以来所做的各项工作，尽管取得了一定成绩，但不能不看到发展中还存在不少问题，主要表现在：一是工业基础薄弱，总量不大，影响力大、牵动力强的项目不多；二是部分重点项目受土地因素制约严重；三是农业基础薄弱，抵御自然灾害能力不强，农业生产风险大，现代农业发展滞后，农业产业化水平不高。四是作为全国重点镇和省级示范镇，新城镇建设推进缓慢，道路等基础设施建设薄弱，镇村建设标准不高，可用的建设预留地匮乏等等。

新起点实现新跨越，扎实做好2019年工作

2019年，我们将紧扣区委区政府发展目标，认真贯彻落实党的十九大精神，以新思想、新精神、新理论加快推进静脉小镇建设，当好罗庄区乃至全省特色小镇建设的排头兵。力争完成年初制定的各项目标任务。

（一）以更实的举措加快新旧动能转换。围绕加快“环保科技产业园建设”这一中心目标，强化重大项目责任捆绑攻坚，提高项目落地率、进场率、开工率和竣工率。创新思维，攻坚克难，加快与浙江西地环境有限公司合作步伐，推进“一河一路一客厅”工程建设，即五里河综合治理工程、银杏路改造提升工程、静脉小镇客厅工程，打造良好园区环境，增加小镇吸引力；改变观念，革故鼎新。加大传统支柱产业转型升级，积极培育发展新兴产业，重点加快西地环境高端环保装备智造项目落地、积极引进中兴环保与长荣环保合作建设临沂市工业固废资源化利用中心、推动中能集团干热岩发电项目开展实地物探；研读政策，积极争取，加大化工园区或化工集中区申报争取力度，确保恒昌焦化不被列入化工产业退城入园名单；培育人才，以人为本，借助“沂蒙院士专家智库”，引进一批环保产业高端人才和先进技术，加大技术人才培养力度，加快推动静脉小镇与临沂大学合作建设环保学院，以规模化大型沼气项目为载体，引进陈勇院士团队，尽快建设院士工作站。

（二）以更高的要求营造环境吸引力。全面深化美丽乡村建设，在巩固和提升东部6个村居的同时，建成1-2个美丽乡村精品村，使褚墩镇处处呈现风景。大力推进环境综合整治活动，加快推进农村“五化”建设，抓好“四旁”植树和村庄绿化，进一步优化农村生产、生活和生态环境。加强基础设施建设，加快建设褚黄路西延、滨河路等路网建设。

（三）以更严的标准强化工作执行力。紧紧围绕确定的目标任务，创新举措，激发活力，推进各项工作任务高效执行力。对重点工作推行“任务清单法、挂图作战法”，深入一线抓落实，确保各项工作实现零障碍开展、无阻力推进、对接“零距离”。对上加强协调、衔接，对下做好督办、指导，横向注重联系、沟通，努力实现无缝对接。问责“零容忍”。树立“以能力比高低，以业绩论英雄”理念，全力推行“责任全员化、失责必究制”，全面激发干部干事创业的热情。