今年以来，高都街道紧紧围绕区委、区政府“1366”总体思路，以全区“5656”行动计划为指引，以打造高效执行力和纪律作风整顿行动为保障，迎难而上、蹄疾步稳，着力打造城区建设的标志区、动能转换的先行区、农业“新六产”示范区，奋力谱写新时代高都发展新篇章。

一、坚定信心不动摇，重点工作开创新局面。

（一）新旧动能转换效果显著。

一是经济指标持续平稳。全年预计完成地方财政收入5800万元，超额完成任务。预计完成规模以上企业产值15亿元，主营业务收入14亿元，利润2600万元。预计完成固定资产投资4.3亿元，同比增长80%。

二是重点项目稳步推进。科创智慧城项目土地一级开发主体确定为省属国企山东地矿集团，将于12月底签订正式合作协议；同时已与北京泛华集团、天基集团、青岛天泰集团、上海外国语大学等达成合作意向，共同做好项目片区二级开发。省自然资源厅为项目先行启动区提供2亿元土地债券，现已拨付到位，并争取到1000亩土地专项指标。上海外国语大学领导受邀来商讨考察建校事宜。鲁南国际粮油城项目已确定重庆金科集团为投资主体，并于9月29日签订合作协议，1000万拆迁保证金即将打款到位。菌蔬小镇项目正在进行规划论证修改，稳步推进。

三是乡村振兴步入正轨。累计投入400余万元用于开展“双城”同创工作，实施村居“258”示范街打造考评机制，动用大型机械570余台次，用工3000多人次，清除各类垃圾1.5万吨，清理五堆2300多处，拆除旱厕86处、粉刷墙体10万多平方米，补植乔木400余棵。建立城乡环卫一体化长效机制，在全市上半年两次满意度测评调查中，连续名列全区第一，其中5月份测评列全市172个街道（乡镇）第7名。

（二）民生事业协调发展。

一是民生项目扎实推进。总投资10亿元的“五路一河”安置区建设工程于今年4月份签署代建协议后全面启动，目前一期工程32栋楼中的26栋已经封顶，其他楼正在进行主体施工；二期工程涉及拆迁户256户，拆迁面积5.2万㎡，正实施拆迁。总投资约4800万元、计划建设住宅楼8栋、可容纳240户的南茶棚旧村改造工程，于5月份开工建设3#、4#楼，现3#楼已封顶，4#楼已完成基础建设。实施农村公路网化工程，加快“四好农村路”建设，今年共修建6条道路，涉及东高都、程庄等12个村居，建设里程达11公里，硬化面积约6.5万平方米，现在正铺设路沿石等配套设施。

二是民享工程效果彰显。发放优抚资金115万元、低保资金19万元、五保资金43万元，临时救助32人。完成居民养老保险征缴12300人，发放7293名老人居民养老保险金。新农合参合率达到100%。提供3300人次两癌筛查，230对夫妇免费孕前查体。

三是民乐工程统筹推进。组织100名干部职工参加全区首届“迷你马拉松”比赛，掀起全民运动热潮。打造西潘墩村为“美在农家”示范村，获得市妇联高度认可。新建办事处、车辋、金坦、程庄、滨河5个新时代文明实践分中心（站），累计开展活动50次。科协工作取得硕果，高都小学荣获2017年度“小小科学家”全国中小学科学教育体验活动优秀组织单位和活动示范学校，获团体二等奖。

（三）底线工作夯实筑牢。

一是筑牢稳定底线。结合全国两会安保和上合峰会安保维稳行动，共化解信访案件17件，化解成功率达90%以上。围绕四类风险持续开展重点区域、部位和行业排查整治行动。

二是筑牢安全底线。托清25家规模企业、533家一般生产经营企业、868家种养殖、服务业经营场所底子，加大日常巡查力度，共排查隐患592处，全部整改完毕。聘请专家对67家重点企业查隐患，排查的602条隐患已全部完成整改。同时组织辖区企业安全生产培训3000余人，扎实开展“打非治违”工作，对排查的219个“散乱污”小微企业、家庭作坊式的非法生产经营场所全部依法取缔。开展双重预防体系建设工作，已完成28家，还有25家化工企业将于12月底完成。

三是筑牢环保底线。对中央环保督察反馈的13个问题进行“回头看”检查，加大对361家“散乱污”企业的巡查力度，避免死灰复燃。加强对安置区、陷泥河、沂河上院等6家施工工地的扬尘管控措施，整治21家烧烤店，严格落实对21家限停产企业应急减排措施，制定《秋冬季大气污染防治工作方案》，完成秸秆禁烧任务。1-9月份辖区空气质量改善幅度全区排名第一 ，综合改善指数最高达15.8 %。加大河长制工作力度，结合创城工作对黑沟、大芦沟、电厂河、青龙河清淤整治，并对非法排污口彻底封堵。

四是筑牢纪律底线。扎实开展纪律作风集中整顿和打造高效执行力活动，查摆并整改问题1045条。集中学习12次，观看警示教育片3次，学习通报典型案例17次。运用监督执纪第一种形态对11名党员干部采取提醒谈话、通报批评、诫勉谈话。按规定对178名科级领导、机关村居干部履责谈话，围绕街道中心工作开展明察暗访50余次。

五是筑牢金融底线。通过喇叭、条幅等多种形式进行大力宣传，增强群众对非法集资的抵御能力。对辖区15家专业合作社、投资公司等各类企业走访调研，切实消除金融隐患。

（四）党建引领持续发力。

一是选优配强村“两委”班子。认真贯彻市、区换届工作要求，坚持时间服从质量，按照先易后难、先支部后村委的顺序分批进行。2月11日，圆满完成村“两委”换届工作，换届难点村程庄社区（大毛坦村）、东高都社区、塘崖社区（大塘崖村）均一次性选举成功，换届期间未发生一起到市、区信访案件。

二是机关党建更加务实。成立机关党委，科学设置4个机关党支部，制定出台《关于街道机关严格执行党的组织生活制度的意见》，确保机关党建走在前列、做好表率。

三是农村党建建章立制。以“五好六无”村级班子创建工作为抓手，在村党组织书记中开展“不负新时代，干出新作为”擂台大比武活动，通过比（比武）、排（排名次）、亮（亮晒成绩）、兑（兑现奖惩），努力营造“不比条件比干劲，不比基础比发展”的干事创业氛围，着力打造一支有思想情怀、有工作激情、有责任担当、有丰硕业绩的高素质支部书记队伍，切实推动农村党建工作任务落实。在东高都社区开展党群网格试点工作，以党小组为“骨架”设立“党员中心户”，划分党群网格，实现党小组与村民小组融合，以“小阵地”党建提升组织力。

四是“两新”组织建设效果凸显。组织开展“集中覆盖月”活动，新成立“两新”组织党支部3家，通过单独组建、片区联建的形式，所有一定规模非公有制企业、社会组织实现了党的组织和党的工作覆盖。发挥党建公积金作用，对所有“两新”组织党支部进行了规范提升。围绕“双融双聚”工程，着力打造效峰菌业、东开蔬菜等党支部，用党建引领企业文化建设，用党建品牌打响高都农业特色品牌。

五是党务工作者队伍根基夯实。按照“党性强、业务强”的要求，选优配强机关、村（社区）、“两新”组织专（兼）职党务工作者队伍，探索健全完善选拔任用、激励保障和管理监督机制，推进全街道基层党建工作规范化建设。

二、坚持问题导向不懈怠，全力破解各项难题。

回顾今年工作，总体向好，整体平稳，但是也存在部分问题亟待解决：

一是执行力不强。部分机关干部畏惧困难、不敢担当，部分村干部纪律意识淡薄，存在消极执行、递减执行、选择执行行为。特别是安保维稳和创城等重大活动中表现尤为突出。

二是财力匮乏。街道无其他收入来源，欠账较多，资金缺口较大，每月上级拨付的经费难以保障正常运转。村居方面，年收入低于5万的村居超过三分之一，工作经费难以保障，直接影响着各项工作的顺利开展。

三是基础设施欠账较大。辖区临册路、南大路部分路段破损较重，无路沿石等配套设施，社区建设相对滞后。城管力量薄弱，罗程路等主干道交通经营秩序较差，在市级六次检查中，文明城市创建工作经常处于下游水平，工作相当被动。

三、精心谋划明年工作，确保经济社会平稳发展。

一是全力以赴抓项目。尽快与省国土厅就科创智慧城项目签约，成立项目产业运营合资公司，确定首批实施项目，启动拆迁评估程序；同时启动土地一级开发实施方案、首期工程实施组织计划、产业招商计划、土地供应计划编制等工作，力争一季度启动基础设施建设。尽快完成鲁南国际粮油城项目规划，制订拆迁补偿与安置方案，启动拆迁评审评估和拆迁安置，力争一季度进行土地整理，项目动工。充分整合效峰科技、东开蔬菜、罗东农贸等现有龙头企业优势资源，高标准打造菌蔬小镇，扩大“塘崖贡米”、“菇婆婆”特色品牌影响力，加快实现乡村振兴战略步伐。

二是齐心协力抓民生。配合协调推进“五路一河”及安置区建设和南茶棚旧村改造工程，确保按节点计划顺利推进。加强对中丘路、东调路等6条网化道路的基础设施配套及养护，加快推进农村公路“网化”工程。抓好高都中学扩建和常旺小学改建项目，努力破解大班额难题。稳步推进27个村居卫生室改造提升，改善居民医疗环境。持续抓好扶贫工作，对贫困户全面走访摸底排查，督促效峰面条加工等2个扶贫项目及时上缴效益分红，确保贫困户按时收益，坚决不出现返贫现象。

三是不遗余力抓底线。抓稳定底线，继续推进信访案件化解，根据“属地管理、分级负责”原则，压实村居化解责任，做好重点敏感节点的人员稳控。抓安全底线，加强教育培训，努力提升从业人员业务水平和安全履责意识。重点检查辖区烟花爆竹加工销售点、一般化工经营企业、危化品生产储存企业、“九小场所”、闲置院落、废弃厂房，保持安全生产大检查的高压态势。加大聘请专家查隐患的频率，进一步推进双重预防体系建设，始终保持“打非治违”的高压态势。抓环保底线，加大对361家“散乱污”整治取缔力度，加强对重点企业落实限停产措施的管控，多措并举治理扬尘，进一步做好大气污染防治和水污染治理工作。抓纪律底线，加强党纪党规教育，对存在的苗头性、倾向性问题，按照第一种形态采取有效措施，抓早抓小，把全面从严治党体现在破纪之初。抓金融底线，时刻监控辖区金融企业，严厉打击非法集资行为。抓违建管控底线。加强制度建设，严格执行《关于进一步加强违法建设治理工作的意见》，夯实工作区和村级责任。加大巡查拆除力度，充分发挥综合执法中队、街道城管队伍及村居巡查员作用，实行24小时巡查制度，发现一起，拆除一起，问责一起，彻底铲除违法建设“毒瘤”，营造公平有序的建设环境。

四是凝心聚力抓党建。加强党员队伍建设。结合学习贯彻党的十九大精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育，从严从实抓好党员队伍建设，特别是三会一课、主题党日等制度落实。全面加强入党积极分子队伍教育管理，组织开展不少于2次的集中培训活动。抓实党委书记抓基层党建突破项目。进一步完善细化村党组织书记擂台大比武活动内容，制定绩效考核报酬发放规定，采取“月考核、季兑现”的方式进行，切实调动工作积极性。加强阵地建设。着力做好12个行政村的中心村党员教育硬件建设，着力打造滨河社区党群服务中心，指导建好沈牌子（西高都）社区党群服务中心，指导督促北茶棚、小李庄、铁庄提升党群服务站。发展壮大村集体经济。按照经济薄弱村“清零攻坚”三年行动的要求，通过激发干部潜力、激活土地资源、深化村社共建等方式，一村一策，一村一法，大力发展壮大村集体经济，确保85%的自然村集体收入达到3万元以上。