今年以来，罗庄区政务服务中心管理办公室积极推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次变革，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的发展环境，为加快新旧动能转换提供坚实的体制机制保障。

一、2018年度工作总结

（一）深入推进相对集中行政许可权改革。按照“一次办好”改革实施方案要求，通过精简要件、优化流程、细化标准和服务指南，实行“一站办公”“一窗受理”。在中心打造建立商事登记功能区、投资建设项目功能区、不动产转移登记功能区、社保服务功能区。以科室为载体，通过合理设置投资建设、商事登记、社会事务、文教卫事务等综合受理窗口，设置前台综合受理窗口、后台审批区域、统一发证窗口等服务区域。将部门单位分设的单一受理窗口整合为综合受理窗口，变多头受理为“一窗受理”。由审批服务科负责中心事项外勘工作、综合证照室统一制证和发证，实现事项办理“一窗受理、内部流转、联合勘探、统一发证”。通过改革，95%的事项实现审批不出科室，6个审批科室的审批时限平均压减2/5；自6月份以来，中心共办结行政许可类事项22439件，审批速度平均提速95%。

（二）开展优化政务服务行动。通过推动防伪印章刻制、工商银行、农业银行进驻中心开设窗口，实现企业“只跑一次腿、办成所有事”，打造企业登记整链条服务，实行一窗通办模式，采取一个窗口受理，全城通办，大力精简环节、材料、流程材料齐全、符合法定形势的前提下，新办企业设立登记实行即时办结制。推行不动产转移登记“一次办好”改革，整合税务、房产等部门相关业务，打破部门界限，统筹使用人员，再造办事流程，精简中间环节，建立完善“一次性告知、一个窗口受理、一个平台办理、一套材料流转、一小时办结、一体化配套服务”工作机制，实现常规不动产转移登记业务1个小时办结，特殊业务5个工作日办结。

（三）推动投资建设项目审批提速。实行初次申请“一次性全流程告知”、勘察、设计施工图网上多图联审、安质监和施工许可同步办理、建设手续办理并联审批、容缺预审、“一项目一档”审批管理；勘察、设计施工图审查实行数字化多图联审，使勘察、设计图纸在网上走，实现了网上电子签章、无纸化办公、五图联审、审查节点随时可见，为建设单位节省图审费用5700000元，民众少跑腿156000公里，节省19000天时间。优先在校舍工程中实行并联审批、容缺受理、承诺办理；积极探索实行大型工程建设项目施工许可证分段审批办法，进一步缩短工程建设项目施工周期。实现工程建设项目手续办理，在资料齐全的前提下，从受理到办结1个工作日内完成。截至目前，共完成建设工程质量、安全监督手续14个项目，房屋建筑施工许可预审13个项目，竣工验收备案预审7个项目。

（四）推动重点领域“一网通办”。以社会事务科为试点单位，开展“先行先试”工作，全力推进户外广告行政审批“全程网办”，经梳理优化审批流程、健全事项颗粒、强化信息共享等措施，目前已经实现了部分业务“全程网办”，户外广告行政审批由法定时限20天，实现了即来即办，最迟不超过3天的承诺。推行企业注册全程电子化登记。申请人在互联网上完成用户注册、网上填报登记信息、网上签名提交全过程，登记机关对申请人提交的材料进行网上审查后,即可颁发具有电子化管理、身份认证、数字签名、网上亮照等多项功能的电子营业执照，真正实现登记注册“无纸化”、“零跑腿”。截至目前,共办理全程电子化设立登记261件,变更123件，注销登记1件。5月份临沂作为试点城市之一率先实行企业名称网上自主申报改革。申请人可通过互联网登录“山东工商（市场监督管理）网上登记服务平台”，自主进行企业名称的查询、比对、判断，即时取得名称申报结果。

（五）打造“贴心帮办代办”服务品牌。印发《罗庄区推行政务服务代办制工作方案》《罗庄区政务服务管理工作考核办法》，为全面推开“马上就办、一次办好”提供具体的工作指导。督促建立各级代办服务中心，统一制作窗口人员“马上就办，一次办好”规范制度、考核监督制度、便民服务内容、代办流程图、代办工作制度、村级代办服务事项等规章制度，做到统一标识标牌、统一制度上墙、统一台账规范，使三级政务服务体系工作逐步达到系统化、标准化。全区8个街镇、216个社区（自然村），建立代办服务中心（点），代办员数量达到274人，实现代办服务场所、代办服务事项、代办队伍“三个”全覆盖。我区“贴心代办”工作做法被市政务服务中心管理办公室认可，并在第8期民生简报专刊印发。

二、2019年工作计划

（一）打造“马上就办、一次办好”品牌。全面落实“一次办好”改革，创新政务服务模式，实行政务服务中心“一窗受理”、关联事项“一链办理”、政务服务“一网通办”、贴心帮办“一次办结”。

1、在投资建设项目领域推行并联审批、联审联办、容缺受理、告知承诺等审批服务方式，逐步实现“一套材料流转，企业只跑一次腿”，打造从立项到施工许可“整链条”服务，力争投资项目备案由10个工作日缩短为即时办结，投资项目审批由15个工作日缩减为5个工作日完成。勘察、设计施工图网上多图联审、安质监和施工许可同步办理，专门建立建设项目手续联审服务工作机制。

2、在商事登记领域，放宽工商登记准入条件，推行工商注册制度便利化，激发市场活力。创新错时服务、延时服务、预约服务、导办服务等服务方式，在非工作时间也能提供服务。

3、逐步增加即办事项占比。实现面向公民、法人的服务事项即时办结占比100%，面向企业的许可事项即时办结占比达到50%以上，对专业性、技术性较强的复杂审批事项限时办结。

（二）以信息化建设助推24小时服务。依托政务服务平台，完善信息系统功能，开发各类便民应用，推动更多审批服务事项上网办理。通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答申请人疑问，实现政务服务事项网上受理、网上办理、网上反馈，以及办理进度和办理结果网上实时查询。建立自助功能服务区，将不动产查询、商事登记服务、税务申报、社保查询等自助服务一体机集中整合，实现“24小时不打烊”自助服务。推动实体大厅、网上平台、移动客户端、自助服务终端等有机结合，实现线上线下功能互动、融合发展。

（三）完善配套制度建设。制定动态管理办法，根据法律法规调整情况、部门职能变化情况和实际运行情况及时对行政许可事项、关联事项和收费事项及时进行动态调整。建立工作人员管理办法和行政审批过错责任追究制度，完善公开岗位目标责任制、限时办结制、办事公开制、投诉举报制和容错纠错制度，确保各项工作有章可循。建立重大投资项目模拟制、代办制、联审制“三制”联动审批制度，实现靠前服务、全程服务、代办服务和高效服务，推进项目早落地、早开工、早投产。

（四）落实代办服务工作制。加强对代办员的业务培训，建立一支业务精、服务优、作风硬的代办服务队伍，为项目单位提供项目办理事项的咨询、指导等服务，代办投资项目各审批环节的报批手续；协办与项目报批手续相关的中介服务事项，根据项目单位要求，代办投资项目竣工验收阶段的审批事项和相关服务事项。

区行政审批服务局

2018年12月10日

2018年总结和2019年打算重点工作摘要

单位名称： 主要负责人签字：