今年以来,在区委、区政府的直接领导和市统计局的关心指导下,区统计局紧紧围绕全区“1366”工作总体思路,认真践行“12356”现代服务型统计工作框架,积极落实各项重大部署,各项统计工作稳步推进,全区主要经济社会发展指标获得提升。
一、统计工作的重点和亮点
1、各项常规统计工作扎实推进。区统计局全面把握国家统计报表制度改革规范的方向和要求,认真执行国家、省各项统计年报和定期报表制度,精心组织好GDP核算,城乡划分,工业、投资、贸易、服务业“企业一套表”统计及规下限下统计等各项工作。顺利推进5000万元以下投资项目和房地产开发项目“项目财务支出法”改革,做好5000万元以上投资项目和房地产开发项目的数据采集任务。统计基层基础工作进一步巩固,5月份在省人大常委会检查临沂贯彻实施《统计法》情况时,罗庄统计局作为代表进行发言,发言围绕深化统计管理体制改革、统计数据质量、机构设置、《统计法》贯彻执行情况等几个方面,受到省检查组的一致认可。
2、大型普查和抽样调查工作紧锣密鼓。全国第四次经济普查清查摸底工作已进入查疑补漏阶段。前期认真搞好筹备工作。根据上级部门要求,及时组建四经普筹备领导小组及工作组,具体负责筹备工作,并根据专业特点制定《四经普领导小组办公室内设工作组及职责分工》。根据我区实际情况,精心选调普查员,健全普查组织网络体系,本次普查工作共选调“两员”711人,其中普查员565人,普查指导员146人。将普查专项经费列入2018年财政预算,解决我区第四次经济普查区级本年度经费50万元,随后追加资金21万元用于PAD购置,普查经费可根据工作实际进展情况进行追加。开展普查调研,形成5篇具有较高参考价值的调研报告,为提高普查工作的效率和质量提供参考依据。创新普查工作宣传。制定《普查工作宣传方案》,根据上级要求在全区统计系统内开展征集宣传标语的活动,并挑选优秀标语在区政府大楼滚动播出;普查宣传画和悬挂标语口号已定制完毕;设计定制1000余枚宣传钥匙扣进行分发宣传;动员社会力量参与普查宣传,与中国电信协作,印制50000张《单位清查标示卡》,条幅200条;做好《罗庄统计》微信公众号信息发布工作;印制“普查简报”,定期向街镇、部门等对普查工作开展情况、普查计划推进情况等进行通报发布。9月20日,由临沂市统计局、国家统计局临沂调查队、罗庄区政府联合举办的第九届“中国统计开放日”暨“四经普”单位清查摸底启动仪式在罗庄区十里堡社区隆重举行,第四次经济普查清查摸底全面启动。区普查办实行分组包片督导和指导。根据区普查办统一分工,全区共分成4个督导组,由领导班子成员带队,普查办公室人员为成员,每组包抓两个街镇,分片督导、指导街镇经济普查的各项工作,及时调度所包街镇经济普查工作进度,督导组坚持每周至少1次到街镇开展督导工作,周末、国庆节期间放弃休息,坚持深入村居进行抽样摸底,确保清查摸底工作质量。建立日通报、周总结工作机制,每天对8个街镇清查、录入、审核情况进行汇总通报,督促落后街镇加快进度,并根据清查进度情况每周召集街镇统计站长碰头会,听取各街镇汇报总结清查工作情况,并对下一步工作计划作出安排。注重普查经验相互借鉴。10月份,市统计局副局长王瑞连等一行6人到罗庄区开展统计数据质量核查暨第四次经济普查督查工作,对我区工作给予充分肯定,并提出指导性意见。同月,临沭县统计局到我区学习普查工作和其他统计工作经验,并与我区业务骨干进行深入工作交流;11月,我局孙运玺局长率局班子成员及业务人员等一行7人到河东区统计局学习经济普查及相关专业统计工作。目前,经济普查清查摸底查疑补漏工作正紧锣密鼓进行,为正式入户普查打下基础。
全国投入产出调查完成初步上报工作。五年一次的全国投入产出调查于2018年年初正式开始,经过业务培训、数据收集、预填预审、产品代码修正、报表审核等一系列工作后,相关数据已经通过“企业一套表”程序上报国家进行审核。
年度1%人口抽样调查顺利完成登记工作。2018年度1%人口抽样调查于上半年开始筹备,调查时点为2018年11月1日0时。通过调查点为各级掌握人口增长情况,制定国民经济和社会发展计划提供可靠的人口数据。该项工作于11月中旬已完成PAD录入上报,正在进行审核,相关数据等待后期处理。
3、统计服务硕果累累。一是强化调研监测,加强数据分析。进一步加强和改进调研工作,每季度深入企业、基层一次搞调研,及时把握经济运行新常态加强经济形势分析研判。制定《2018年罗庄区统计局岗位职责考核办法》,明确要求每人每年撰写统计分析或调研报告2篇、信息12条。全局每季一次专题调研,每年一篇统计精品。二是依托服务载体,丰富服务内容。编制《街镇通报》《各县区进度数据》《统计数据发布》《呈阅件》等统计材料,发挥好参谋作用。做好政务信息公开,定期更新维护统计微信平台。借助政府网站,定期发布统计年度、月度数据,服务社会大众。做好在《罗庄通讯》等区级报刊统计数据的发布以及向区委区政府两办、市局内网信息报送工作。截至11月底,共撰写统计分析信息400余篇,其中报送呈阅件12期,6期被区委、区政府主要领导批示,190余篇信息分析被市局内网采用,50余篇信息被《罗庄通讯》、两办采用。
4、机关建设工作有突破。按照“亮剑、承诺、马上干”的要求和区委区政府提出的“1366”总体发展思路,编印《2018统计在行动》,将《2018年统计工作要点》《岗位职责考核办法》以及有关党建、党风廉政建设、精神文明建设、统计系统宣传、文化建设、干部职工教育培训等一系列方案收录在内,各条工作线制定具体工作方案,每个人做出工作目标承诺。其中,《岗位职责考核办法》作为个人评先树优的依据,从“德”“廉”“勤”“绩”四个方面对全体人员提出要求,明确了岗位职责,落实了工作责任,既有鼓励办法也有约束条件,调动了全体人员工作积极性,提高了工作效率。在加强制度建设的同时,强化机关队伍建设。今年招录1名公务员和1名高学历人才,并通过人社局招录3名统计辅助人员,新进人员壮大了统计力量,为统计工作注入新活力。
5、党建工作取得新成绩。深入推进党建、业务工作融合发展。在全区统计系统开展以“12356”为总目标的各项工作,达到促管理、促业务、促中心三个方面的不断提升,通过持续不断的完善管理制度,建设机关文化,逐步从制度管理“要我干”到通过机关文化浸染实现“我要干”的转变。制定《2018年机关党建工作实施方案》,以“六型”机关创建为抓手,扎实开展“不忘初心、牢记使命”党建主题活动。依托“统计大讲堂”,结合“两学一做”,每周五定期开展机关集中学习活动,坚持集中学习和自我学习相结合,加强党性修养,提高党员干部的综合素质;全局开展“六提六型六争当”机关创建活动,评选爱岗敬业标兵、调研分析能手、遵章守规模范、优质服务明星、争先进位先锋、勇于创新典型,为全局树立模范标兵。进入2018年以来,市委和区委开展了“迎新春、保平安”、“全市党员干部纪律作风集中整顿活动”、“打造高效执行力,为罗庄争光、为临沂添彩”等一系列大学习、大讨论活动,区统计局积极组织贯彻落实。在打造高效执行力活动中,采取集中学、自学、实地学等多种形式,结合“每周一学每人一讲”大讲堂活动,完成“五个一”规定动作。同时,注重改进学习方式,一是将区委和省局两位主要领导讲话材料编辑成《打造高效执行力和统计基础知识学习材料》学习手册,组织全体干部进行闭卷测试,测试成绩被计入个人年度绩效考核成绩。二是深入基层抓培训,举办针对基层统计的业务和法治培训会,提高统计系统高效执行力。三是积极参与上级及相关部门组织的业务培训会议,今年以来先后派出9名干部参加全国统计系统专业知识培训班、省统计分析师培训班、工会干部培训班和党外干部培训班。积极参与各级各部门组织的活动,“灯塔-党建在线”学习竞赛、2018政府工作报告知多少答题活动、纪律作风集中测试参与度达100%。四是注重理论教育与现场教学相结合,3月份组织全体党员参观新形势下党内政治生活教育基地,到红旗渠开展“红色教育”学习活动,现场感受亲历红旗渠精神,提高党员干部开拓进取、迎难而上、无私奉献的意识,增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
12月初,组织召开局机关青年干部践行新时期罗庄精神座谈会,8名青年干部表态发言。市统计局副局长王瑞连等一行4人,区委组织部、机关工委、妇联、团委等部门主要领导到会指导。座谈会激发了青年干部敢于担当、乐于奉献、敢于争先的热情,为更好推进全区统计工作,服务全区大局注入正能量。
我局党建工作受到各级各部门的肯定。今年以来,郯城县机关工委一行7人到我局考察学习党建工作,市直机关工委副书记、纪工委副书记宋福亭和市统计局副局长王瑞连先后带领市检查组和市党建调研组来我局视察指导党建工作,对我局以“抓党建促业务、服务全区大局”为核心的党建工作给予高度评价,并就如何更好地提升党建工作水平提出建议。
6、开展新旧动能转换统计大调研。为积极响应“大学习、大调研、大改进”的号召,我局成立区统计局“大学习、大调研、大改进”领导小组,结合统计工作实际,制定区统计局“大学习、大调研、大改进”实施方案,详细制定工作计划,组织精干力量分4条业务工作线具体负责调研工作。4月初,调研组由局主要领导带队深入8个街镇和相关重点企业,开展新旧动能转换“统计大调研”活动,主要围绕区委区政府中心工作中的工业、服务业和城市建设“三个升级版”建设以及统计基层基础工作进行调研,通过对“三个升级版”的建设从投入到创造出的经济、社会效益等情况进行深入调研分析,形成了5篇参考价值较高的调研分析,更好地服务领导决策。
7、统计法治工作取得新成绩。2018年是全国第四次经济普查全面开展的一年,利用这次契机,我局把《统计法》宣传、教育等工作贯穿于经济普查的全过程,坚持依法普查,确保数据的全面、客观、准确,为经济普查保驾护航。主要通过区电视台、区报、广播、横幅、宣传车、手机短信、微信公众号等形式广泛宣传经济普查的相关政策、法律法规、基本知识和工作要求,营造良好的舆论氛围。10月份,区人大就贯彻实施《中华人民共和国统计法》情况开展执法检查。我局邀请了市统计局法规科科长张峰进行了业务培训;区人大魏九成主任、刘福军副主任带领检查组到街镇、社区、企业进行现场走访检查;局长孙运玺向检查组作了《关于对<统计法>贯彻执行情况的汇报》;区政府副区长王平代表区政府做了贯彻实施《统计法》表态讲话,区人大常委会主任魏九成进行了总结讲话。检查组一致认为,近年来全区深入贯彻落实《中华人民共和国统计法》,不断夯实基层基础,创新工作方式方法,以提高统计数据质量,优化统计服务水平,保障统计资料的真实性、准确性和及时性为目标,较好地完成了各项统计工作任务。
8、服务全区中心工作目标任务稳步推进。9-10月份,全程积极参与筹备由市统计局与罗庄区政府等承办的2018中国(临沂)数字经济与孪生发展研讨会。认真组织“结亲连心”工作,与联系户随时保持沟通,了解诉求和困难,组织“三问三清”精准扶贫入户调查。做好包抓帮扶企业工作,每周二定期到企业走访调研,听取企业诉求。各派出1名骨干积极参与区重点项目建设、第一书记帮扶工作,抽调8名精干力量参与“百村整治”活动,全员上阵服务全区卫生城和文明城创建工作。
二、下步工作打算
为推动统计工作迈向新台阶,我局将紧紧围绕区委区政府中心工作和市局安排的工作重点,扎实开展全国第四次经济普查、相关统计调查,推进统计方法制度改革,夯实基层基础,加强依法治统,强化新旧动能转换分析,提升统计服务能力,加快建设与新常态相适应的现代化服务型统计。
一是高质量完成第四次全国经济普查和重点调查工作。在前期普查单位清查摸底基础上,今年12月将进入正式登记准备阶段,2019年1月—3月,将在全区范围内开展正式普查登记,3月份后开展普查数据审核和验收、数据汇总、质量抽查与评估、数据发布、资料开发、普查总结等工作。我局在认真总结历次大型普查经验教训基础上,学习借鉴平邑县普查试点工作及其他兄弟县区先进经验,进一步落实好国家、省、市三级普查工作要求,准确反映全区经济发展成就,为各级决策提供依据。严格把牢各个环节,切实摸清全区和各街镇的二、三产业家底,全面把握经济发展的优势和短板,切实为新旧动能转换决策和生态产业城建设提供强有力的数据支持。同时,做好投入产出调查和1%人口抽样调查后续数据审核、验收以及数据开发利用工作
二是进一步抓好常规统计工作和分析调研。认真贯彻执行2019年国家、省、市各项统计年报和定期报表制度,严格调查标准,完善数据质量全过程控制体系,确保统计数据全面、真实、客观反映经济社会发展。紧紧围绕区委区政府中心工作,按照“1366”的总体工作思路,深入调研“三大升级版”打造开展情况、“5656”行动计划实施情况,加强分析研究,为各级政府把握经济发展形势,制定政策提供数字依据,发挥好统计服务职能。
三是深化统计普法宣传,加大统计执法力度。一方面建立健全统计普法宣传长效机制,把领导干部作为普法宣传的关键,把统计人员作为普法宣传的重点,把调查对象作为普法宣传的基础,努力营造海晏河清的统计环境。做好“12•4”宪法日和“12•8”统计法颁布纪念日等重大节点的普法宣传活动。另一方面积极开展“双随机”检查,既要实事求是,严肃问责,依法惩治统计造假行为,也要从保护统计干部的角度出发,抓早抓小,防患于未然。深化与纪检、信访、司法、法制等部门联合执法,加大对统计失信企业的联合惩戒力度。下半年,将借助区人大对我局《统计法》贯彻落实情况进行执法检查的契机,到街镇、企业进行统计宣传、执法宣传、普查宣传,进一步扩大宣传范围,提高统计工作和普查工作的影响力。
四是抓好“四上”企业培育工作。借鉴2018年“四上”企业巩固和发展工作经验,继续发挥部门、街镇合力抓“四上”企业巩固和纳新工作的优势,通过收集国税、地税、工商、供电等部门资料,综合采用注册资金、税收、供电量、职工人数等数据倒推经济数据等方式确立培育企业名单,确保达标企业应纳尽纳、应统尽统。
五是进一步巩固党建工作成果。继续以“抓党建促业务、服务全区大局”为核心,以“两学一做”学习教育为载体,实施“三强三促”工程,持续多形式多维度的开展党建工作,推动党建工作与业务创新升级,干部队伍建设、服务中心大局融合发展。
六是做好区委区政府安排任务。继续做好“三引一促”,企业帮扶,扎实推进“结亲连心”、“精准扶贫”,积极服务好所参与的区重点项目建设、第一书记帮扶脱贫工作,力争业务工作继续走在全市统计系统前列,岗位履责、服务中心工作继续走在全区前列。