罗庄区政务服务中心管理办公室

2017年度工作亮点和2018年工作打算

今年以来，区政务服务中心管理办公室围绕落实区委区政府“1366”工作思路，加快审批平台建设，优化行政审批流程，推动服务保障工作落到实处。今年的主要工作亮点体现在四个方面。

一、在全市范围内最早新建投资项目联审联批平台

为切实做好“1366”服务保障工作，提高投资建设项目审批效率，加快推动项目落地进度，区政务服务中心管理办公室研究提出建设投资建设项目审批平台工作思路。自3月份起，围绕审批平台建设工作，区政务服务中心管理办公室开展了一系列调研学习，先后到市政务服务中心以及沂水、平邑、经开区等周边县区，学习政务服务平台建设、“三集中、三到位”推进落实、代办服务等内容，在调研学习的基础上结合我区实际，最终确定了打造投资项目联审联批平台的工作目标。

为稳步有序推进审批平台建设工作，区政务服务中心管理办公室在多方征求意见的基础上，起草印发了《罗庄区政务服务中心进驻工作方案》、《罗庄区行政审批代办服务实施意见》、《罗庄区并联审批工作实施意见》，通过整合涉及投资建设项目的行政权力、公共服务和中介服务事项以及简化审批环节、合并服务事项、后移前置条件关口等方式，将联审联批流程分为综合会审、立项、规划、施工许可四个阶段，推行“咨询阶段联合告知、审批阶段联审联办”二级推进模式和“初审确认、容缺办理、疑难会商、协助报批”保障机制。在确定建设目标，完善工作机制的基础上，区政务服务中心管理办公室加快平台建设进度，4月初完成政务服务工作会议、进驻人员培训会议，确定进驻事项及人员；5月底完成审批平台的装修升级及软硬件配备工作；6月初审批平台正式开始运行。

与其他县区相比，我区投资项目联审联批平台率先建设完成，较市政务服务中心投资建设项目联审联办平台的运行提前了近2个月。在审批机制方面，联审联批平台实行一个窗口受理、一个平台办理、集中串并联审批、全程领办代办，较各窗口分头受理、内部办理，极大地缩短了办事时间，提高了项目审批效率，让大家少跑腿就能顺利办成事。

二、全区部门进驻及行政许可事项基本实现全覆盖

为实现“一站式”办公，“一条龙”办理，“一门式”服务，营造优良的政务服务环境、营商环境，区政务服务中心以新建联审联批平台为契机，对照《罗庄区区级行政审批事项目录》，优化原中心进驻窗口及人员，推动民宗局、编办、食药监局事项、人员纳入中心办公。同时，投资项目联审联批平台进驻了发改、节能、环保、消防、住建、水务、国土、规划、安监、科技10个单位26名人员及34项审批事项。至9月底，区政务服务中心共进驻部门27个，进驻行政许可事项131项。其中，常驻行政许可窗口15个，可办理行政许可事项91项；综合行政许可窗口12个，可办理行政许可事项40项。中心部门进驻率达到90%，行政许可事项进驻率达到84%，基本实现部门、行政许可事项的全覆盖。2017年前三季度，区政务服务中心共办结各类政务服务事项146089件。

三、中心事项办理基本实现“只跑一次”

为进一步优化服务职能，方便群众和企业办事，区政务服务中心管理办公室着力在制度落实和服务质量上下功夫，努力实现中心公共服务类事项“只跑一次”即可办结。一是推行值班管理制度。安排4名人员在综合窗口进行日常值班，方面群众咨询、服务监管、组织协调，负责推进并联审批工作和代办服务工作，对审批事项办理进展进行跟踪调度。二是实行事项信息公开。整理进驻中心部门及审批事项的名称、办理依据、申请材料、办理时限、咨询方式等信息，统一印制服务指南、明白纸，在中心各窗口摆放，供群众查询使用。将大厅窗口布局、审批信息、进度查询等信息录入查询机系统，群众可通过自助查询的方式获取办事服务。三是实行工作考核评价。加强对中心人员工作纪律、服务效能的考核，对不作为、态度恶劣等行为进行公开曝光。同时，为业务办理人员较多的工商局、公积金、不动产登记中心配备叫号系统和评价系统，通过“一证一号”实现窗口有序办理，通过满意度评价倒推窗口人员提升服务质量。目前，卫计、食药监、不动产登记中心、公积金等窗口服务事项基本实现“只跑一次”即可办结。

四、落实项目手续代办服务

为加快项目手续办理，区政务服务中心管理办公室成立了代办办公室，制定了《罗庄区行政审批代办服务实施意见》，在全区包抓项目、企业的具体人员中，选调了部分业务骨干，组建成立了80余人的重点项目代办服务队伍，对全区重点项目进行代办服务；对需市级平台办理的事项，明确对口区级窗口为跟踪服务人，负责咨询、代办协办、转办呈报等审批手续服务工作。今年派出工作人员到各指挥部送服务上门，共代办各类事项36件。

五、部门单位包抓重点项目工作有序推进

自年初开始，区政务服务中心管理办公室承担包抓白鹭金岸和诚德翰林院项目建设任务，在一年的包抓工作中，区政务服务中心管理办公室积极主动靠上帮扶，帮助项目解决推进工作中遇到的各种难题。如，白鹭金岸建设遇到的高压线问题。由于高压线贯穿1#、2#地块且存在的时间较长，成为一个棘手的难题，随着白鹭金岸项目建设向北推进，解决高压线问题迫在眉睫，为此，区政务服务中心管理办公室多次向区级包抓领导汇报，多方协调沟通电力、水务、滨河片区指挥部等部门，最终于6月份确定了在不影响青龙河原橡胶坝正常使用的条件下，通过建桥、埋线地下的方式搬移高压线的具体方案，目前建桥工作已经启动一段时间，工程正在加快推进中。诚德.翰林园是市级重点项目，但由于前期工作推进缓慢，项目进度严重滞后。为此，区政务服务中心管理办公室主动跟踪服务，积极协调规划、住建、消防及市政务服务中心等部门，帮助项目方加快办理单体工程规划、消防图纸审查等审批手续。目前，除施工许可证正在办理中，其他各项审批手续已全部完成，工程正在加快建设中。

下一步，区政务服务中心管理办公室将围绕审批平台运行，重点落实并联审批、联审联批、代办服务等运行机制，千方百计推进项目审批服务的提速增效。

（一）规范完善审批平台运行。严格落实鲁办发2017〔32〕号文，推动互联网与政务服务实现深度融合，形成省级统筹、整体联动、部门协同、一网办理的全省“互联网+政务服务”体系；实体政务服务与网上政务服务无缝连接，线上线下功能互补、相辅相成的政务服务模式广泛运用；政务服务事项办理“应上尽上，全程在线”。针对审批平台特点及运行工作中可能遇到的问题，建立审批平台窗口配合、流程衔接、环节流转、资料共享等方面的文件制度，完善审批平台管理、窗口考核、代办服务、并联审批等办法、意见。建立联审联批工作协调机制，明确各节点牵头单位任务，完善联审联批流程的设计落实，结合信息化技术和审批网络，逐步探索规范运行模式，杜绝“体外循环、两头受理、多头跑”，实现资源共享，提高行政效率的服务目标。

（二）创新服务形式。围绕“一窗负责制”、“一窗受理”，充实综合窗口，由综合窗口受理、发证，做到一窗对外，逐步实现审批资料的内部流转，建立内部对接机制和工作流程，加强对窗口审批过程的监督，倒逼窗口实现审批事项的提速增效。进一步完善代办服务工作机制。完善以窗口为主导的运行机制，形成企业对接代办服务室，代办服务室对接部门服务窗口的服务机制。

（三）继续规范中心管理考核。推动窗口落实一次性告知、首问负责制、限时办结制，推进大厅办理事项内容的公开公示，切实提高中心服务能力，减少群众多次跑腿的问题。运用内部考核监督、社会监督评价等方式，进一步加强对窗口部门及窗口人员行为规范的考核监督，积极展现“创新、高效、廉洁、便民”的政务服务形象。

区政务服务中心管理办公室

2017年11月6日