罗庄区综合行政执法局2017年工作总结

紧紧围绕建设“富强和美新罗庄”这一主线，践行新时期“罗庄精神”，区综合行政执法局今年重点开展了以下几项工作。

（一）加快推进体制改革、“智慧城管”建设，创新城市管理新模式。全面落实中央、省、市、区综合执法改革的具体工作要求，健全责任体系，实施综合执法。根据市政府关于城市管理综合考核工作的有关部署，加入“数字城管”智能化信息系统，逐步改变粗放式管理模式。

推进执法体制改革。一是成立区综合行政执法局。根据《罗庄区关于推进综合行政执法体制改革的实施意见》要求，区城市管理局积极筹备机构撤销、成立事宜。7月份，开始组建区综合行政执法局；9月18日，罗庄区综合行政执法局正式挂牌，并加挂罗庄区城市管理局、罗庄区综合行政执法大队牌子。二是完成61名人员划转。区综合行政执法局成立后，积极配合组织部、编办，将区水务局61名工作人员划转至区综合行政执法局。三是完成75名协管人员招聘。根据实际工作需要，面向社会公开招聘优秀退伍士兵、大专以上毕业生75名，充实执法队伍，切实缓解了执法人员不足的困境。

加入“智慧城管”平台。为提高城市管理水平，切实抓好数字化城管的各项工作，在市城管局的安排部署下，区综合行政执法局于2017年8月加入“智慧城管”（临沂）智信平台，启用问题整改评议信息系统。安排固定系统操作人员，我局设值班长1名，罗庄街道、盛庄街道分别设值班员2名，及时受理、办结市数管中心派遣的案件。自系统启用以来，以互联网+城市管理的方式实现线上、线下有效对接，提高了城市管理效率和群众满意率。

（二）着力提升执法能力、执法水平、执法素质，树立城管队伍新形象。以“强基础、转作风、树形象”年为契机，狠抓城管执法队伍建设，切实提升城市管理依法行政、服务民生的能力，努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风严谨、富有战斗力和凝聚力的城管队伍。

提升执法能力。邀请专家举办了两期综合执法培训班，对全局执法人员进行业务培训。通过对理论问题的讲解和实际案例的分析，有效提高了执法人员依法行政的理论水平和办案能力。

严格执法程序。在执法办案方面，履行告知、调查取证等程序，不滥用自由裁量权。严格落实执法全过程记录制度、案件审批制度、重大执法决定审核制度等，确保执法权力在制度框架内规范运行。

提高执法素质。以开展“两学一做”专题活动为载体，组织全局干部职工到市看守所、市检察院、孟良崮战役纪念馆参观学习，进一步巩固了全局干部职工的廉洁自律意识和执法为民的工作理念，营造出“崇廉尚俭，廉勤立身”的廉洁工作氛围，提高了执法人员的个人素养。

（三）全面整治城乡卫生、市容秩序、户外广告、违法建设，赋予城市环境新面貌。全面落实2017年区政府工作报告要求，扎实开展市容环境整治、城乡环卫一体化、市容秩序整治、广告管理等工作，给居民创造良好的生活环境。

主城区深度保洁工作扎实开展。一是打造深度保洁示范街道。对中心城区的罗六路、湖北路、双月园路、双月湖路、湖东二路、开元路六条道路开展深度保洁作业，提高机械化作业率，达到每平米尘土不超过5克的标准。二是购置环卫设备，开展道路提质扩面工作。为深入推进罗庄主城区道路的环卫保洁工作，区政府投资815万元，购买16辆环卫车辆，实施环卫保洁提质扩面工作。目前，已到位12辆车辆（5辆洗扫车、4辆垃圾压缩车、3辆洒水车）。三是加强餐厨垃圾清理。负责主城区436家餐厨单位，全年共收运餐厨垃圾2545.52吨，摆放垃圾桶560余个；建设垃圾集中收运点两处，分别位于财富宝丽广场和环卫车停放处。自9月份集中收运点建成以来，切实缓解了收运餐厨垃圾车辆不足和时间不足的困境，工作效率不断提高，超额完成市里下达的每天收运餐厨垃圾15吨的任务。10月份平均每天收运餐厨垃圾17.2吨。目前，我区餐厨废弃物收运量全市排名第二。四是完善主城区基础设施建设。中心城区共11座公厕，3座垃圾收集站。为保障公共厕所正常使用，我局投入人力、物力，对其中的5座公厕进行了全面翻新维修，6座公厕进行了外墙翻新。

城乡环卫一体化工作深入推进。一是签订新的环卫作业合同。我区作业合同已经全面到期，通过招标、续签等方式，以街镇为主体签订作业合同，确保城乡环卫一体化工作顺利开展。二是开展铁路沿线环境综合治理。开展联合执法行动6次，清理省排查治理点７处，市排查治理点12处，清理建筑垃圾120余吨，生活垃圾30余吨，投资480余万元对铁路沿线绿化进行提升，绿化面积达到5万平方米，铁路沿线环境脏乱差的问题得到了有效治理。目前，我区铁路沿线综合治理工作已顺利通过省、市的验收。三是加强城乡环卫一体化的督导考核。今年以来共组织督导考核12次，督导检查18次，下发督办单32份，迎接全国、全省环保督查整改14次，迎接省暗访2次，市电话测评4次，我区城乡环卫一体化工作在全省上半年群众电话满意度测评综合排名中名列第78位，圆满完成市里下达的全省前90名的任务目标。

市容秩序规范整治。一是集中整治路域环境。累计出动执法车300余辆次，执法人员2500余人次，清理中心城区各类占道经营、店外经营、流动商贩500余处，清理、暂扣路边违法违规安置的铁皮屋及各类早餐车100余辆。大力整治露天烧烤，共暂扣各类老式烧烤炉具10余台。中心城区7家烧烤点均已达到使用无烟烧烤炉、炉具进店、安装油烟净化器的标准，不达标的烧烤点也已取缔完毕。二是规范渣土运输管理。严格按照审批程序进行工程报批申请、现场审验、数据核准、手续办理等工作。全年共审批23项建筑工程，办理25个《城市建筑垃圾处置许可证》，办理45个《渣土车辆准运证》。三是创新工作管理机制。为提升城市精细化管理水平，实现执法全覆盖、无盲区，区综合执法局全面推行城管网格化管理、错时执法工作制，将中心城区分为6个网格，实行早晚班制度（早班从早7点到下午2点，晚班从下午2点到晚上8点），实行节假日轮值制度，有效填补了执法时间上的真空，取得了明显成效。

户外广告管理不断加强。一是集中清理违规户外广告。专门成立户外广告执法中队，结合“电话自动告知系统”，针对违法设置的各类户外广告，坚决进行清理。全年共拆除广告招牌1100余块，清理落地式简易广告牌2000余块。二是有效管控城区野广告。雇佣专人对楼体墙面、电线杆、配电箱、公交站台等设施上的城市“牛皮癣”进行了清洗和涂盖。累计铲除城市“牛皮癣”3000余处。三是打造户外广告示范街。对龙潭路进行高标准设计，对门店招牌、楼顶广告、立柱广告牌、LED小型显示屏等进行全面改造升级，拿出整治效果图，会同罗庄街道共同研究具体规范提升方案，积极配合罗庄街道抓好整治工作的推进落实。

违法建设工作全力攻坚。一是加强组织领导。专门成立区违法建设治理工作领导小组，负责全区违法建设治理工作的开展。二是加大政府投入。每年投资200余万元，使用无人机、卫星、高空瞭望塔等先进技术手段开展空中巡查，结合日常地面巡查，确保对全区284个自然村全覆盖、不间断、无缝隙的监控巡查，巡查结果以督办单的形式由违建办下发至各街镇。共下发督办单400余份，受理群众举报200余起。三是加强巡查管控。为治理“双节”以来违建蔓延趋势，专门成立8个违建巡查管控小组，由副科级干部带队，每个巡查小组负责1个街镇，配合街镇开展24小时违法建设管控、拆除、宣传等工作，特别是针对高都街道，专门派3辆执法车、3个执法中队全天候协助高都街道开展违法建设管控工作。四是加强宣传力度。全区共悬挂宣传横幅500余幅、张贴通知通告3000余份，在各媒体上发表稿件100余篇。四是违建治理完成情况。1-9月以来，累计拆除违法建设480起，违建面积约53万余平方米，综合考核成绩位列全市第一名。

（四）强化党的领导、作风引领、班子建设、制度管理、严格考核，实现城市管理新姿态。

2017年工作的顺利开展，主要取决于五大保障因素：一是以党的领导推进城市管理工作。充分发挥党组织“头雁”示范带动作用，形成“党建引领”示范效应。开展“亮剑承诺马上干”、“罗庄要大干，我要加油干”等活动，局党组率先签订承诺书，带头发挥敢于担当的亮剑精神，全局党员干部带头承诺，认真履职，按要求完成各项工作任务。二是以优良的作风引领城市管理工作。坚持“马上干、不要看”的工作作风，认真落实党风廉政建设主体责任和一岗双责，对市纪委交叉巡查组发现的问题整改到位。三是以过硬的班子保障城市管理工作。区综合行政执法局成立后，为保障城市管理工作顺利开展，局领导班子重新分工，带头发扬敢打善战、理性包容、创新创优、担当奉献的精神，投入到城市管理工作中。四是以健全的制度促进城市管理工作。严格按照《财务管理制度》规范财政收入、支出及各项费用的管理，节约经费开支，提高了各项资金的使用率。五是以严格的考核规范城市管理工作。完善了我局《请销假制度》、《考勤纪律管理制度》，形成定时、定人查岗制，加强考勤管理，以铁的纪律保障城市管理工作顺利开展。